применение административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда;
подготовка к сертификации работ по охране труда.
Аттестации подлежат все рабочие места в организации.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится по следующим трем направлениям:
оценка условий труда по гигиеническим критериям, включая определение уровней вредных и опасных производственных факторов на основе их измерений, а также оценку тяжести и напряженности трудового процесса;
оценка травмобезопасности рабочих мест, включая оценку средств обучения и инструктажа;
оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации считается завершенной, если проведена государственная экспертиза качества ее проведения и получено положительное заключение территориального органа государственной экспертизы условий труда.
Ниже приводится структурная схема аттестации рабочих мест.
5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создаётся постоянно действующая аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения мероприятий по аттестации рабочих мест.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, отделов труда и заработной платы, кадров, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Председатель и члены аттестационной комиссии могут дополнительно обучиться или получить консультации по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методического и нормативного обеспечения в региональных центрах охраны труда и организациях, специализирующихся по оказанию услуг в области охраны труда.
Мероприятияпо подготовке и проведению аттестации рабочих местпо условиям труда
№
пп
|
Мероприятия
|
Срок
|
Исполнители
|
1
|
Подготовка и издание приказа о создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда
|
|
|
2
|
Формирование нормативной документации
|
|
|
3
|
Обучение персонала правилам аттестации
рабочих мест по условиям труда
|
|
|
4
|
Составление полного перечня рабочих мест
(с выделением аналогичных), с соответствующими производственными факторами, средствами производства, средствами индивидуальной защиты
|
|
|
5
|
Подготовка бланков протоколов, карт аттестации, ведомостей рабочих мест и т.п.
|
|
|
6
|
Разработка кодов производств и рабочих мест
|
|
|
7
|
Проведение инструментальных измерений уровней производственных факторов (шум, вибрация, микроклимат, освещенность, запыленность, загазованность и др.). Оформление протоколов.
|
|
|
8
|
Проведение оценки травмобезопасности средств производства (оборудования, инструмента и т.п.). Оформление протоколов.
|
|
|
9
|
Проведение оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Оформление протоколов.
|
|
|
10
|
Оформление карт аттестации рабочих мест по условиям труда
|
|
|
11
|
Составление ведомостей по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях
|
|
|
12
|
Составление сводной ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.
|
|
|
13
|
Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации
|
|
|
14
|
Проведение заседания аттестационной комиссии. Принятие итогового протокола
|
|
|
15
|
Издание приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
|
|
|
Комиссия по аттестации организации:осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда; вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериямГигиеническая оценка условий труда заключается в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса (контроль за условиями труда) работающих проводятся для:установления соответствия фактических уровней вредных факторов гигиеническим нормативам и отнесения условий труда к определенному классу вредности и опасности как отдельно по каждому фактору, так и при их сочетании;
обоснования использования средств индивидуальной защиты;установления связи состояния здоровья работающих с условиями труда;разработки мероприятий по оздоровлению условий труда.Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 таких рабочих мест.Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных производственных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с вышеуказанными гигиеническими критериями, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1-4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.Оценка условий труда с учетом комбинированного и сочетанного действия производственных факторов проводится на основании результатов измерений для отдельных факторов в соответствии с гигиеническими критериями с учетом эффекта суммации и потенцирования при комбинированном действии химических веществ, биологических факторов, различных частотных диапазонов электромагнитных излучений. Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.
В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.При отнесении условий труда по степени вредности к 3 классу (вредному) и (или) по травмоопасности к 3 классу (опасному) считается, что рабочее место прошло аттестацию с оценками (3.1, 3.2., 3.3, 3.4) и вносятся предложения по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии.При отнесении условий труда по степени вредности и опасности к 4 классу (опасному) рабочее место подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации. Тяжесть трудового процесса оценивают в соответствии с вышеуказанными Гигиеническими критериями Р 2.2.2006-05.Основными показателями тяжести трудового процесса являются:физическая динамическая нагрузка;масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;стереотипные рабочие движения;статическая нагрузка;рабочая поза;наклоны корпуса;перемещение в пространстве.Общая оценка по степени физической тяжести проводится на основе всех приведенных выше показателей. При этом в начале устанавливается класс по каждому измеренному показателю, а окончательная оценка труда устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень тяжести. При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 общая оценка устанавливается на одну степень выше (3.2 и 3.3 классы соответственно).Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и её структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряженности). Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные нагрузки. Наивысшая степень напряженности труда соответствует классу 3.3.При окончательной оценке напряженности труда: