7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов и аварий. Действия персонала при их возникновении.10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала трудовой деятельности проводит непосредственный руководитель работ по охране труда в соответствии с инструкциями, разработанными для отдельных профессий и видов работ:• со всеми работниками, вновь принятыми в организацию и переводимыми из одного подразделения в другое;• с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;• со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;• студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждает руководитель организации. Все работники после первичного инструктажа в течение первых 2—14 смен (в зависимости от характера работы) должны пройти стажировку по безопасным приемам и методам работы.Примерный перечень основных вопросов
первичного инструктажа на рабочем месте следующий:
-
Общие сведения о трудовом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, подразделении. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при работе.
-
Безопасная организация и содержание рабочего места.
-
Опасные зоны оборудования, приборов. Средства охраны оборудования, предохранительные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности. Требования по предупреждению электротравматизма.
-
Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
-
Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
-
Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
-
Схема безопасного передвижения работающих на территории, участка, на месте работы.
-
Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочных работах и транспортировке грузов.
-
Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
-
Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже чем через шесть месяцев. Однако сроки проведения инструктажа может устанавливать руководитель по согласованию с органами государственного надзора в зависимости от характера выполняемой работы. Прохождение инструктажа обязательно фиксируется в журнале с росписью о его прохождении инструктируемого и проводившего инструктаж.
Внеплановый инструктаж проводится:• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним;• изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;• нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайными ситуациями;
• по требованию органов надзора;• при перерывах в работе (в 30 дней – при работах с повышенными требованиями безопасности и 60 дней – при обычных работах). Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ. Целевой инструктаж проводится:• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;• привлечении к ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и т. д.;• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях — в наряде-допуске.При повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников организации доля вопросов по охране труда должна составлять не менее 10% общего объема программ.3.13. Разработка инструкций по охране труда Порядок разработки, утверждения, пересмотра и учета инструкций по охране труда для работников осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».Данный документ устанавливает основные требования по разработке отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда, инструкций по охране труда в организациях с учетом специфики производства и условий труда. Отраслевые правила по охране труда устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения при организации и осуществлении отдельных видов работ, производственных процессов, эксплуатации производственного оборудования, зданий, сооружений, установок, агрегатов, машин, а также при обработке сырья и полуфабрикатов, транспортировании, хранении и реализации готовой продукции, утилизации отходов производства. Правила устанавливают:общие требования;требования охраны труда к производственным процессам и производственному оборудованию;требования охраны труда к производственным площадкам;требования охраны труда к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;требования охраны труда к размещению оборудования;требования охраны труда к способам хранения и транспортировки исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
организацию рабочих мест;режимы труда и отдыха;требования к профессиональному отбору и проверке знаний по охране труда;ответственность за нарушение правил по охране труда.Отраслевые требования безопасности при организации и выполнении определенного вида работ определяют типовые отраслевые инструкции, которые устанавливают:общие требования охраны труда;требования охраны труда перед началом работы;требования охраны труда перед началом работы;требования охраны труда в аварийных ситуациях;требования охраны труда по окончании работы. В типовых инструкциях содержатся требования по охране труда, общие для работников всех профессий отраслей (подотраслей) экономики. Эти требования должны включаться в соответствующие разделы инструкций по охране труда для работников конкретных профессий и видов работ, разрабатываемых специалистами организаций, и должны использоваться при проведении инструктажей по охране труда. Высокая производственная дисциплина, знание и точное выполнение инструкций обеспечивают безопасность работника, сохранность машин и оборудования, способствуют улучшению условий труда.Инструкция по охране труда организации — локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при выполнении работ на рабочих местах, где производятся эти работы или выполняются служебные трудовые обязанности.Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется руководителем подразделения совместно со службой охраны труда, службами главных специалистов (гл. технолога, гл. механика, гл. энергетика, гл. металлурга и др.), службой организации труда и заработной платы.Перечень разрабатывается на основе утвержденного штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих, утвержденными в установленном порядке Перечень утверждается руководителем организации и рассылается во все структурные подразделения (службы) организации.Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений организаций
, согласовываются со службой (специалистом) охраны труда.
Служба охраны труда организации должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, оказывать методическую помощь разработчикам.
Подготовительная работа по разработке инструкций должна включать:
• изучение трудового процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов;
• определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;
• подбор материалов по охране труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;
• изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
• изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
• проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии;
• определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технологических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;
• определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.
Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.
Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и но видам работ в срок до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости — с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.