Южная Корея благополучно прошла стадию режима Пак Чжон Хи, безусловно инновационного, но все же диктаторского, и смогла перейти к достаточно развитой демократии и современной рыночной идеологии. Что особенно важно, страна смогла в кратчайшие смогла преодолеть тяжелейшие последствия финансового кризиса 1997-1998 гг., и подтвердить конкурентоспособность своей экономики. В сфере образования и науки Ю. Корея извлекла очень много полезного не только из опыта успеха Японии, но также и из анализа ее ошибок. Как известно, Япония во многом потеряла лидерство в результате того, что, существуя за счет покупки технологий, страна не смогла создать их собственное производство, не смогла поддерживать высокий уровень технических инноваций. При низком уровне и качестве человеческого капитала инвестиции в высокотехнологичные отрасли не дают отдачи, поэтому Южная Корея сделала ставку на инвестиции в человеческий капитал, в образовательной его части, что и позволило ей создать образцы "экономики знаний". Фундаментом для формирования человеческого капитала здесь является высокая культура основной массы населения страны. Руководство страны четко понимает, что именно развитие образования и науки является фундаментальной предпосылкой успешного экономического развития. В стране имеется 408 высших учебных заведений и колледжей, 3,5 млн. студентов - из них 32% получают инженерное образование. По удельному числу студентов страна занимает одно из ведущих мест в мире. Помимо государственных особенно велики частные вложения в развитие науки за счет пожертвований крупнейших корпораций страны. Согласно планам правительства, к 2012 году страна планирует войти в пятерку стран с самой развитой наукой и техникой. С этой целью планируются массированные инвестиции в самые передовые отрасли науки и технологии, объем затрат на НИОКР составит до 3,5% ВВП. Государственные учебные заведения в Южной Корее налогов не платят вовсе, негосударственные - не платят налоги в части реинвестируемой в образовательный процесс. В то время как рост экономики в Китае питается дешевой рабочей силой, по мере того как миллионы крестьян входят в индустриальную экономику, южнокорейский рецепт успеха обуславливается частным предпринимательством, инновациями и качеством продукции: Samsung и Hyundai, а не низкие заработные платы являются двигателями роста Южной Кореи. Другой ключ к успеху Южной Кореи лежит в хорошо сбалансированных отношениях между стабильными правительствами и частным сектором. Если выделить основные моменты, представленные в этом параграфе, то можно составить такую таблицу:
Таблица 1.3
СтранаПроявление проблемыМетодыИх эффективностьСША1. Постоянно растущие цены на образование- Формирование культа образования в стране, встречи президента с лучшими студентами и преподавателями, популяризация американской системы образования в мире; -Оценка успешности учебных программ в подготовке специалистов. Периодические исследования профессиональной карьеры выпускников (был ли полученный в колледже опыт достаточен для овладения профессией). Использование результатов для оценки и корректировки программ.Траты на получение образования воспринимаются населением как выгодные инвестиции. Инвестирование в высшее образование окупается. Те, кто получили диплом зарабатывают, как правило, в 4 раза больше, чем те, у кого его нет.2. Осуществление контроля за процессом воспроизводства человеческих ресурсов, вследствие большой зависимости экономики страны от накопления и характера использования человеческого капитала.- Финансирование образования, медицинского страхования, малоформатных программ. - Привлечение к инвестированию в человеческий капитал населения и частного бизнеса.Закрепление и развитие достигнутых преимуществ, создание благоприятных условий для поддержания и накапливания человеческого капитала.Германия1. Проблема стимулирования вложения инвестиций частного бизнеса в человеческий капитал- Программы совместной подготовки специалистов вузами и компаниями (взаимодействие на этапе организации учебного процесса)Продуктивная подготовка специалистов к практической деятельности, обучение будущих кадров в соответствии с требованиями предприятий. 2. Активное развитие области опытно-конструкторских разработок для машино- и автостроительной промышленности, от которых зависит конкурентоспособность страны- Профессионализация образования; сокращение специальностей в рамках многопрофильного обучения.Обучение специалистов в целях обеспечения развития отраслей промышленности, от которых зависит благосостояние страны. Получение образования, соответствующего требованиям экономики.Япония1. Постоянное устаревание знаний, вследствие быстрого развития новых технологий. Требование постоянной переподготовки кадров.- Постоянное повышение квалификации работников. Инвестирование переподготовки работников каждые 1-1,5 года.-Затраты на переобучение старых работников обходятся гораздо дешевле, чем прием и обучение квалифицированных рабочих.2. Сокращение рабочего времени и увеличение отпусков привели к застою в экономическом развитии.- увеличение рабочего времени - увеличение рождаемости - разрешение на иммиграциюАктивной политики по реализации этих методов пока не ведется.Китай1.Очень небольшой процент управленческих ресурсов при большом объеме дешевой рабочей силы. 2. Отставание в области знаний и новых технологий.- Популяризации начального образования, продление профессионально-технического обучения - развития сетевого образования и программ заочного образованияПостепенное наращивание человеческого капитала, способствующее экономическому развитию страны. Эффективность проводимых методов ещё нельзя оценить в полной мере.Южная Корея1. Вывод страны на лидирующие позиции по развитию науки и техники, за счет которой и развивается экономика- массированные инвестиции в передовые отрасли науки и техники - крупные вложения в науку частного бизнеса - крупные вложения в образование, избавление образовательных учреждений от налоговВысокий культурный и образовательный уровень развития страны.
Подводя итог, можно сказать, что для индивидуума основной мотивацией для получения образования и профессиональных навыков является рост его доходов. Государство, инвестирующее в эти отрасли социальной сферы, заинтересовано в повышении производительности труда. Нация, в конечном счете, получает реальную возможность выйти на более высокие показатели конкурентоспособности и т.д.
В конце ХХ века идеи о том, что люди и их развитие является важнейшей целью общественного прогресса, приобретают все более широкую поддержку как в научных экономических исследованиях, так и в разработке национальных программ развития и проектов международного сотрудничества. Существенное влияние теории человеческого капитала усиливает взгляды о решающей роли человека в экономической динамике, повышении эффективности человеческой деятельности на всех уровнях. Влияние человеческого капитала, в первую очередь, повышения уровня образованности работников на экономический рост, рассматривается не только непосредственно через повышение производительности труда людей, но и опосредованно, через повышение эффективности и ускорение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и массовое внедрение их во все сферы человеческой жизнедеятельности, что также требует надлежащего уровня образования масс населения.
ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ В РОССИИ И МИРЕ
На протяжение 20 лет инвестиции в культуру, образование и науку в России одни из самых низких в мире среди сопоставимых по потенциалам стран.
В 2010 году Россия заняла 65 место в мире по уровню развития человеческого потенциала, расположившись между Албанией и Казахстаном. Лучше всего с этим в Норвегии и Австралии. А в рейтинге расходов государства на человека Россия заняла 72 место.
Номинальная заработная плата работников здравоохранения находится на 23 месте, образования находится на 25 из 31 позиции. Что свидетельствует о невысоком уровне инвестирования государства в данные сферы. То есть само государство, являясь крупнейшим работодателем в стране, выплачивает врачам, учителям, работникам культуры, в подавляющем большинстве случаев низкую зарплату. Именно поэтому российские бедные - это работающие бюджетники, а не только пенсионеры и инвалиды. Основные доходы концентрируются в сырьевых отраслях экономики. Работники в обрабатывающей промышленности получают заработную плату в два раза меньше, чем в добывающей промышленности, а в образовании - в три раза меньше, чем в финансовом секторе. Сложившийся институт найма дешёвого работника в бюджетных отраслях России способствовал тому, что численность занятых только в науке за последние десять лет сократилась почти в два раза. Инновационный сектор экономики продолжает терять молодые кадры, его интересы недостаточно представлены в органах власти, поэтому слабо лоббируются. Положение усугубляется ещё и тем, что в России происходит широкая коммерциализация и смещение в частную сферу услуг образования, здравоохранения, культуры и других социальных сфер, которые традиционно в России создавались как общественные блага. В результате воспроизводство человеческих качеств в немалой степени стало частным делом индивидов и фирм
Имеются неутешительные данные опроса, проведённого на сайте газеты «Аргументы и Факты»: 82% респондентов ответили, что Россия за годы реформ не смогла сберечь качество своего народа. Из них 61% считает, что это произошло по причине отстранённости власти от нужд народа.
Рассмотрим инвестиции в человеческий капитал по его составным формам.
Физиологический человеческий капитал. Как говорилось выше, физиологический капитал состоит из здоровья, долголетия, инвалидности.
Не смотря на то, что за пятилетний период с 2006 по 2011 год расходы на здравоохранение в стране увеличились почти вдовое, финансирование данной сферы все еще недостаточно и сильно отстает от Европы и Америки.
По данным всемирной организации здравоохранения Россия занимает 2 место в мире по абсолютной величине убыли населения. За последние восемь лет число россиян сократилась на 2,2 миллиона - до 142 миллионов 905 тысяч 200 человек. Ежегодно страна теряет до 800 тыс. человек, уступая по темпам вымирания лишь Украине.
Кроме этого, в России очень высок уровень заболеваемости населения социально значимыми болезнями Что неизбежно приводит к снижению качества человеческого капитала в целом по стране.
Помимо прочего, Россия занимает первое место в мире по числу курящих людей, процент которых в 2011 году достиг 39% от общего числа взрослого населения. На втором и третьем месте располагаются Китай и США - курящих в этих странах 26% и 19% соответственно. И 4 место в мире по употреблению алкоголя (15,76 литра в год на человека) после Молдавии (18,22), Чехии (16,45), Венгрии (16,27). При этом в России 1,95 миллиона алкоголиков - бесспорное мировое лидерство. Однако эти показатели год от года снижаются (таблица 2.1)
Также неблагоприятно обстоят дела с заболеваемостью наркоманией. По данным Росстата, ежегодно в стране умирают от наркотиков более 100 тысяч человек от 15 до 30 лет. Только на этих преждевременных смертях общество теряет ежегодно около 10 миллиардов долларов своих инвестиций в воспитание и образование, не считая упущенные выгоды от потерь работников.
Однако, за последние 3 года количество заболевших наркоманией сокращается в среднем на 5% в год. (Таблица 2.2)
Таблица 2.1 - Численность россиян, страдающих от алкоголизма
200820092010Взято под диспансерное наблюдение больных с впервые в жизни установленным диагнозом в отчетном годувсего, тыс. человек173,4159,7153,9на 100 000 человек населения *)122,2112,5107,7Численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях на конец отчетного годавсего, тыс. человек2082,72016,51953,1на 100 000 человек населения1467,71420,91366,6
Таблица 2.2 - Численность россиян, страдающих наркоманией
200820092010Взято под диспансерное наблюдение больных с впервые в жизни установленным диагнозом в отчетном годувсего, тыс. человек26,525,224,9на 100 000 человек населения18,717,817,4Численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях на конец отчетного годавсего, тыс. человек341,9340,2330,9на 100 000 человек населения240,9239,7231,5
По данным всемирной организации здравоохранения, в среднем по странам в мире расходы на здравоохранение составили в 2009 году около 8,7% ВВП, то в России эта цифра составила - 5,3% ВВП. В рейтинге у России по этому показателю невысокое 115-е место. А лидеры по инвестициям в здоровье людей - США (как и по инвестициям в образование, науку и в целом в человеческий капитал) - 15,3% ВВП. К тому же надо учесть, что и ВВП США в 6,7 раза больше российского ВВП (по паритету покупательской способности). Высокие инвестиции в образование, здравоохранение и в науку определяют лидерство США в качестве человеческого капитала, в экономике знаний и высоких технологиях. [21]
ВОЗ определен рекомендуемый размер расходов на охрану здоровья на уровне 5% от ВВП. При этом критической границей считается величина расходов в объеме 3% от ВВП, ниже которой система здравоохранения становится нежизнеспособной.
По данным «Мировой базы индикаторов развития», в России расходы на здравоохранение в расчете на одного жителя составляют 244,7 долл., в Беларуси - 145,5 долл., на Украине - 80,7 долларов. Для сравнения: в США на одного жителя в год тратится на оказание медицинской помощи в целом свыше 6 тыс. долл., в Люксембурге - 5,9 тыс., Швейцарии - 5,6 тыс., Норвегии - 5 тыс., Монако - 5,3 тыс., Исландии - 4,4 тыс., Дании - 5,3 тыс., Австрии, Швеции и Германии по 3,6 тыс. долл.
Низкие инвестиции в здоровье людей, недоступность для большинства населения качественного медицинского обслуживания, особенно профилактического, определяют повышенную смертность и низкую рождаемость в России. И 47 место в мире по показателям здоровья населения.
В рейтинге по продолжительности жизни в 2010 году Россия расположилась на 161-м месте из 224. В рейтинге рождаемости детей на одну женщину - на 200-м месте из 225. А по смертности на душу населения - на неблагополучно высоком 7-м месте в мире. Выше только Чад, Лесото, Украина, Гвинея- Бисау, ЦАР и Сомали. По приросту же населения РФ на 222-м месте из 233. А российская система здравоохранения по данным ВОЗ находится на 130 месте
Однако есть и крайне позитивные показатели. Например, количество людей, впервые признанных инвалидами сократилось в 2010 году на 41 тысячу человек. (Таблица 2.3)
Стоит также отметить, что в 2011-2012 годах Россия планирует увеличить расходы на систему здравоохранения до 500 миллиардов рублей. Таким образом, прирост к 2010 году составит 28%. Увеличение финансирования должно позитивно сказаться на состоянии отрасли здравоохранения, однако не следует исключать возможность коррупционного фактора, который способен свести к минимум позитивные изменения от дофинансирования.
Теперь обратимся к системе инвестиций в интеллектуальный человеческий капитал.
В последние годы система образования в России претерпела множество реформ. Большинство из них были призваны улучшить качество российского образования и сделать его конкурентоспособным на мировом рынке труда. Однако, значительно снизил позитивные изменения от реформ коррупционный фактор. Например, такие реформы, как введение единого государственного экзамена (ЕГЭ) не искоренили коррупцию в школах и учреждениях общего среднего образования. А в некоторых регионах России довело ее до апогея.
Таблица 2.3 - Численность инвалидов в Российской Федерации
200820092010Всего:тыс. человек966934893на 10 000 человек населения83,580,677,0В процентах от общей численности инвалидов:инвалиды I группы10,511,715,3инвалиды II группы52,249,843,9инвалиды III группы37,438,540,8Из общей численности инвалидов - инвалиды в трудоспособном возрасте:всего, тыс. человек431,8436,6441,0в процентах от общей численности инвалидов44,746,749,4
Однако, количественные показатели системы образования достаточно позитивны. В 2010 году в России насчитывается 1,36 миллиона учителей и 13,36 миллионов учеников, которые распределяются по 53 тысячам школ (из них 34000 сельских и 19000 городских). Почти 3 000 учреждений среднего профессионального образования, в которых в 2010 году училось 2,2 миллиона студентов. А ВУЗов в России (без учета филиалов) 1114, в которых обучалось 7 миллионов студентов. Таким образом, около 8% населения являются учащимися средних и высших профессиональных образовательных учреждений. При этом конкурс на место в ВУЗе составил примерно 2,1 человека. Что свидетельствует о желании россиян вкладывать средства, время и силы в образование, повышая качество интеллектуального человеческого капитала.
В рейтинге расходов на образование в долях ВВП (3,8 - 4% ВВП в последние годы) Россия в 2009 году была на 109-м месте из 186 стран. Для сравнения: в США - 5,5% ВВП; в Швеции и Норвегии - 6,7%; Словении - 5,2%; Франции - 5,6%, Канаде - 4,9%. По качеству образования Россия заняла в 2010 году 38 (еще три года назад было 27) место в мире.
Низки в России и инвестиции в НИОКР - они колеблются, по данным Росстата, все последние годы около 1-1,3% ВВП. В Германии, Дании, Австрии инвестиции в НИОКР составляют около 2,5%, в США - 2,6%, в Израиле - 4,6%, в Южной Корее и Сингапуре - 2,3%, в Японии и Финляндии - 3,4%, Швеции - 3,7%.
К тому же отдача от инвестиций в науку очень низка. Основная причина - деградация человеческого капитала, слабость и неэффективность российской науки и невостребованность инноваций экономикой. В России практически отсутствуют конкурентные рынки - основной стимулятор инноваций. Процент инновационных предприятий (по данным Росстата - 9,4% в 2009 году) в России ниже, чем у государств ЕЭС. Для сравнения: в Эстонии их доля составляет 47%, в Германии - 73%, в Греции - 35%; в Бельгии, Дании, Ирландии, Австрии - около 60%.
В культуру, религию и отдых бюджетные российские инвестиции в благополучном 2008 году составили 1,6% от расходов консолидированного бюджета (для сравнения: во Франции - 2,9%; в Казахстане - 3,8%; в Великобритании - 2,4%). Для сравнения: в рейтинге расходов на оборону в долях ВВП Россия на 28-е месте среди 174 стран. А в рейтинге стран по инфляции в 2009 году - на 201-м месте из 212.
Отметим, что инвестиции в культуру, образование и науку были стабильно низкими в долях ВВП и при высоких, и при низких ценах на нефть. Низкое качество жизни, низкие инвестиции в человеческий капитал, коррупция и криминализация экономики и жизни определяют базовые механизмы торможения процессов модернизации экономики, ее роста и развития, создания эффективной инновационной системы, активизации научного и инновационного процесса. Духовная деградация проявляется, в частности, и в том, что в рейтинге частной благотворительности в 2010 году Россия заняла 138-е место из 153.