если абсолютная величина роста (уменьшения) базовой ставки на фактическое расстояние перевозки больше, чем абсолютная величина роста (уменьшения) платы на наибольшем расстоянии предыдущего пояса дальности, то базовая ставка корректируется путем простого умножения на установленный коэффициент;
если абсолютная величина роста (уменьшения) базовой ставки на фактическом расстоянии перевозки меньше, чем абсолютная величина роста (уменьшения) платы на наибольшем расстоянии предыдущего пояса дальности, то базовая ставка корректируется путем сложения базовой ставки на фактическом расстоянии перевозки с величиной (с соответствующем знаком) изменения платы на наибольшем расстоянии предыдущего пояса дальности.
Действующие тарифы на перевозку грузов в вагонах, контейнерах федерального железнодорожного транспорта уменьшаются на величину учтенной в тарифах на перевозку грузов оплаты за время нахождения вагонов, контейнеров у грузоотправителей или грузополучателей. Размеры уменьшения действующих тарифов приведены в Тарифном руководстве №2 [12].
При определении провозной платы для повагонных отправок учитывается минимальная весовая норма (МВН). МНВ приведена в Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (ЕТСНГ) Тарифного руководства №1 [5].
Для организации и управления перевозочным процессом с применением автоматизированных систем все грузы в алфавитном списке ЕТСНГ имеют шестизначный код. Код служит для определения необходимого тарифа и для целей учета и автоматизации таксировки провозной платы. Первые две цифры кода груза обозначают порядковый номер тарифной группы, третья цифра - номер позиции груза в тарифной группе, четвертая и пятая цифра - порядковый номер груза в тарифной позиции. Шестая цифра кода груза является контрольным числом, рассчитанным по специальной методике.
В ЕТСНГ тарифные группы составлены по родам грузов, а тарифные позиции указывают позицию определенного вида груза в тарифной группе. Например, зерновые и зернобобовые составляют тарифную группу 01000, пшеница, входящая в эту группу, занимает тарифную позицию 01100, рожь соответственно 01200, овес - 01300 и т. д.
При определении провозной платы по коду и наименованию груза по Тарифному руководству №1 определяется МВН. Если масса груза в вагоне меньше или равна МВН, то провозная плата исчисляется за МВН. В тех случаях, когда масса груза в вагоне превышает МВН, провозная плата определяется за массу груза в вагоне. Если против наименования и кода груза стоит в графе 3 [5, прил.2 к разд. 2, табл.1] указано «г/п» (грузоподъемность), то плата определяется за массу груза в вагоне, но не менее грузоподъемности вагона в тоннах.
Тарифы в соответствии с [5, п.1.10] дифференцированы по условиям тарификации грузов на три тарифных класса: первый, второй и третий. Такая система действует с 1995 года. Грузы, имеющие высокую стоимость, как правило, имеют низкую долю транспортных расходов, то есть транспортную составляющую. У недорогих (дешевых) грузов очень большая доля транспортной составляющей (в основном массовые сырьевые грузы). При ограниченном платежеспособном спросе потребителей это приводит, при относительно высоких тарифах, к сокращению производства таких товаров, а значит к уменьшению объема их перевозок.
Таким образом, основная идея дифференциации тарифов сводится к следующему положению: чем выше стоимость груза и ниже транспортная составляющая в цене продукции, тем выше может быть тариф.
Трехклассная система тарифов базируется на следующих основных положениях.
К грузам 1-го класса относятся массовые относительно дешевые сырьевые и топливно-энергетические, а также другие грузы с долей транспортной составляющей в конечной цене продукции более 15%.
Тариф для грузов 1-го класса установлен самым низким за счет применения скидок с основного тарифа 2-го класса в зависимости от расстояния перевозки:
до 1199 км действуют скидка со 2-го класса основного тарифа в размере 25%, т.е. коэффициент 0,75;
от 1200 до 4999 км - за каждые 200 км предоставляется скидка в размере 1%, т. е. коэффициент от 1200 до 1399 км - 0,74 и т. д.;
от 5000 км и более - скидка со 2-го класса основного тарифа составляет в размере 45%, т. е. коэффициент 0,55 [5].
Эти скидки имеют значение для грузов, производство и добыча которых значительно удалены от мест потребления (круглый лес, пиломатериалы, уголь, кокс и др.).
К грузам 2-го класса - прочие относительно дорогостоящие грузы с относительно низкой долей транспортной составляющей 8-15% в конечной цене продукта.
Для грузов 2-го класса применяется средний уровень повагонного тарифа (поправочный коэффициент - 1,0) [5].
К грузам 3-го класса - все остальные дорогостоящие грузы с относительно низкой долей транспортной составляющей в конечной цене продукции (менее 8%). Для грузов 3-го класса уровень тарифов повышается - поправочный коэффициент равен 1,74 [5].
Класс груза определяется по [5, 13].
Для того чтобы учесть в провозной плате транспортную составляющую и конечную
цену продукции, вводятся поправочные и дополнительные поправочные коэффициенты.
3. Сборы за
дополнительные операции при перевозке грузов железнодорожным транспортом
Сборы за дополнительные операции (дополнительные сборы), связанные с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте, определяются на основании Тарифного руководства №3 [8]. Дополнительные сборы (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов) предусмотрены [1] и применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть ОАО «РЖД», для всех грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования.
Дополнительные сборы исчисляются по ставкам, действующим в дни, в которые они взыскиваются.
Предусмотренные [8] дополнительные сборы являются предельными. Начальники железных дорог могут в тех случаях, когда это экономически целесообразно, устанавливать более низкие сборы с уведомлением об этом в десятидневный срок федеральный орган по регулированию естественных монополий на транспорте и опубликованием в средствах массовой информации.
Индексация ставок сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов, осуществляется с учетом требований, установленных постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 194 «Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки» при принятии решений по регулированию железнодорожных тарифов на перевозки грузов.
При исчислении сборов, когда в [8] не содержится готовых ставок, их округление производится:
до целых рублей - по сборам, ставки которых установлены в целых рублях;
до 0,1 рубля (целых 10 копеек) - по сборам, ставки которых установлены до 0,1 рубля;
до 0,01 рубля (целых копеек) - по сборам, ставки которых установлены до целых копеек.
При округлении сборов до целых рублей суммы менее 0,5 рубля отбрасываются, 0,5 рубля и более увеличиваются до целых рублей.
При округлении сборов до 0,1 рубля суммы менее 0,05 рубля отбрасываются, а 0,05 рубля и более увеличиваются до десятых частей рубля.
При округлении сборов до целых копеек суммы менее 0,5 копеек отбрасываются, а 0,5 копеек и более увеличиваются до целой копейки.
На железнодорожных станциях взыскиваются сборы, как правило, за следующие дополнительные операции:
· на МОП: погрузочно-разгрузочные работы, предъявление грузоотправителями грузов с объявлением их ценности, взвешивание и проверку массы, хранение и др.;
· на МНОП: подачу и уборку вагонов,
предъявление грузоотправителями грузов с объявлением их ценности, взвешивание и
проверку массы и др.
4. Определение платы за пользование вагонами и контейнерами
Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.
За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Плата за пользование вагонами, контейнерами взимается по Тарифному руководству №2 [12]. Порядок осуществления расчетов за пользование вагонами, контейнерами с перевозчиками определяется в договоре на эксплуатацию путей необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов.
Для расчета платы за пользование вагонами, контейнерами определяют базовую ставку и оплачиваемое время пользования.
Базовые ставки платы за пользование вагонами, контейнерами дифференцируются в зависимости от групп вагонов, контейнеров, размеров суточного вагонооборота, контейнерооборота, интервалов времени пользования вагонами, контейнерами. Для определения платы за пользование вагоны подразделяются на следующие группы:
группа 1 - крытые, платформы, полувагоны;
группа 2 - окатышевозы, вагоны для перевозки автомобилей, думпкары;
группа 3 - цистерны, вагоны-зерновозы, вагоны-минераловозы, фитинговые платформы, содовозы;
группа 4 - вагоны-цементовозы, контейнеровозы, транспортеры с числом осей до 12 включительно и другие, не входящие в состав групп 1, 2, 3, 5, 6;
группа 5 - рефрижераторные вагоны, транспортеры с числом осей 16 и более;
группа 6 - вагоны-термосы.
Контейнеры подразделяются на следующие группы:
группа 1 - массой брутто до 5 тонн;
группа 2 - массой брутто от 10 до 24 тонн включительно;
группа 3 - массой брутто свыше 24 тонн.
Интервалы оплачиваемого времени пользования вагонами, контейнерами дифференцированы по продолжительности их пользования в диапазоне от 0 до 12 ч включительно, от 13 до 24 ч включительно и свыше 24 ч.
Расчетные дифференцированные размеры плат за пользование вагонами, контейнерами приведены в [12]. Они получены путем умножения базовой ставки платы на коэффициенты, учитывающие суточный вагонооборот и контейнерооборот, а также на оплачиваемое время.
Оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных путей необщего пользования локомотивом, принадлежащим организациям федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки (выгрузки) грузов до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке.
Оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных путей необщего пользования локомотивом, не принадлежащим организациям федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента передачи владельцам железнодорожных путей необщего пользования до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути. В оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами не включается время на выполнение по просьбе перевозчика грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования работ и услуг, входящих в начально-конечные операции и включенных в тариф на перевозки грузов федеральным железнодорожным транспортом. Перечень этих работ и услуг, продолжительность их выполнения оговариваются в договоре на эксплуатацию путей необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов.
Оплачиваемое время пользования вагонами при осуществлении погрузки (выгрузки) грузов в МОП грузоотправителями, грузополучателями исчисляется с момента подачи вагонов к предусмотренным местам погрузки (выгрузки) до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке.
При осуществлении погрузки грузов в вагоны и выгрузки из них перевозчиком в МОП в случаях, предусмотренных [1, ст. 21], плата за пользование не взимается.
Оплачиваемое время пользования контейнерами при осуществлении погрузки (выгрузки) контейнеров в МОП исчисляется с момента выдачи грузоотправителям, грузополучателям порожних (груженых) контейнеров до момента их возврата на станцию.
Оплачиваемое время пользования рефрижераторными вагонами в составе рефрижераторных секций определяется исходя из времени окончания погрузки (выгрузки) последнего вагона таких секций. В случаях погрузки (выгрузки) рефрижераторных секций на нескольких железнодорожных станциях плата за пользование взимается только за вагоны, находящиеся под этими операциями.
При исчислении оплачиваемого времени пользования вагонами, контейнерами период времени менее 15 мин в расчет не принимается, а период времени от 15 мин до одного часа принимается за полный час.
Если перевозчик не уведомит грузополучателя, владельца железнодорожных путей необщего пользования о прибытии грузов в порядке, установленном [1, ст. 34], то они освобождаются от платы за пользование вагонами, контейнерами до получения перевозчиком уведомления о прибытии груза.
О времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту выгрузки на МНОП перевозчик уведомляет грузополучателя не позднее, чем за два часа до объявления подачи вагонов, контейнеров. При подаче перевозчиком вагонов и контейнеров без такого уведомления плата за пользование вагонами, контейнерами или сбор за хранение начисляется на грузополучателя по истечении двух часов после фактической подачи вагонов к месту выгрузки либо к месту передачи на железнодорожный путь необщего пользования или выставочный путь. При подаче вагонов с опозданием против срока, указанного в уведомлении, время нахождения вагонов исчисляется с момента фактической подачи. Если опоздание превышает два часа, то перевозчик обязан вновь уведомить грузополучателя о предстоящей подаче.
Согласно [1, ст. 43] в связи с несвоевременным приемом вагонов, несвоевременной выгрузкой на станциях и на железнодорожных путях необщего пользования, несвоевременным вывозом грузов со станции грузов грузополучателями и возникновение по данным причинам технологических затруднений на станциях перевозчик имеет право, в том числе по обращению владельца инфраструктуры, увеличить плату за пользование вагонами, контейнерами до двукратного размера.
При задержке приема грузополучателями, грузоотправителями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования вагонов, контейнеров, принадлежащих им или арендованных у организаций федерального железнодорожного транспорта, плата за время нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования уменьшается на 50%.
При выполнении сдвоенных операций (выгрузка и погрузка в один и тот же вагон) плата за все время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей (грузоотправителей) уменьшается на 25%.
При нахождении вагонов, контейнеров на ответственном простое грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования при несоблюдении ими требований [1, ст. 30], плата за пользование вагонами, контейнерами взимается:
· для вагонов, контейнеров федерального железнодорожного транспорта - по [12];
· вагонов, контейнеров, не принадлежащих федеральному железнодорожному транспорту - в размерах 50% ставок по [12].