Дипломная (вкр): Специфика барьеров входа фирм на рынок в экономике России

Можно выделить три группы барьеров, обусловленных влиянием общества на ролевое поведение компаний-дебютантов.

Входные барьеры первой группы обусловлены необходимостью законодательного и корректирующего регулирования поведения субъектов предпринимательского бизнеса независимо от их конкурентного стажа.

Входные барьеры второй группы обусловлены необходимостью соблюдения традиций, в том числе традиций делового оборота и правил приличия, а также учета нравов, национальных, географических и иных особенностей развития деловой деятельности, которые не имеют законодательного закрепления, но, тем не менее, компании обязаны с ними считаться, особенно в период своего дебюта.

Входные барьеры третьей группы обусловлены возможностью злоупотребления служебным положением облеченными властью должностными лицами управленческих, властных и правоохранительных организаций.

2.3 Ограничение входа фирм на региональных рынках

При переходе к рыночным отношениям в регионе формируется новая институциональная структура хозяйства, расширяется состав субъектов региональной экономики, включающий государственные предприятия и организации, акционерные общества, частные фирмы, иностранные компании, совместные предприятия и т.д. В результате этого формируются субъекты рыночной инфраструктуры - региональные коммерческие банки, региональные инвестиционные фонды, страховые компании, маркетинговые, консалтинговые фирмы, аудиторские организации и др. Активизируется участие населения в региональной экономике, оно не только выступает потребителем товаров и услуг, но и ведет предпринимательскую деятельность в сфере производства, а также торгово-посредническую и финансово-коммерческую деятельность.

Существенным образом меняется роль региональной администрации как субъекта рыночных отношений. Ее главной функцией становится регулирование рыночных процессов, в которые вовлечены все субъекты регионального хозяйства.

По характеру воздействия на рыночные процессы инструменты государственного регулирования подразделяются на прямые и косвенные, по широте воздействия - на общеэкономические и селективные, по каналам воздействия - на экономические и административные, по политике действий и формам реализации - на налоговые, бюджетные, кредитно-денежные, ценовые, антимонопольные, внешнеэкономические, институциональные и др.

На региональном рынке происходит согласование интересов хозяйствующих субъектов (производителей, посредников и потребителей). В условиях, когда в экономике действует множество хозяйствующих субъектов различных форм собственности, каждый из которых руководствуется своими экономическими интересами, оптимальным вариантом управления процессами в сфере обращения становится косвенное воздействие на эти процессы.

Формирование региональных рынков должно осуществляться с учетом функций и особенностей различных типов субъектов региональных рыночных отношений. Деятельность субъектов в новых условиях регулируется системой экономических, административных и правовых норм.

Современный период развития экономического механизма характеризуется переходом к экономической самостоятельности региональных систем в условиях укрепления рыночных отношений и ослабления распределительных функций центральных органов управления. В связи с этим необходимо использовать систему экономических и административных методов, обеспечивающих эффективное развитие региональных рынков в условиях демократизации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации и изменения методологии регионального управления.

Система методов регулирования региональных рынков на уровне субъектов Федерации основывается на следующих методологических предпосылках.

Во-первых, социально-экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами воспроизводства, и это является основой для изучения сегодняшних проблем регулирования социально-экономических процессов.

Во-вторых, в современных условиях происходит ограничение вертикальных управленческих связей и зависимостей и замена их горизонтальными.

Причем горизонтальные экономические связи формируются под влиянием воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации и в совокупности образуют социально-экономическую среду, обеспечивающую условия эффективного функционирования региональных рынков.

В-третьих, регулирование региональных рынков, рыночной инфраструктуры и всей социально-экономической среды становится главной задачей региональных органов управления.

В-четвертых, для эффективного регулирования рыночных процессов необходимо использование финансово-экономических методов, что обусловливает характер и особенности налогообложения в регионе.

В-пятых, на предприятия и организации, действующие на региональных рынках и участвующие в развитии социально-экономической среды региона региональные органы управления, воздействуют преимущественно экономическими методами.

Это позволяет, не вмешиваясь в их производственно-технологическую и социально-экономическую деятельность, направить усилия предприятий на участие в экономическом и социальном развитии региона.

Рассмотрим особенности административных и экономических методов регулирования региональных рынков и рыночной инфраструктуры (рис. 3).

Административные методы регулирования региональных рынков и рыночной инфраструктуры базируются на присущих региональной системе отношениях власти и подчинения.

Региональные органы, наделенные властью, осуществляют административную деятельность; их функция заключается в координации направлений деятельности хозяйствующих субъектов региона. Административные методы позволяют реализовать общерегиональные интересы; обеспечивают преобладание этих интересов над интересами отдельных субъектов региональной экономики.

В основе административных методов лежит обязательность выполнения предписаний, а также возможность применения мер принуждения в отношении отдельных предприятий, нарушающих установленные правила.

Рис.3 Методы регулирования процессов формирования и развития региональных рынков

Административные методы регулирования осуществляются в следующих формах:

·        прямые административные распоряжения, постановления; они имеют обязательный характер и адресуются субъектам региональной экономики, а значит, воздействуют на конкретную, сложившуюся ситуацию;

·        нормативное регулирование; установление правил, регулирующих деятельность имеющихся в регионе предприятий и организаций различных форм собственности;

·        разработка рекомендаций, а также воздействие, осуществляемое посредством контроля (например, финансово-бюджетного) и надзора (например, за соблюдением государственных стандартов).

Региональные органы управления наделены правом использования широкого набора административных методов регулирования, влияющих как на деятельность отдельных предприятий и организаций, так и на систему региональных рынков в целом. К числу административных методов регулирования относятся следующие:

·        определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

·        утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия местной администрации;

·        определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий;

·        установление порядка и условий создания или преобразования объектов инфраструктуры, размещения их на территории;

·        определение порядка государственной регистрации коммерческих организаций;

·        установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности;

·        определение правил пользования природными ресурсами, приостановка деятельности предприятий в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;

·        определение порядка предоставления и изъятия земельных участков;

·        размещение предприятий различных форм собственности на территории.

С помощью административных методов региональные органы управления могут регулировать процессы приватизации, формирование и развитие муниципальных предприятий и организаций, размещение новых предприятий на территории региона, привлечение иностранного капитала, использование региональных природных ресурсов, а также социальные процессы. Административные методы должны использоваться в комплексе с экономическими методами, так как их оптимальное сочетание в единой системе может обеспечить нормальное функционирование региональных рынков.

Основная отличительная особенность административных и экономических методов регулирования рыночных процессов заключается в том, что административные методы, как правило, оказывают прямое воздействие на субъектов рыночных отношений, а экономические - косвенное. Экономические методы предполагают полную самостоятельность субъектов региональных рынков при высокой ответственности за принимаемые действия и их последствия, побуждают субъекты региональных рынков к подготовке альтернативных решений и выбору оптимального с точки зрения интересов каждого субъекта и с учетом допустимого экономического риска.

Необходимость в экономических методах регулирования вызвана тем, что на основе только административных методов невозможно решить всю совокупность проблем, возникающих в процессе регулирования региональных рынков.

Сущность экономических методов состоит в воздействии на экономические интересы субъектов региональных рынков с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, субвенции, позволяющих ориентировать региональную экономику на эффективный режим функционирования по возможности без прямого вмешательства органов управления, но в установленных этими органами рамках. Экономические методы регулирования основаны на использовании стимулов, предусматривающих экономическую заинтересованность и ответственность предприятий и организаций региона за последствия принимаемых решений и побуждающих предприятия участвовать в комплексном социально-экономическом развитии региона. Использование экономических методов регулирования повышает эффект действия обратных связей в экономике и обеспечивает сочетание экономических интересов предприятий и организаций, расположенных в регионе. Для этого требуется комплексный подход к разработке и использованию системы экономических методов регулирования, учитывающий всю сложность системы региональных рынков как объекта регулирования. В задачи региональных органов управления входит экономическое регулирование функционирования хозяйствующих субъектов: предприятий и организаций производства и сферы услуг различных форм собственности, населения, занимающегося предпринимательской деятельностью, организаций рыночной инфраструктуры.

В новых условиях взаимоотношения региональных органов управления с субъектами региональных рынков строятся на принципах экономической самостоятельности, самоуправления и эквивалентности отношений, исключительно на налоговой и договорной основе.

Основу взаимоотношений региональных органов управления с предприятиями и организациями различных форм собственности и хозяйствования составляет система налогообложения. Это - главный экономический рычаг, при помощи которого могут быть отрегулированы условия взаимодействия администрации с производителями, расположенными на территории региона. Система налогов строится на единых для всех субъектов хозяйствования принципах; при этом главным требованием является недопущение двойного налогообложения. Налоги должны служить инструментом регулирования финансово-хозяйственной деятельности производителей товаров и услуг на основе единых требований к эффективности производства. Кроме того, налоги по отношению к хозяйствующим субъектам должны стимулировать пропорциональное развитие отдельных подсистем и элементов рыночной инфраструктуры, обеспечивающих необходимые для экономики региона услуги.

Не менее важна и обратная связь - когда региональные органы управления могут активно влиять на экономическое положение производителей. Через систему льгот и санкций региональные власти в состоянии обеспечить:

·        развитие всей системы рыночной инфраструктуры и ее отдельных элементов;

·        производство товаров и услуг в соответствии с меняющейся конъюнктурой региональных рынков;

·        ускорение научно-технического прогресса и повышение качества товаров услуг;

·        развитие малых и средних предприятий, особенно на начальной стадии их становления;

·        активизацию предпринимательской деятельности населения;

·        снижение платы за природные ресурсы, аренду земли отдельным предприятиям и организациям рыночной инфраструктуры региона.

Конкурентная среда региональных рынков представляет собой совокупность рыночных субъектов и факторов <#"822437.files/image003.gif">,

где S1,S2 - выраженные в процентах доли продаж фирм в отрасли, определяемые как отношение объёма продаж фирмы к объёму всех продаж отрасли

По результатам расчета индекса рынки делят на три типа:тип - высококонцентрированные рынки: 2000 < HHI < 10000 ;тип - умеренно- или среднеконцентрированные рынки: 1000 < HHI < 2000 ;тип - низкоконцентрированные рынки: HHI < 1000 .

Одной из угроз экономической безопасности является феномен рейдерства или «экономического бандитизма», который в последние годы получил широкое распространение. Этимология понятия рейдерства имеет отношение к пиратству - морскому разбою. Термин "рейдерство" восходит к английскому the raid - "набег", "внезапное нападение" и в переводе с английского означает "налетчик".

Криминальный бизнес рейдеров измеряется миллиардами долларов, нанося огромный ущерб промышленным предприятиям и экономическому росту России. Эксперты не исключают возможности, что рейдерство может уничтожить малый и средний бизнес, если ему не будут противопоставлены жесткие присекательные меры законодательного характера.

Ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс. рейдерских атак, в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей.

Рейдерство в России ведет к увеличению коррумпированности государственных служащих и представителей судейского корпуса, повышению уровня безработицы, уклонению от уплаты налогов, монополизации рынка, утраты конкурентоспособности, разрушению и спаду производства, дискредитации представителей власти, правоохранительных органов и судов, ухудшению инвестиционного климата, активизации процессов отмывания денег, полученных преступным путем.

Ведение бизнеса - весьма непростое занятие, сопряжённое с огромной ответственностью и морем разнообразных проблем. Сегодня российские бизнесмены всё чаще сталкиваются с рейдерством, очень неприятным процессом для владельцев поглощаемого бизнеса.

Понятие «рейдерский захват» можно охарактеризовать, как недружественное поглощение бизнеса против воли поглощаемой компании, прав собственности, имущества, с использованием (посредством коррупции) силовых, государственных и административных ресурсов. Однако, мнение о том, что рейдерство носит исключительно криминальный характер - ошибочно.