СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ЛИЧНОСТИ
(на примере пограничной службы ФСБ России)
09.00.11- Социальная философия
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата философских наук
культура управленческий служба пограничный
МЕШАЛКИН ВЯЧЕСЛАВ БОРИСОВИЧ
Москва - 2011
Диссертация выполнена на кафедре философии
НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия»
Научный руководитель: доктор философских наук,
профессор
Титов Владимир Федорович
Официальные оппоненты: доктор философских наук,
профессор
Бельский Виталий Юрьевич;
кандидат философских наук,
профессор
Горячев Анатолий Иванович
Ведущая организация: Московский пограничный
институт ФСБ России
Защита диссертации состоится 18 января 2012 г. в 15 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 521.003.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Современной гуманитарной академии по адресу: 115114, Москва, ул. Нижегородская, д.32, стр.4 ауд. 352 - зал заседаний диссертационных советов.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Современной гуманитарной академии по адресу: 109029, г. Москва, ул. Нижегородская, д.32.
Автореферат разослан 12 декабря 2011 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат философских наук Н.В. Черепанова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Политические и социально-экономические отношения, утвердившиеся в нашей стране, глобальные изменения, происходящие в мире, требуют проведения комплекса мероприятий, направленных на совершенствование государственного механизма, в том числе той его части, в которой российскими гражданами исполняется военная служба. В этих условиях успешное реформирование пограничных органов федеральной службы безопасности зависит от решения ряда задач, среди которых мы выделяем совершенствование управленческой культуры личности в системе пограничных органов.
Чтобы добиться эффективного обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве в условиях модернизации и реорганизации пограничной службы необходимо совершенствовать систему управленческой деятельности всех структурных подразделений. Эффективное решение этой задачи наряду с другими условиями может быть достигнуто только в условиях инновационных подходов к совершенствованию управленческой культуры личности сотрудников, осуществляющих управленческую деятельность в структурах пограничных органов федеральной службы безопасности.
Актуальность исследования управленческой культуры личности сотрудников пограничных органов обусловлена рядом обстоятельств:
Во-первых, кардинальными переменами, происходящими в мире и нашей стране, влияющими на безопасность нашего пограничного пространства, потребностями дальнейшего совершенствования механизма государственного управления в интересах развития страны и обеспечения национальной безопасности.
Во-вторых, возросшим значением кадрового потенциала пограничных органов и каждого военнослужащего в обеспечении безопасности государства. В связи с этим, в целях активизации человеческого фактора за счёт повышения уровня квалификации, компетентности, ответственности и инициативы сотрудников пограничных органов, важнейшее значение приобретает совершенствование управленческой культуры руководящих сотрудников пограничной службы ФСБ России.
В-третьих, осуществлением информатизации российского общества и реализацией в пограничных органах передовых достижений научной мысли, использованием новейших технических средств получения, обработки, передачи и реализации информации об обстановке на государственной границе в режиме реального времени, что неизбежно меняет характер принятия управленческих решений, организации их выполнения, изменения стиля мышления руководителей, переходу от шаблонности к креативности как показателю высокого уровня управленческой культуры личности в пограничной службе ФСБ России.
В-четвертых, сложностью и противоречивостью процесса реорганизации пограничного ведомства России, требующего всестороннего социально-философского осмысления феномена управленческой культуры личности как фактора оптимизации деятельности субъектов управления в пограничных органах ФCБ России. Диктуемая динамикой преобразований в пограничном ведомстве России остро стоит проблема совершенствования системы профессиональной подготовки руководящего состава для пограничных органов ФСБ России.
В-пятых, недостаточной степенью разработанности практических рекомендаций по совершенствованию управленческой культуры руководителей подразделений пограничных органов и иных должностных лиц.
Результаты исследования указанных обстоятельств могут выполнять ориентировочную и инструментальную функции в регулировании управленческой активности руководящих кадров, стать важным фактором целенаправленного повышения эффективности управления в пограничной сфере российского общества.
Степень разработанности научной проблемы. Первое десятилетие XXI века отмечено усилением внимания исследователей к социально-философским проблемам управления, подбора персонала, совершенствования подготовки управленческих кадров, организационной культуре. Имеется немало работ рассматривающих отдельные аспекты управленческой культуры и профессиональной этики. Социально-философский анализ управленческой культуры личности сотрудника пограничных органов требует всестороннего исследования источников, которые можно сгруппировать следующим образом:
К первой группе источников относятся работы философов, в которых отражены различные подходы к такому сложному явлению, как управленческая культура. В числе наиболее значимых следует выделить работы следующих авторов: В.С. Барулина, В.С Библера, Е.В. Боголюбовой, В.И. Григорьева,
И.А. Ильина, Д.С.Лихачева, А.С.Панарина и др. См.: Барулин В.С. Социальная философия. Ч.2: Учебник. - М.: Изд-во МГУ, 1993; Библер В.С. Культура. Диалог культур : Опыт определения // Вопросы философии. - 1989. - №6; Боголюбова Е.В. Культура и общество: Вопросы истории и теории . - М: МГУ, 1978; Григорьев В.И. Наука и техника в контексте культуры. -М., 1989; Ильин И.А. О русском национализме. Сборник статей. - М.: Российский Фонд Культуры. 2007 ; Лихачев Д.С. Избранные мысли о жизни, истории, культуре. - М.: Российский Фонд Культуры, 2006; Панарин А.С. Народ без элиты. - М.: Изд-во Алгоритм, Изд-во Эксмо, 2006.
Ко второй группе источников относятся труды А.В. Вакорина, М.В.Григорьева, С.И.Жуковского, Л.А.Косторновой, Н.А.Костикова, С.Н.Краснопира, В.С.Ловцова, А.Н. Митина, И.А. Мяготиной, Д.А.Озерного, Г.Н.Пряхина и др. См.: Вакорин А.В. Повышение эффективности формирования культуры управленческой деятельности у курсантов военных инженерных училищ. Дис. … канд. педагогич.наук С.Петербург., 1997; Григорьев М.В. Педагогические основы повышения эффективности формирования культуры управленческой деятельности у слушателей Российской таможенной академии. Дис. ... канд.педаг.наук М., 2001; Жуковский С. И. Формирование профессиональной готовности офицерских кадров к творческому решению задач управленческой деятельности. Дис…. канд. психол. наук. М., РАГС., 1998.; Косторнова Л.А. Культура управления как проблема философско-антропологического исследования. Автореферат диссертации канд.филос.наук.- М., 2001; Костиков Н.А. Культура офицера ФСБ. Курс лекций. Академия ФСБ РФ. Редакционно-издательский отдел. - М., 1997; Краснопир С.Н.Управленческая культура офицера современной российской армии. М., 2010.; Митин А.Н. Культура управления в системе взаимоотношений персонала организации. Дис. ... кандид.экон.наук. - Екатеринбург., 2002; И.А. Мяготина Управленческая культура личности руководителя современной России автореф.дис….канд.филос.наук М.,2005; Д.А.Озерной Управленческая культура в современной России. Дис. ... канд.филос.наук. - М.,1999; Г.Н.Пряхин Методологические основы культуры управления в социально-экономических системах. Дис…. док. филос.наук. - Челябинск., 2008; Тимошев Р. М. Методологическая культура военно-управленческой деятельности. Дис. … д-ра филос.наук. - Ростов на - Дону., 1999. Перечисленные отечественные авторы, обращаясь к философскому, культурологическому, социологическому, историческому, антропологическому аспектам, раскрывают сущностные характеристики управленческой культуры, ее структуру и взаимодействие структурных элементов.
Третья группа источников отражает некоторые аспекты специфики управленческой деятельности сотрудников пограничной службы ФСБ России, ее ценностных оснований. Она представлена работами А.С.Бухарова, С.В.Волкова, А.И.Горячева, А.В.Кулакова, Н.И.Макарова, В.И.Морихина, В.А.Муратова, А.В.Мяготина, А.Н.Назарова, А.А.Плеханова, А.М.Плеханова, В.М.Родачина, В.Н.Рыжкова, С.С.Соловьева, И.В.Образцова, В.А. Сухарева и других авторов См.: Бухарова А.С. Современная западная концепция военной профессии // Сборник научных статей адъюнктов.- №5. - М.: ВУ., 1998. - С.3 -19; Волков С.В. Русский офицерский корпус. - М.: Воениздат, 1993; Кулаков А.В. Геополитика и актуальные проблемы обеспечения национальных интересов России на государственной границе. - М.: Национальный институт бизнеса, 2003; Макаров Н.И. Некоторые вопросы управленческой этики в пограничных войсках. - Научно - практ. пос. Всесоюзный Институт повышения квалификации офицерского состава ПВ КГБ СССР. - М. -1990; Морихин В.И. Традиции офицерского корпуса России. Научно - историческое исследование. - М.: Граница, 2003; Муратов В.А. Формирование мотивационно - ценностной структуры профессиональной деятельности офицеров ФПС: социолого - управленческий аспект. Дис. …канд. социолог.наук. - М.: ВУ., 1995; Мяготин А.В. , Современная профессиональная этика офицера - пограничника: сущность, содержание, приоритеты развития. Дис…. канд. фил. наук М., 2000 ; Мяготин А.В., Рыжков В.Н., Горячев А.И. Профессиональная этика и культура управления руководителя: учебное пособие. - М.: Пограничная академия ФСБ России., 2010; Назаров А.Н. Подготовка военных кадров и культура офицерского корпуса России: Монография. - М.: Акад. ФСК РФ., 1994; Плеханов А.А., Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи императорской России (1893 -1917); Родачин В. М. ФПС России и национальная безопасность страны // Вестник границы. - 1996. - №2. - С. 84 - 92; Рыжков В.Н. Культура офицера пограничных органов ФСБ Российской Федерации М., 2007; Сухарев В.А. Социальные качества офицера-пограничника: сущность, содержание, система, формирование: социально-философский анализ: дис. … д-ра филос. наук. - М., 2004..
Отличительные черты профессиональной деятельности сотрудников пограничных органов ФСБ России определяют специфику управленческой культуры личности сотрудников руководящего звена, которая проявляется в особых ценностных ориентациях и нормах поведения, традициях, идеологических установках и символах субъектов управленческой деятельности в пограничных органах ФСБ России.
В исследовании отражены не только особенности управленческой деятельности сотрудников пограничных органов ФСБ России, но, прежде всего, сотрудников руководящего звена, которыми выступают офицеры пограничных органов ФСБ России.
На фоне глубоких и обстоятельных исследований духовного мира представителей различных социальных групп явно недостаточно представлены исследования управленческой культуры личности, применительно к особенностям пограничной деятельности, отсутствуют работы, посвященные управленческой культуре сотрудников пограничных органов и раскрывающие специфику этого феномена и приоритетные направления совершенствования в современных условиях.
Объектом диссертационного исследования является управленческая культура как социально-философский феномен.
Предмет исследования - сущность, структура и специфика управленческой культуры личности сотрудников пограничных органов ФСБ России, факторы и приоритетные направления ее совершенствования в современном мире.
Научная задача заключается в разработке и развитии социально-философской концепции управленческой культуры личности, выявлении ее специфики применительно к пограничной службе ФСБ России, определении факторов ее детерминации и обосновании основных направлений ее совершенствования.
Цель исследования - выявление структуры, содержания и особенностей управленческой культуры личности сотрудника пограничной службы ФСБ России, приоритетных направлений ее совершенствования в современных условиях.
Достижение поставленной цели определило необходимость постановки и решения исследовательских задач:
- уточнить понятие «управленческая культура личности» на примере пограничной службы ФСБ России, в социально-философском аспекте;
- выявить степень влияния объективных и субъективных факторов, определяющих развитие управленческой культуры личности в пограничной службе ФСБ России в современных условиях;
- раскрыть на основе анализа теоретических и эмпирических данных специфику управленческой культуры личности в пограничной службе ФСБ России;
- проанализировать факторы и противоречия, детерминирующие процесс формирования управленческой культуры личности в пограничной службе ФСБ России, обосновать приоритетные направления ее совершенствования в современных условиях.
Научная гипотеза исследования: реорганизационные преобразования пограничной службы ФСБ России, смена приоритетов в способах и формах деятельности обусловливают особую значимость управленческой культуры личности для пограничных органов ФСБ России как основного фактора оптимизации профессиональной деятельности субъектов управления в сфере охраны государственной границы.