ISSN 1997-292X № 4 (30) 2013, часть 1 111
Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы (филиал) в г. Благовещенске
Российская золотопромышленная политика в трудах исследователей
Кочегарова Е.Д., к.и.н., доцент
г. Благовещенск
Аннотация
Статья посвящена актуальной проблеме истории отечественной золотодобывающей промышленности - анализу научной, научно-популярной и публицистической литературы, в которой отражены различные аспекты национальной золотопромышленной политики. Определяя степень изученности данной темы, автор рассматривает исследования, позволяющие выявить основные направления государственно-правового регулирования одной из ведущих отраслей экономики. Оценка научного уровня разработки проблемы государственной политики в золотодобывающей промышленности с точки зрения аргументированности основных положений, постановки и разрешения дискуссионных вопросов дает возможность выделить проблемы, требующие дальнейшего изучения.
Ключевые слова и фразы: государственная политика; российская золотодобывающая промышленность; научные исследования; история золотодобычи; региональная золотопромышленная политика.
Kochegarova E.D. Russian gold mining policy in researchers' works
The author discusses an actual problem of the native gold mining industry history - the analysis of scientific, popular and journalistic literature that reflects various aspects of the national gold mining policy; determining the degree of this subject knowledge base, considers the researches that allow revealing the main directions of the state-legal regulation of one of the leading sectors of economy, and tells that the estimation of the scientific level of the state policy problem development in the gold mining industry in terms of the basic regulations argumentation, the setting and solution of debatable issues provides an opportunity to determine the problems that require a further study.
Key words and phrases: state policy; Russian gold mining industry; scientific research; history of gold mining; regional gold mining industry policy.
Государственная политика в отечественной золотодобывающей промышленности рассматривалась исследователями, как правило, в рамках научных работ, посвященных проблемам становления и развития отрасли. К настоящему времени проблемы золотопромышленности отражены в трудах историков, экономистов, геологов, юристов, что подчеркивает значение золота как особой экономической ценности. Стоит отметить, что абсолютное большинство обобщающих работ рассматривают золотопромышленность досоветского периода. На наш взгляд, они сформировали прочную основу дальнейших исследований.
Одной из первых попыток комплексного изучения золотого промысла стала опубликованная в 1959 г. монография В.В. Данилевского [8], в которой был дан анализ правительственной политики в сфере золота, рассмотрено развитие казенного и частного промысла, выявлены типологические свойства и национальноисторическая специфика отрасли.
В этот же период выходят исследования А.С. Нагаева по истории золотопромышленности Восточной Сибири в 30-50-е гг. ХIХ в. [25], Г.Х. Рабиновича - по истории золотопромышленности Енисейской губернии в конце ХIХ - начале ХХ в. [30], Н.Д. Овсянниковой - по истории золотодобывающей промышленности Восточной Сибири в эпоху капитализма [26]. Основное внимание авторов было направлено на анализ и оценку роли золотопромышленности в социально-экономическом становлении и развитии конкретных регионов в ХIХ - начале ХХ в.
В 1970-е гг. это направление исследований получило дальнейшее развитие в серии диссертаций, посвященных крупнейшим золотодобывающим районам: А.Г. Патроновой [28] - Забайкалью, Л.Б. Лермана [15] - Западной Сибири, А.В. Шилова [46] - Уралу, С.Ф. Хроленка [43] - Восточной Сибири и Дальнему Востоку, С. К. Игибаева [12] - Казахстану, В.М. Ступникова [38] - Приамурью. Особенностью этих работ были, во-первых, рассмотрение региональной специфики в развитии золотопромышленности, во-вторых, исследование процесса формирования рабочего класса и его социально-экономического положения и, в-третьих, различные оценки в определении периода промышленного переворота в отрасли и перехода от мануфактурной к фабричной стадии развития.
Исследования, подготовленные в эти годы, ввели в научный оборот значительные массивы фактического материала, систематизированного, как правило, хронологически. Однако именно они подготовили появление с конца 1980-х и в 1990-е гг. обобщающих работ по истории золотопромышленности досоветского периода. В 1990 г. была опубликована монография С.Ф. Хроленка [42], узловую проблему которой представлял генезис капитализма в золотодобывающей промышленности Сибири. Автором были рассмотрены вопросы зарождения и развития отрасли; динамика и общий уровень процессов модернизации отечественной золотодобычи; налоговая, финансово-кредитная и таможенная политика государства; формирование и классовая борьба приискового пролетариата. Исследование отличают выход за узкие территориальные рамки, систематизация новых и уже вошедших в научный оборот данных и известный уровень приближения к оценке исторического пути российской золотопромышленности.
В монографии Л.В. Сапоговской [34] были определены основные этапы правительственной политики дореволюционной России в сфере золотопромышленности и общая тенденция ее эволюции на протяжении ХVIII - начала ХХ в. Важнейшая проблема особенностей развития российской золотопромышленности была рассмотрена в русле формирования концептуальных представлений об особенностях модернизации экономики России. Отметим справедливость замечания автора, что преобладание региональных исследований, их замкнутость в узких территориальных рамках и чрезмерное увлечение местными материалами не способствовали достаточному уровню обобщений. Поэтому практически во всех крупнейших обобщающих исследованиях отечественных специалистов по ключевым вопросам экономического развития России ХIХ - начала ХХ в. золотопромышленность фактически исключена из сферы анализа [Там же, с. 13].
В последнее десятилетие исследование досоветской золотопромышленности отдельных регионов получило развитие в работах И.И. Вишева [6], Е.Ю. Рукосуева [32], К.У. О-Ун-Дара [27], В.Н. Целищевой [45], Н.А. Марковой [20], А.И. Митина [23], в рамках которых рассматриваются основные направления золотопромышленной политики, проводится анализ российского горного законодательства, определяются методы государственного регулирования. Представляется необходимым особо выделить монографию В.Н. Макаровой [18], предпринявшей попытку изучения модернизационных процессов в функционировании южноуральских золотопромышленных предприятий в периоды дореволюционной и советской индустриализации.
История золотодобычи в советский период до настоящего времени не получила адекватного историографического отражения. Во многом это обусловлено режимом секретности материалов и периодически проводимыми кампаниями по переоценке степени доступности архивных фондов, что лишало исследователей возможности объективного освещения золотопромышленной проблематики. По мнению Л.В. Сапоговской, разработка этой темы «дозировалась» и если не официально, то негласно была «закрытой» [34, с. 8].
Начало изучения истории золотодобывающей промышленности этого периода положили опубликованные в 1920-е гг. работы геологов-поисковиков, представлявшие геологические исследования отдельных местностей с характеристикой месторождений золота и общих условий работ. В это же время выходят исследования П.Д. Лежнина [14], Э.Э. Анерта [1], М.И. Целищева [44], в которых приводится подробная характеристика отдельных золотоносных районов, устанавливается связь между содержанием золота в россыпи и геологией местностей, опубликован значительный фактический материал, характеризующий динамику добычи золота. Дальнейшее развитие отрасли исследователи определяли в направлении открытия новых золотоносных районов, интенсификации разработки россыпей старых районов и развития добычи рудного золота. Несмотря на преобладавшую геологическую направленность, эти работы содержали определенную степень обобщений соотносительно с особенностями развития отечественной золотодобывающей промышленности.
В 1929 г. был опубликован научный труд Л.К. Солдатова [37], в котором автор основное внимание уделил историческому и экономическому развитию отечественной и мировой золотодобычи, наметив дальнейшие перспективы отрасли. Кроме того, впервые была поставлена проблема экономического значения золотопромышленности в системе народного хозяйства дореволюционной России и СССР.
Стоит отметить, что содержание исследований по истории золотодобычи 1920-х - начала 1930-х гг. было связано с компаративным анализом истории отечественной промышленности, отдельных ее отраслей и регионов в до- и советское время. К концу же 1930-х - началу 1940-х гг. значительное внимание стало уделяться техническим аспектам, прежде всего постановке геолого-поисковых работ, механизации процессов добычи, истории развития техники, что диктовалось потребностями времени. Типичны в этом смысле, например, работы А.П. Серебровского [35] и Н.И. Ванеева [5].
В период 1920-1930-х гг. сформировался значительный пласт литературы по наиболее злободневным вопросам развития золотодобывающей промышленности. В нем доминировали работы производственно-технического и экономического профиля, авторами которых были преимущественно специалисты горного дела и работники хозяйственных органов. В дальнейшем издание работ по интересующей нас проблеме заметно сократилось. Лишь в 1945 г. вышла работа Ф.И. Михалевского «Золото в период мировых войн» [24], которая давала возможность сравнить пути развития золотодобычи в СССР с мировыми тенденциями в производстве золота.
Длительный перерыв в изучении истории советской золотопромышленности, фактическая закрытость этой темы в отечественной индустриальной историографии связаны с сохранявшимся режимом секретности архивных фондов, неполнотой и противоречивостью доступных статистических данных, идеологизированной подачей информации в опубликованных источниках, тенденциозностью в освещении тех или иных событий. Исследователи были лишены возможности тщательного сопоставления и проверки фактов и статистических данных путем комплексного использования различных по своему содержанию и назначению материалов.
В 1970-е гг. вышла серия научно-популярных исследований, посвященных проблемам геологии, химии, техники и в этой связи - истории золотодобычи. Это монографии В.И. Соболевского [36], С.В. Потемкина [29], М.М. Максимова [19], Г.В. Фосса [39]. Среди работ этой серии своей исторической направленностью выделяется монография А.А. Локермана «Загадка русского золота» [17], где значительное место отведено сюжетам поиска золота на территории Российского государства, первым опытам золотодобычи. государственный правовой политика золотодобывающий
В 1980-е гг. активизируется разработка международного и политико-экономического аспектов истории золота. В монографиях А.В. Аникина [2], С.М. Борисова [4], А.С. Марфунина [21] отражены вопросы истории открытия, добычи и использования золота; составлено описание геологического положения главнейших золотоносных провинций и месторождений; определена роль золота в экономике, культуре и его функционирование в качестве мировых денег, а также пути движения золота в капиталистическом мире. Значение этих исследований связано с рассмотрением истории отечественной золотодобычи в контексте важнейших тенденций развития мировой экономики.
Среди работ золотопромышленной тематики стоит выделить исследования М.М. Хатылаева [40], которым впервые история советской золотодобывающей промышленности выделена в самостоятельную научную проблему. На основе значительного фактического материала, вводимого в большей части впервые в научный оборот, автор определил главные тенденции внутренних процессов в развитии золотодобывающей промышленности Восточной Сибири в 1920-1930-е гг. Им же впервые было проведено комплексное исследование одного из крупнейших отрядов рабочего класса Восточносибирского региона в годы первых пятилеток [41].
В диссертации Н.П. Димовой [9] была предпринята попытка проследить различные факторы становления и развития золотодобывающей промышленности Забайкалья в восстановительный период и годы социалистической реконструкции народного хозяйства, определив ее региональные особенности. Особое внимание в работе уделено изучению, анализу и обобщению опыта партийных и советских государственных органов по реконструкции отрасли.
В 1990-е гг. качественных изменений в изучении истории советской золотопромышленности не произошло. Большинство публикаций по этой проблеме, несмотря на введение в научный оборот новых материалов, ограничивались либо экскурсами в историю, либо имели прикладное геологическое значение. Появление сборников документов и материалов «Российское золото» [31], к сожалению, не стало этапом подведения итогов и постановки важнейших задач дальнейшего изучения проблем отечественной золотопромышленности из-за преобладания частных тем.
На этом фоне рельефно выделилось научно-популярное исследование В.А. Ламина [13], в котором обозначены особенности сибирской золотопромышленности в контексте развития мировой золотодобычи и формирования российского промышленного и финансового капитала. Несомненный интерес представляет полемика с устоявшимися в литературе концепциями истории отечественной золотодобычи.
В начале нового тысячелетия появились обобщающие труды по истории отечественной золотопромышленности, охватившие широкий круг проблем: коллективная монография В.Г. Лешкова, Е.Л. Бельченко, Б.В. Гузмана «Золото российских недр» [16], историко-публицистическое издание «Золото России» [11], научный труд Б.И. Беневольского «Золото России: проблемы использования и воспроизводства минеральносырьевой базы» [3]. Несмотря на преобладающую технико-экономическую направленность, эти работы содержат ценные материалы по развитию золотодобычи в исторической ретроспективе.