Материал: Ресурсная база социально-культурной деятельности (90

Тема 5.3. Косвенное финансирование массовых учреждений культуры

Сущность понятия «косвенное финансирование». Многообразие способов финансирования массовых учреждений культуры: налоговые льготы, дифференцируемые в зависимости от организационно-правового статуса учреждения; таможенные льготы; льготы по оплате коммунальных услуг и арендной платы; предоставление льготных кредитов или кредитов под гарантию государства; налоговые льготы спонсорам. Другие источники дохода: выручка от реализации товаров и услуг, дивиденды от ценных бумаг, доходы от собственности, добровольные имущественные взносы и пожертвования.

Тема 5.4. Программно-целевое финансирование социально-культурной деятельности

Сущность понятия «программно-целевое финансирование». Про- граммно-целевой принцип финансирования – выделение средств на выполняемые учреждением культуры проекты и программы. Федеральная целевая программа «Культура России» (2008–2010 годы). Ведомственная целевая программа «Культура Кемеровской области на 2008–2010 годы». Региональная целевая программа «Культура Кузбасса». Долгосрочная целевая программа «Повышение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области на 2010–2012 годы

ина период до 2020 года для областных учреждений культуры, искусства

икино».

Тема 5.5. Развитие платных услуг в сфере культуры

Сущность понятия «платные услуги». Комплексная программа «Производство товаров народного потребления и сферы услуг на 1996– 2000 годы» – основа развития платных услуг. Примерный перечень платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства (библиотеками, клубными учреждениями). Обоснование социальной целесообразности платного обслуживания. Минусы платного обслуживания. Платные формы культурной деятельности клубов, театров, филармоний, народных коллективов. Цены на платные услуги и продукцию.

21

Тема 5.6. Самофинансирование. Фандрайзинг. Фонды развития культуры и искусства

Самофинансирование – обычный коммерческий обмен (деньги – товар, услуги – деньги) или некоммерческий (благотворительный). Ресурсы инвесторов, личные средства граждан, пожертвования спонсоров. Благотворительный фонд. Фандрайзинг (англ. – выращивание средств).

Тема 5.7. Особенности распределения финансовых ресурсов в учреждениях различных организационно-правовых форм:

казенных, бюджетных, автономных

Федеральный закон «О внедрении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 8 мая

2010 года.

Три типа учреждений:

1.Государственные (муниципальные) учреждения: бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств (участники бюджетного процесса);

2.Автономные учреждения – получатели субсидий (не являются участниками бюджетного процесса);

3.Государственные (муниципальные) учреждения: казенные учреждения (участники бюджетного процесса).

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

План семинарского занятия включает вопросы для подготовки; литературу, необходимую для изучения темы семинара.

Семинар 1. Взаимодействие институтов гражданского общества в системе учреждений социально-культурной сферы

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Сущность понятия «гражданское общество».

2.Содержание деятельности общественно-политических организаций, формы общественной активности граждан (митинги, собрания, демонстрации, забастовки) (на примере района, города Кемеровской области).

22

3. Содержание деятельности органов общественного самоуправления по месту жительства (на примере любого района, города Кемеровской области).

4.Роль институтов гражданского общества в социально-экономической и культурной сфере (некоммерческие общественные организации, общественные фонды, движения); церкви (религиозные организации, конфессиональные объединения) (на примере города, района Кемеровской

области)

Литература: 12, 13, 14*.

Семинар 2. Общая характеристика ресурсной базы социально-культурной деятельности Кемеровской области

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Развитие материально-технической базы учреждений CКД.

2.Состояние материально-технической базы Кемеровской области.

а) капитальный ремонт учреждений за счет бюджета (района, города); б) текущий ремонт учреждений (по районам); в) реконструкция учреждений культуры (города, района);

г) ремонт ДШИ, ДМИ, библиотек (районы, города).

3.Программа «Жилье» для работников культуры и искусства Кемеровской области.

Литература: 13, 14, 16, 17.

Семинар 3. Нормативные ресурсы

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Сущность понятия «нормативно-правовое поле как совокупность действующих нормативных и правовых документов».

2.Основные региональные законодательные акты, регулирующие различные аспекты культурной деятельности.

3.Содержание законов Кемеровской области: «О культуре», «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», «Об объектах культурного наследия», «О музейной деятельности».

* Здесь и далее см. Список литературы.

23

4.Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений».

Примечание: К семинару подготовить рефераты с анализом каждого закона с внесенными изменениями.

Литература: 1, 6, 7, 8, 9, 10, 14.

Семинар 4. Кадровый ресурс СКД

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Сущность понятия «кадровый ресурс».

2.Основные направления кадровой политики в руководстве CКД.

3.Квалификационная характеристика специалиста CКД.

4.Составляющие системы приоритетов профессиональной деятельности специалистов.

Литература: 14, 15, 17, 21.

Семинар 5. Интеллектуально-творческие ресурсы

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Сущность понятия «интеллектуально-творческие ресурсы».

2.Воздействие творческих ресурсов на духовное состояние человека.

3.Влияние интеллектуально-творческих ресурсов на развитие творческого потенциала населения.

Литература: 14, 16, 17, 18.

Семинар 6. Информационные ресурсы

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Сущность понятия «Информационные ресурсы».

2.Информационно-творческие ресурсы?

3.Роль передовых информационных технологий в развитии библиотечно-

го, музейного дела, научно-методического обеспечения культуры

в целом и отдельных ее подотраслей.

4.Прогноз создания единого информационного пространства с использованием электронных информационных ресурсов, в частности Интернета.

Литература: 8, 14, 16, 17.

24

Семинар 7. Материальные ресурсы: основные и оборотные фонды

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Основные фонды материально-технической базы CКД. Их классификация.

2.Два вида материальных ресурсов.

3.Активные и пассивные основные фонды.

4.Предназначение материальных ресурсов текущего потребления (оборот-

ные средства)

Литература: 14, 19, 21.

Семинар 8. Объекты социально-культурной деятельности регионального (муниципального) подчинения

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Объекты социально-культурной деятельности регионального (муниципального) подчинения.

2.Характеристика материально-технической базы и хозяйственноэкономического положения объектов регионального (муниципального) подчинения.

3.Особенности кадровой политики объектов СКД регионального (муниципального) подчинения.

Литература: 11, 16, 17, 19, 21.

Семинар 9. Отраслевые учреждения и организации, находящиеся в условиях полной самостоятельности

2 часа

Вопросы для подготовки:

1.Особенности деятельности отраслевых учреждений и организаций.

2.Проявление самостоятельности отраслевых учреждений в выборе досугового обслуживания посетителей.

3.Социально-экономический статус отраслевых объектов культуры.

Литература: 16, 19, 21.

25