Дипломная (вкр): Прогнозирование использования земель г. Удачный Мирненского района Республики Саха Якутия

5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

В соответствии с новым генпланом (2009 г.) граница города Удачный Мирнинского района уменьшится с 2154 га до 301 га. К 2025 году предлагается уменьшить следующие земли: поселения на 739 га, запаса - 71 га, сельскохозяйственного назначения - 20 га, лесного фонда - 823 га, водного фонда - 200 га (табл. 16).

Таблица 16 - Земельный баланс города Удачного, га

В черте границ города рекомендуется увеличить площадь земель застройки с 146,2 га до 154,8 га. На расчетный срок предусматривается изменение территорий жилой застройки за счет появления новых жилых образований - многоквартирных домов. Территории жилой застройки на 2025 г. по сравнению с исходным годом становятся больше на 8,6 га. Плотность жилой застройки на расчетный срок составит 7376 м2/га (табл. 17).

Существующая планировочная структура города представлена тремя планировочными районами: «Полярный», «Новый город» (собственно город Удачный) и «Надежный». Основной массив сложившейся жилой застройки, сконцентрирован в микрорайонах «Новый город» (4-5-этажные), которые представлены крупноблочными строениями, и «Надежный» (1-2-этажные), представлены брусовыми.

Жилые группы микрорайона «Новый город» в конце 70-х - начале 80-х гг. XX в. были в срочном порядке застроены типовыми пятиэтажными жилыми домами для ликвидации огромной потребности в жилье. Основу жилого фонда - 307785 м2 (85 %) - занимает капитальное жилье. Остальные 15 % приходится на долю деревянной застройки.

В соответствии с генпланом предусматривается увеличение территорий, занимаемых общественной застройки на 4,3 га. В тоже время уменьшатся территории: под производственными и коммунально-складскими объектами на 339,6 га, лесными участками - 823 га и иными, представленными в таблице 17.

Таблица 17 - Изменение баланса земельного фонда города Удачного, га

6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Удачный - город районного значения в Мирнинском районе. На территории города размещаются 72 предприятия, организации и учреждений. История города связана с развитием Удачинского ГОКа. В микрорайоне «Надежный» размещаются промышленные и коммунально-складские предприятия, обслуживающих работу Удачинского ГОКа. Расположение рудника «Удачный» рядом с микрорайоном «Надежный» и сосредоточенность технологического автотранспорта в микрорайоне является источником антропогенного воздействия на окружающую среду, приводящего к ее загрязнению. Влияние этих источников на условия существования людей и окружающей среды усугубляется специфическими климатическими и природными условиями, что приводит к превышению уровней допустимой экологической нагрузки на природную среду. Необходимость совокупного существования населения и производства в ограниченном пространстве города порождает целую серию проблем, связанных с условиями проживания.

Особо опасные источники загрязнения природной окружающей среды.

К особо опасным источникам загрязнения природной окружающей среды относятся:

склад жидкого хлора для дезинфекции питьевой воды;

склад взрывчатых веществ (ВВ);

склады санэпиднадзора;

склады МТС хранение аммиака, метанола, фреона;

склад аэропорта - антигололедная жидкость;

отсутствует информация по складам МЧС.

Полигон ТБО. На существующее положение санкционированный полигон ТБО находится на юго-востоке квартала «Надежный» на расстоянии 2-х километров. Отсутствуют полигон для медицинских отходов, полигон промышленных отходов.

Водный бассейн. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Минимальная ширина водоохранной зоны для водохранилища города составляет 200 м, согласно ст. 65 Водного кодекса РФ. Минимальная ширина водоохранной зоны для реки Сытыкан, протяженностью от их истока до 100 км, составляет 200 м.

Воздушный бассейн. Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города вносит автотранспорт, котельные, аэропорт и иные. При эксплуатации автотранспорта выделяются в атмосферу следующие загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, сера диоксид, углерода оксид, сажа.

Эксплуатация автотранспорта на не обустроенных дорогах города и пригородов способствует образованию устойчивого пылевого смога, загрязнению придорожных территорий тяжелыми металлами.

На территории города одним из источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются АЗС с заправляющимся автотранспортом.

Предлагаемые генпланом мероприятия, в т.ч. создания санитарно-защитных зон вокруг производственных объектов, представлены в таблице 18.

Предлагаются генпланом следующие планировочные мероприятия:

администрации города Удачный разработать проект санитарно-защитной зоны;

завершение строительства биологических очистных сооружений канализации;

строительство новых и реконструкция старых канализационных сетей;

провести инвентаризацию существующего полигона ТБО и вынести решение контролирующими органами (реконструкция, расширение или произвести рекультивацию);

выбор площадки для полигона ТБО города и выбор передовой технологии переработки ТБО, полигон медицинских и промышленных отходов;

законсервировать открытую добычу алмазов, провести рекультивацию трубки Удачный и перейти на технологию подземной добычи алмазов.

Таблица 18 - Сводные данные по санитарно-защитным зонам

основных промышленных предприятий города, м

7. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Основная задача безопасности труда - исключение воздействия на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов, и минимизация их физиологических последствий - травм и заболеваний.

Перед началом работы мне провели инструктаж по правилам внутреннего трудового распорядка, действующего на предприятии, инструктажи по охране труда: вводный перед началом работы, первичный на рабочем месте, с учетом специфики рабочего места, а также инструктаж по пожарной безопасности.

Запрещается:

уносить с места работы имущество, предметы или материалы, без получения на то соответствующего на то разрешения;

приносить с собой предметы или товары, предназначенные для продажи на рабочем месте;

вывешивать объявления вне отведенных для этого мест без соответствующего разрешения.

За нарушение трудовой дисциплины, неисполнения или ненадлежащееисполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Федеральными законами, уставами и положениями.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка.

Дисципленарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а результатом ревизии,аудиторской проверки- позднее 2-х лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3-х дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать приказ составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в госинспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Техника безопасности и производственная санитария.

Работники обязаны соблюдать требования по техники безопасности и производственной сонитарии, предусмотренные действующими законами и иными нормативными актами, а также выполнять предписания государственной инспекции труда, предложения трудовых инспекторов провсоюзов и представителей совместимых комиссий по охране труда.

Каждый работник обязан использоватьвсе средства индивидуальной или коллективной защиты от неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и потенциальных производственных рисков.

Работник обязан содержать в исправном состоянии оборудование,выделенную ему для выполнения работы технику.

О любой неполадке работник обязан немедленно сообщить непосредственному руководителя. Работник обязан использовать выделенное ему оборудование по назначению. Запрещается его эксплуатация в личных целях.

Работник обязан сообщить работодателю или его представителю о любой рабочей ситуации, которая, по его мнению,создает угрозу жизни или здоровью. Работодатель не может требовать от работника возобновления работы, если такая опасность продолжает сохраняться. О любом повреждении здоровья, какой бы степени тяжести оно не было незамедлимо сообщается директору предприятия.

Запрещается:

курить в местах, где в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии установлен такой запрет;

принимать пищу на рабочем месте;

оставлять личную и специальную одежду, личные вещи вне мест, предназначенных для их хранения;

приносить с собой или употреблять алкогольные напитки приходить в организацию или находиться в ней состоянии алкогольного, наркотического опьянения.

В целях предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний должны строго выполняться общие и специальные предписания по технике безопасности, действующие в предприятии. Их нарушение влечет за собой применение дисциплинарных мер взыскания.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Город Удачный находится в Мирнинском районе республики Саха Якутии. Его площадь - 2154 га. Город развивался по генплану 1974 г. с корректировкой в 1986 г. Этот проект не был реализован до конца. Наблюдался постоянный отток населения ввиду дефицита жилья. Градообразующим фактором стала трубка «Удачная» с добычей алмазов открытым способом, предприятием - Удачнинский горно-обогатительный комбинат.

В черту современных границ города входят категории земель: населенных пунктов, запаса, сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов. В соответствии с генпланом 2009 г. рассчитываются 2 варианта развития демографической ситуации. Наиболее вероятен первый вариант - инерционный, в связи с сокращение добычи алмазов.

Современный размер территории поселения несопоставим с его величиной и является избыточным по отношению к его территориальным и промышленным потребностям. Проблема оптимизации границ стоит остро, как и во всех поселениях Якутии. В процессе формирования города производственные территории явились приоритетными, а селитебные становилась сопутствующими. Так основное производство Удачнинского ГОКа оказалось расположенным вблизи селитебной зоне, а сопутствующие ей производственные земли - вторглись в территорию городской застройки. Поэтому генпланом планируется сокращение площади города до 301 га, в т.ч. градостроительных зон, которые представлены на слайде.

В соответствии с градостроительным планированием корректируют границу города и территориальное зонирование. Выделяют следующие зоны: жилую, производственно-коммунальную, общественно-деловую, транспортной инфраструктуры, рекреационную и общего пользования.

Территорию города сейчас представляют микрорайоны «Новый город» (центр культурной и общественной жизни), «Надежный» (преимущественное размещение промышленных и коммунально-складских предприятий, обслуживающих работу Удачнинского ГОКа, а также имеется 1-2этажная застройка) и «Полярный» (база дорожно-строительных предприятий). Современный и перспективный жилищный фонд составляет соответственно 363953 м2 и 388800. В городе 6166 квартир. Муниципальный и ведомственный жилой фонд составляет 43,5 % , частный (приватизированный) - 56,5 %. Общая площадь жилого фонда - 363953,4 м2. В удовлетворительном состоянии находится 90 %. Предусматривается изменение территорий жилой застройки за счет появления новых жилых образований. К 2025 г. жилищный фонд будет увеличен на 24877 м2 в основном среднеэтажной застройкой. Положительные изменения произойдут в развитии транспортной и инженерной инфраструктурах.

Таким образом, на расчетный срок - 2025 г. - площадь города уменьшится на 1853 га, за счет сокращения и перевода территорий в другую категорию. В структуре земельного фонда появятся резервные территории; увеличатся площади под общественной застройкой и селитьбой, их доля возрастет с 6,8 до 51,4 %, а плотность жилой застройки с 3545 м2/га до 7376 м2/га; будут исключены полосы отводов ЛЭП, автомагистрали, уменьшатся площади под производственными и коммунально-складскими объектами на 339,6 га, лесными участками - 823 га и иными.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. Унив. изд-во, 2007. - 107 с.

Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 декабря 2004 г.) (ред. от 20 марта 2011г.) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01 сентября 2011г.) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/cons/ (18.12.2014).