2.2 Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 <consultantplus://offline/ref=C99F01B4AFB6B5867746D9E00A6509A86CDD7DC3402191AA52303F0BE91784BCF3E8D861793EAAA3d64FU> УК РФ)
Объектом, преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ являются общественные отношения, гарантирующие признание и уважение равного достоинства прав и свобод человека, недопущение дискриминации по каким либо признакам.
Идея равенства не только определяет содержание иных прав человека, но и образует фундамент народного суверенитета, основы взаимоотношения личности и государства, людей между собой, а потому органично входит в содержание базисных ценностей конституционного строя.
Объективную сторону деяния составляют активные действия,направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также направленных на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, являются например, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц.
Не может рассматриваться как преступление какая либо критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).
В понятие возбуждения ненависти или вражды включается и распространение каких-либо слухов, направленных на возникновение недоверия, неприязни и унижения другой национальности, социальной группы. Под указанные действия подпадают:
публичные выступления в различных СМИ;
изготовление, тиражирование и распространение листовок, плакатов, лозунгов и т.п.,
организация собраний, митингов, демонстраций и др..
Целью действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, является намерение посеять между людьми различных социальных групп взаимное отчуждение и неприязнь с целью добиться устойчивой их враждебности.
Признаками экстремисткой информации являются:
создание и подкрепление негативного и отрицательно отношения к определённой нации, расе, этносу, религии и др.;
перенос различного рода негативных характеристик отдельных представителей группы на всю расу, нацию или религиозную группу;
отнесение на счет отдельной группы опасных, негативных действий и намерений;
утверждение о наличии у определённой социальной группы, нации тайных планов или заговоров;
оправдание и поощрение расизма, геноцида и т.д.
В качестве оснований ненависти, вражды, унижения достоинства в ст. 280 УК РФ названы признаки пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
Пол - это совокупность анатомических и физиологических, характеристик, отличающих мужской организм от женского и могущих применяться для идентификации и различения мужчины от женщины.
Раса характеризует группу лиц по наследственным физиологическим особенностями, связанным с единством происхождения и определенной областью распространения (европеоидная, негроидная, монголоидная).
Национальность - это принадлежность лица к исторически сложившей общности людей, связанных общностью проживания на определенной территории, экономическими связями, наличие единого языка, самостоятельным культурным и духовным обликом.
Язык - это исторически сложившаяся система звуковых, словарных и грамматических средств, являющих орудием мышления, общения, обмена мыслями и взаимопонимания людей в обществе.
Отношение к религии - это восприятие или игнорирование определенным человеком мировоззрения в отношении определенного культа, основанного на вере в существование сверхъестественного, бога, высших сил и т.п..
Принадлежность к какой-либо социальной группе - отнесение личности себя к определенной общности людей, определенной социальными признаками (политические партии, молодежные движения, профессиональные группы).
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ст. 282 <consultantplus://offline/ref=93FAFC96DAF3A9D0A30643FE41450C4D9F31B29E476C0AB8F22E2B1B57B35D08912627534C234Fl95CV> УК РФ.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления - вина в форме прямого умысла. Частью состава преступления является цель - возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими признаками деяния (ч. 2 ст. <consultantplus://offline/ref=D7632DB947C07F35A8B42CB5746180780E9E5A841CA03F936BB3875060E33A7346F203603F18C8W3KFW> 280 УК РФ) являются:
а) применение насилия или с угрозой его применения;
б) использование своего служебного положения;
в) совершение преступления организованной группой.
Под применением насилия понимается причинение легкого вреда здоровью или средней тяжести.
Использование служебного положения в п. «б» ч. 2 ст. 282 <consultantplus://offline/ref=B83E5C1031969BCC1AA5C6E2C815A0065B478497B3B3F5AEC0DEDC4DAA19DDF3D59C879F2C2B3714n1MAW> УК РФ выражается в 1) умышленном использовании своих служебных полномочий, 2) в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленныхна возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2011 г. N 11).
Совершение преступления организованной группой (п. «в» ч. 2 ст. 282 <consultantplus://offline/ref=B83E5C1031969BCC1AA5C6E2C815A0065B478497B3B3F5AEC0DEDC4DAA19DDF3D59C879F2C2B3714n1MAW> УК РФ) будет иметь место тогда, когда оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения данного деяния.
2.3 Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 <consultantplus://offline/ref=C99F01B4AFB6B5867746D9E00A6509A86CDD7DC3402191AA52303F0BE91784BCF3E8D861793CA2A2d64EU> УК РФ)
Статья 282.1 состоит из 4 частей и двух примечаний. В ч. 1 <consultantplus://offline/ref=C4C4CC31CA219F131073EF27F88F5C1FCA197E6C0CDC5C9AB359D2C12943100FA66EE63BF14BA8R8X7W>., 1.1 и <consultantplus://offline/ref=C4C4CC31CA219F131073EF27F88F5C1FCA197E6C0CDC5C9AB359D2C12943100FA66EE63BF14BA8R8X5W>приведены основные альтернативные составы деяний, составляющих преступление. В ч. 3 ст. 282.1. содержится квалифицированный состав преступления.
Основной объект преступного посягательства -общественные отношения, связанные с охраной конституционного строя РФ, обеспечения ее безопасности.
Объективная сторона составов преступления, предусмотренного ст. 282.1 выражается в виде альтернативных действия:
) создание экстремистского сообщества и руководство им (его частью, структурными подразделениями), создание объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества (ч. 1 <consultantplus://offline/ref=C4C4CC31CA219F131073EF27F88F5C1FCA197E6C0CDC5C9AB359D2C12943100FA66EE63BF14BA8R8X7W> и <consultantplus://offline/ref=C4C4CC31CA219F131073EF27F88F5C1FCA197E6C0CDC5C9AB359D2C12943100FA66EE63BF14BA8R8X3W>);
) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества (ч. 1.1);
) участие в экстремистском сообществе (ч. 2 <consultantplus://offline/ref=C4C4CC31CA219F131073EF27F88F5C1FCA197E6C0CDC5C9AB359D2C12943100FA66EE63BF14BA8R8X5W> и <consultantplus://offline/ref=C4C4CC31CA219F131073EF27F88F5C1FCA197E6C0CDC5C9AB359D2C12943100FA66EE63BF14BA8R8X3W>).
Понятие экстремистского сообщества раскрывается в ч. 1 ст. 282.1 и означает организованную группу лиц, созданную для подготовки или совершения преступлений по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.
К признакам экстремистского сообщества относятся:
) объединение двух или более физических вменяемых лиц;
) предварительный сговор на совершение экстремистских деяний;
) наличие организатора или руководителя, который создает преступную экстремистскую группу, осуществляя поиск и набор ее участников, распределяет между ними роли, организует дисциплину, обеспечивает слаженную и спланированную деятельность;
) устойчивость группы;
) наличие особой цели - подготовка и совершение экстремистских преступлений.
Рассмотрим понятие мотивов совершения экстремистских преступлений.
Политическая ненависть - это внутреннее осознанное побуждение лица совершить преступление в связи с неприязнью к конкретным лицам или их общностям, конкурирующим в борьбе за власть, если они придерживаются иных политических взглядов либо о относятся политической жизни безразлично».
Идеологическую ненависть и вражду можно определить как обусловленные определенными потребностями внутренние побуждения виновного выразить свою нетерпимость или ненависть к потерпевшему в связи с выражаемыми им идеями, взглядами и убеждениями относительно общественной жизни, социальных проблем, социальной деятельности, направленной на закрепление или изменение существующих общественных отношений.
Мотив расовой ненависти или вражды - это обусловленные определенными потребностями, внутренние побуждения, выражающие желание виновного показать ненавистное отношение к потерпевшему в силу его расового происхождения.
Под мотивом национальной ненависти или вражды следует понимать обусловленные определенными потребностями, внутренние побуждения, выражающие желание ненавистное отношение к потерпевшему в силу его принадлежности к определенной нации.
Мотив религиозной ненависти или вражды - это обусловленные определенными потребностями, внутренние побуждения, выражающие желание виновного показать свое ненавистное отношение к потерпевшему по причине того, что он исповедует определенную религию или культ.
Мотив социальной вражды или ненависти может быть изложен, как обусловленные определенными потребностями, стойкие заранее сформированные внутренние побуждения, выражающие стремление виновного продемонстрировать свое негативное отношение к потерпевшему по причине его принадлежности к определенной обособленной социальной группе (неформальные движения, в том числе молодежные, профессиональные группы, маргинальные группы и др.).
Как считает П.В. Агапов, такой «острый угол» как расшифровка понятия «социальная группа», Пленум Верховного Суда предпочел обойти. В последнее время утвердилось мнение, что, по смыслу этой статьи, к социальной группе нельзя относить правоохранительные органы, государственных чиновников и всех тех, кто выполняет свои профессиональные обязанности.. Тем не менее в научной литературе можно встретить и расширительное толкование названного признака. В частности, авторы одного из комментариев к УК под социальной группой понимают формальные или неформальные, объединенные личностными или безличностными отношениями объединения людей, имеющих общие интересы (политические партии, возрастные слои, профессиональные группы и т.д.).
П.В. Агапов считает, что в основу отнесения индивидов к определенной социальной группе должны быть положены такие социально значимые признаки, как классовая принадлежность, содержание и характер совместной деятельности, социальный статус, национальность, пол, возраст, образование и др. Но лица, входящие в соответствующую социальную группу, должны осуществлять деятельность, не противоречащую действующему законодательству. В противном случае уголовно-правовая охрана такого рода субъектов (например, коррупционеров или лиц, торгующих наркотиками) противоречила бы самому смыслу и целям антиэкстремистского законодательства.
Создание экстремистского сообщества предполагает осознанное, волевое, активное поведение виновного по объединению физических лиц в организованную группу для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.
Преступление считается оконченным с момента фактического образования экстремисткого сообщества. Таковым является момент объединения нескольких лиц в целях подготовки или совершения экстремистских преступлений и осуществления. Создание сообщества не ставится в зависимость от того, совершили ли его участники преступления экстремизма.
Готовность экстремистского сообщества к совершению таких преступлений может выражаться в достижении договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Субъект преступления осознает что: 1) совершает действия, направленные на создание экстремистского сообщества; 2) осуществляет руководство данным сообществом (его частью или структурными подразделениями); 3)совершает действия направленные на объединение организаторов, руководителей, иных представителей преступного экстремистского сообщества; 4) осознает, что эти действия являются преступными, 5) желает совершить указанные действия.
Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Так, в период с 1996 г. по 21 мая 2003 г. в г. Набережные Челны Республики Татарстан под руководством Р. действовало Татарстанское региональное отделение общероссийского патриотического движения «Русское национальное единство» (ТРО РНЕ). У ТРО РНЕ была собственная символика, размещенная на знаках, флагах, униформе его участников и распространяемых ими печатных изданиях. Основой символики были восьмиконечная звезда Богородицы, Андреевский крест и свастика, сходная с нацистской атрибутикой до степени смешения. С целью агитации населения для вступления в ряды ТРО РНЕ участники движения распространяли изготовленные в г. Набережные Челны по образцам из центрального штаба РНЕ в г. Москве листовки с изображением указанной символики и газету «Русский порядок». В этих изданиях были опубликованы статьи, обосновывающие и оправдывающие национальное превосходство русских над другими национальностями. Решением Верховного суда Республики Татарстан от 21 мая 2003 г., вступившим в законную силу, деятельность ТРО РНЕ была признана экстремистской и запрещена на территории Республики Татарстан, после чего Р. приостановил деятельность ТРО РНЕ.
Действия виновных были квалифицированы ст. 282.1 <consultantplus://offline/ref=99730B2AE696D4B08178F3A196B16A63AD7FA2E9FF3F340311E21A43AA1B979AC63B99555F434A37cCFDK> УК РФ.
Квалифицирующий состав деяния (ч. 3 ст. 282.1 <consultantplus://offline/ref=B9DF1D15FEB5DE930B67296A20E0850DD68378DF985624BC125BDBA42DFC86FF3D9E7D1A1811E5g1jFW>УК РФ) составляет совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения.
В 282.1 УК РФ имеется примечание о возможности освобождения от уголовной ответственности. Вводя в примечания к ст. ст. 282.1 <consultantplus://offline/ref=4B596BD9F876969B665BA928E748411F0D6460BC0A489ACB07FE1A9775D535F0DCA20D38C6BF3652S7KCM> УК РФ особые основания освобождения от ответственности, законодатель стремится использовать дополнительные меры для обеспечения эффективного расследования таких преступлений в условиях глубоко законспирированной экстремистской деятельности. Подчас расследование затруднено отсутствием информации, молчанием сообщников, которые опасаются, что в случае дачи показаний им в любом случае будет грозить уголовная ответственность. Применение положения закона об освобождении от ответственности по двум перечисленным составам возможно при наличии трех условий: