Кроме того, объективная сторона «экстремистского» хулиганства несколько неконкретизирована. Для привлечения по ней к уголовной ответственности достаточно совершения мелкого хулиганства, но по экстремистским мотивам. «При желании хулиганом-экстремистом можно считать любого человека, выразившего в грубой циничной форме несогласие с поведением или образом жизни представителя какой либо общности».
Таким образом, не следует относить к экстремистским преступлениям и исключить из ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» следующие формы экстремизма: 1) террористическую деятельность; 2) воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий; 3) публичная клевета в отношении лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенной с обвинением указанного лица в совершении деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности.
Необходимо изменить в ст. 213 УК РФ «экстремистское хулиганство» и мотивы ненависти и вражды в ч. 2 ст. 213 УК РФ выделить в качестве отягчающего признака.
1.2 Классификация преступлений экстремисткой направленности
Учитывая, что преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности достаточно большое количество, их необходимо классифицировать.
Так, в Указании Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 28 декабря 2009 г. № 399/11/1 «О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» приводится следующая классификация преступления, относящиеся к перечню без дополнительных условий: п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, п. «б» ч. 1 ст. 213, 280, 282, 282.1, 282.2, 357;
преступления, отнесение которых к перечню зависит от даты возбуждения уголовного дела: п. «л» ч. 2 ст. 105;
преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке дополнительной отметки о совершении преступления по мотивам ненависти либо вражды идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной, в отношении какой - либо социальной группы и зависит от даты возбуждения уголовного дела: п. «л» ч. 2 ст. 105, ст. 141, ст. 142, ст. 142.1, ч. 4 ст. 150, ст. 213, ст. 214, ст. 278, ст. 279.
Верховный Суд РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» (далее Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2011 г. N 11)разделил экстремистские преступления на:
деяния, совершенные по экстремистским мотивам, являющиеся частью состава преступления (например, статьями 280, 282 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C762638B88Aj8u6L>, 282.1 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C76263AB08Bj8u7L>, 282.2 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C76263AB08Cj8u8L> УК РФ, пунктом «л» части 2 статьи 105 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C762638BA8Fj8u6L>, пунктом «е» части 2 статьи 111 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C762638BA80j8uFL>, пунктом «б» части 1 статьи 213 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C762638BA81j8u8L> УК РФ);
иные деяния, совершенные по экстремистским мотивам, которые не являются частью состава преступления, но признаны судом обстоятельством, отягчающим наказание в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 63 <consultantplus://offline/ref=F4695EF84764808259248AC5197DD7B32F573C1A2FB318A786735077BC5B95EE5FF08C762638BA8Fj8u9L> УК РФ.
А.В. Гриненко предлагает следующую классификацию экстремистских преступлений:
. Преступления, в которых экстремистский мотив включен в основной состав преступления включен. К ним относятся: ст. 136 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A34D9F6A2M> «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»; ст. 280 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD61A86BF8AAM> «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»; ст. 282 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A06BF8A3M> «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; ст. 282.1 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD61A86AF8A2M> «Организация экстремистского сообщества»; ст. 282.2 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD61A86DF8ADM> «Организация деятельности экстремистской организации».
. Преступления, в которых мотив экстремизма признан отягчающими обстоятельствами. К ним относятся п. «л» ч. 2 ст. 105 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A26EF8A3M> «Убийство»; п. «е» ч. 2 ст. 111 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A261F8AAM> «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»; п. «е» ч. 2 ст. 112 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A261F8ABM> 2Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»; п. «б» ч. 2 ст. 115 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A261F8AEM> «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»; п. «б» ч. 2 ст. 116 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A261F8A2M> «Побои»;п. «з» ч. 2 ст. 117 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A260F8AAM> «Истязание»; ч. 2 ст. 119 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A260F8A8M> «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»; ч. 4 ст. 150 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A260F8AEM> «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»; п. «б» ч. 1 ст. 213 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A260F8ADM> «Хулиганство»; ч. 2 ст. 214 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A260F8A3M> «Вандализм»; п. «б» ч. 2 ст. 244 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD63A369F8AAM> «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения».
. Все иные преступления, в ходе расследования которых и разбирательства дела в суде будет установлено, что они были совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Таким образом, данная классификация дает возможность отграничить экстремистские преступления от иных преступлений сконцентрировать усилия правоохранительных органов и суда на доказывание и установление соответствующих мотивов.
На наш взгляд ядро преступного экстремизма, составляют деяния, предусмотренные следующими статьями УК РФ: ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», ст. 282 <consultantplus://offline/ref=C99F01B4AFB6B5867746D9E00A6509A86CDD7DC3402191AA52303F0BE91784BCF3E8D861793EAAA3d64FU> «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», ст. 282.1 <consultantplus://offline/ref=C99F01B4AFB6B5867746D9E00A6509A86CDD7DC3402191AA52303F0BE91784BCF3E8D861793CA2A2d64EU> «Организация экстремистского сообщества», ст. 282.2 <consultantplus://offline/ref=C99F01B4AFB6B5867746D9E00A6509A86CDD7DC3402191AA52303F0BE91784BCF3E8D861793CA2A5d641U> «Организация деятельности экстремистской организации» УК РФ. Поэтому именно эти деяния будут рассмотрены подробно в следующей части настоящей курсовой работы.
2. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
.1 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 <consultantplus://offline/ref=53F15F1426BC1C3BD9C52B3034A7A648023DA26D176AC94F430C30C3C5EEBA68388C3A33DD61A86BF8AAM> УК РФ)
Объективной стороной деяния, предусмотренного ст. 280 УК РФ являются действия, выраженные в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. То есть это могут быть призывы к насильственному изменению основ конституционного строя РФ, к проявлению расизма, национализма, фашизма и иных действий, входящих в понятие экстремисткой деятельности.
Публичные призывы - это выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности (п. 4 Постановления Пленума ВС Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11).
Призыв - это форма психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий. Необходимо отличать призыв от обычного мнения или точки зрения по вопросам государственного, политического устройства, отношения лица к национальным вопросам. Основное отличие - признак целенаправленности. В данном случае целью является желание сначала объединить граждан, а затем активизировать их волю действия на выполнение действий экстремистского характера .
Призывы могут быть выражены в любой форме: в письменной (плакаты, листовки, граффити, баннеры в сети Интернет), в устной (публичные экстремистские речи митингах, собраниях граждан, демонстрациях) и др.
Привлечение к уголовной ответственности осуществляется не за мысли, убеждения, выраженные вовне, а за конкретные общественно опасные виды преступной деятельности. В них есть деяние - психическое воздействие на граждан в целях достижения определенного вредного результата.
Публичность призывов оценивается в зависимости от того в каком месте, каким способом и в с какой обстановкеони были осуществлены. Это может быть обращения к группе граждан в общественном месте, распространение агитационных листовок, развешивание плакатов, размещение обращения в Интернете, например в популярных социальных сетях, в блогах, форумах и т.п.).
Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения или распространения соответствующего призыва, даже одного единственного. При этом, так как состав формальный, окончание преступления не ставится в зависимость от того удалось или нет побудить кого либо к экстремистской деятельности.
Деяние, предусмотренное ст. 280 УК РФ следует отграничить от подстрекательства к совершению каких-либо преступлений. Главное отличие состоит в том, что экстремистские призывы не носят персонифицированный характер. Они обращены не к конкретному лицу, а к неопределенному кругу лиц, например к молодежи, национальной или религиозной группе, участникам общественных мероприятий, представителям определенной профессии и др.
С субъективной стороны публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности характеризуется прямым умыслом
Осуществляя данный призыв субъект преступления должен осознавать общественную опасность своих действий. При этом,мотивы и цели призывов могут совершенно разнообразными (национализм, корысть, хулиганство и т.п.), и на квалификацию деяния они не влияют.
Субъект, преступления предусмотренного ст. 280 УК РФ - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Например, по приговору мирового судьи Бурейского судебного участка N 1 Амурской области от 27 февраля 2010 г.был осужденС. по ч. 1 ст. 280 <consultantplus://offline/ref=1E923A997CBE6E66EA4DCE98AC382401B9FD9AC402F8ECCA660506D6EB81402DA0CBC84678027BCEPCD8V> УК РФ.
Мировым судьей, в частности, установлены:
объективная сторона содеянного: 8 августа 2009 г. С. ручкой на листе бумаги (листовка, плакат) написал призывы экстремистского характера, после чего наклеил данную бумагу на входную дверь подъезда жилого дома в п.г.т. Новобурейский Амурской области, распространив тем самым призывы экстремистского характера среди неограниченного круга лиц.
преступный замысел - призвать неограниченный круг лиц к экстремистской деятельности;
мотив преступления - стойкая личная неприязнь С. к представителям народов Кавказа, Закавказья, Средней Азии, негроидной и монголоидной рас;
Согласно результатам социолингвистической и психолингвистической экспертиз, распространенный С. текст содержит публичные призывы к совершению экстремистской деятельности.
По мнению экспертов, призывы к совершению экстремистских действий осуществлены в открытой письменной форме, в условиях восприятия их неопределенным (широким) кругом лиц.
В их форме выражено осознанное стремление С. посредством вербальных и невербальных средств передачи информации оказать руководящее, направляющее, объединяющее активное воздействие на подсознание, сознание, волю и поведение людей, их воспринимающих, с целью сформировать у них чувство расовой и национальной ненависти и вражды, протеста, психологической и физической агрессии и побудить (склонить) их к совершению насилия, убийству, причинению разного рода вреда здоровью в отношении представителей отдельных рас и национальностей.
Выводы эксперта о публичности призывов С. к осуществлению экстремистской деятельности основаны на анализе документальных и фотографических материалов (протокол осмотра места происшествия и фотографии места происшествия), из которых установлено, что текст был размещен в общественном месте, на двери подъезда жилого дома, то есть в месте, позволяющем свободно знакомиться с его содержанием неограниченному кругу лиц, был адресован максимально возможному числу лиц.
Совершенное С. преступление окончено в момент прикрепления призывов к входной двери дома, поскольку именно с этого момента они оказались доступны дня неограниченного (широкого) круга лиц.
По другому делу был осужден М по ч. 1 ст. 280 <consultantplus://offline/ref=9993418669648C9A98347B7B4531068D90F6B627A942AD5F9A8AE6082F995D64B0B299F8420957F3iEl6M> УК РФ, который 26 января 2009 г. М. умышленно, с целью формирования у неограниченного круга лиц побуждений к вооруженной борьбе с народами, не исповедующими ислам, распространил в молельном помещении местной религиозной организации «АбдуРахмон» не менее 7 экземпляров брошюры «История Абу Кадамы об одной женщине, которая сплела из своих волос плетку для лошади», содержащей в тексте (согласно заключению комплексной политолого-психолого-лингвистической экспертизы) призывы к убийству людей, не исповедующих ислам, и к вооруженной борьбе в составе организованных групп с людьми, не исповедующими ислам.
Еще по одному делу по ч. 1 ст. 280 УК РФ был осужден М., который исповедуя национал-социалистическую и профашистскую идеологию, действуя с прямым умыслом, путем публичных призывов побуждал неопределенный круг лиц к действиям экстремистской направленности. С помощью персонального компьютера он скопировал с неустановленного интернет-ресурса два документа, тексты которых содержали призывы неустановленных авторов, обращенные к неопределенному кругу лиц, к убийств, взрывов, поджогов зданий органов государственной власти, хулиганских действий на территории РФ.
Квалифицированный состав преступления определен в ч. 2 ст. 280 <consultantplus://offline/ref=937B6CD9B687A21A2DA5CBA463D73400D0E885AEF56D5A31E0E0EE150DE51258404805250A891085kEUDU> УК РФ. Он состоит в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, совершаемых с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Например, приговором Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2009 г. по ч. 2 ст. 280 УК РФ был осужден Мухин Ю.И. являвшийся руководителем общественного движения МОД «Армия воли народа». Мухин Ю.И. в своей деятельности использовал Интернет-сайты, на которых размещаются материалы от имени МОД «Армия воли народа», содержащие многочисленные высказывания критического характера в отношении органов власти и управления, сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации, в том числе оскорбительного характера, дискредитирующие указанные органы в глазах общественности и содержащие признаки экстремизма. В газете «Дуэль», генеральным директором которой являлся Мухин Ю.И., были осуществлены публикации под заголовком «Ты избрал - тебе судить!» и «Только ты!», в которых содержалась информация, обосновывающая и призывающая к осуществлению экстремистской деятельности, подрыву безопасности Российской Федерации, захвату и присвоению полномочий, кроме того, публично продемонстрирована нацистская атрибутика.
Таким образом, для правильной квалификации деяния по ст. 280 УК РФ необходимо установить сущность призывов как экстремистских и их публичность. При этом анализ формулировок на предмет экстремизма - это сфера деятельности экспертов.