Оглавление
Введение
Часть I. Правовое государство
.1 Правовое государство-сущность понятия
.2 Возникновение и развитие идеи правового государства
.3 Развитие идей правового государства в России
.4 Основные принципы и характеристики правового государства
Часть II. Гражданское общество
.1 Гражданское общество: определение понятия
.2 Гражданское общество в современной России
.3 Правовое государство и гражданское общество: взаимосвязь и взаимодействие
Заключение
Список
использованных источников
Введение
Что такое правовое государство? Что такое гражданское общество? Эти вопросы интересовали человечество с давних времен, интересуют они и сейчас. Разработка концепции правового государства и гражданского общества - одно из величайших достижений цивилизации. Гуманистические идеи, принципы справедливости и законности, лежащие в ее основе, имеют непреходящее моральное значение для каждого человека. Кроме общей теории этих понятий, граждан каждого государства, конечно же, интересует вопрос об этапе, на котором находятся правовое государство и гражданское общество в их стране. Для автора курсовой как гражданки России, безусловно, важен вопрос о ситуации с правовым государством и гражданским обществом в этой стране. Какими путями развиваются правовое государство и гражданское общество в РФ? На каком именно этапе становления они находятся? А может, мы, граждане России, уже живем в развитом правовом государстве с активным гражданским обществом? Или же они - недостижимые идеалы, некие «бессмысленные мечтания», к которым бесполезно стремиться? На эти вопросы нет - и, наверное, не может быть - однозначных ответов. У каждого человека существует собственное мнение на этот счет, каждый понимает эти вопросы по-разному.
Если посмотреть, то большинство политиков нашего времени (XX-XXIвв.) от Тони Блэра в Великобритании и Джорджа Буша в США до Саддама Хусейна в Ираке провозглашают принципы государства, основанного на праве, достижимым идеалом для собственных стран, к которому стоит постоянно стремиться. В наши дни едва ли отыщется государство, лидеры которого не считают своим долгом всячески выказывать приверженность к идеалам верховенства закона и правового государства в целом. Отдельные государства пытаются даже направить «несознательные» страны, что называется, на путь истинный, причем «несознательность» других стран трактуется на основе тех принципов, которые «правовые государства» считают правильными. Так что же следует понимать под правовым государством? Этот вопрос далеко не праздный, наоборот, он имеет огромное практическое значение. Известно, например, что в Иране - исламской республике - под верховенством закона понимают в основном шариат - Закон ислама, причем такая трактовка принадлежит политикам и государственным деятелям. Верховенство закона признается, но закон - это шариат. Исламские лидеры, однако, не одиноки в своей способности ловко толковать значение правового государства и верховенства закона, приспосабливая их для легального оправдания средств достижения - зачастую своих личных - преследуемых целей. Так, хорошо известно подобное отношение к закону как таковому и в СССР, с единственной разницей в том, что место религии занимала Партия.
Современный ускоряющийся и усложняющийся с каждым днем мир требует от всех без исключения государств, требует от всех без исключения государств иного, более совершенного способа организации; это объясняется не только объективным прогрессом человечества, но и все растущим осознанием людей того, что без нового порядка, без построения правовых государств со временем станут невозможными эффективные международные отношения между странами. Именно поэтому стремление большинства народов к построению в своих странах правового государства (а вместе с ним - и сильного гражданского общества как одного из условий правового государства. Хотя, гражданское общество само по себе имеет значение преимущественно для самих стран, для прогресса внутри себя) затрагивает все больше наций. Именно поэтому вопрос становления правового государства и гражданского общества в странах современного мира актуален, как никогда. Россия, интегрированная в мировое сообщество, не стоит в стороне от наметившейся тенденции и осознает, что от успешности формирования современного государства нового типа - фактически правового государства - зависит во многом ее судьба как страны.
Вопросами сущности и формирования правового государства и гражданского общества издавна интересовались ученые: философы, историки, правоведы.… В наши дни эти темы перестали быть исключительно предметом исследования ученых-мыслителей - проблемы правового государства и гражданского общества широко обсуждаются и изучаются самим обществом, заинтересованным прежде всего в практических результатах, а не теоретических изысканиях. Автор данной курсовой работы, осознавая всю практическую ценность и общественную значимость этих вопросов, поставила перед собой задачу: раскрыть сущность понятий правового государства и гражданского общества, рассмотреть процесс их формирования в современной России, а также выявить существующие тенденции и особенности этого процесса. Предметом своего исследования автор видит правовое государство и гражданское общество как отдельные правоведческие понятия, а объектом - характер взаимосвязи и взаимодействия правового государства и гражданского общества, а также их влияние на систему общественных отношений. Курсовая работа состоит из двух основных частей - каждая часть содержит в себе по несколько глав, - введения и заключения.
правовое государство гражданское
общество
Часть I. Правовое
государство
1.1 Правовое государство - сущность понятия
Прежде чем перейти к характеристикам правового государства, его типичным свойствам и функциям, следует, конечно же, рассмотреть в первую очередь сущность правового государства и попытаться дать ему определение, наиболее полно раскрывающее его назначение.
Итак, во-первых, нужно отметить, что термин «правовое государство» состоит из двух слов: «правовое» и «государство». Из этого следует, что правовое государство - это прежде всего государство, и необходимо рассмотреть его как понятие. Не так просто дать однозначное определение государства, и не будет большим преувеличением сказать, что единого определения государства вообще не существует. Почему? Вероятнее всего будет предположение, что различные многочисленные определения государства рассматривают государство как понятие и явление с различных сторон, уделяя большее внимание какой-либо одной характеристике государства, которая, по мнению исследователей, является наиболее важной. Естественно, что сколько людей, столько и точек зрения, и можно давать все новые и новые определения практически до бесконечности. Существуют, однако, такие характеристики государства, которые включают в свое определение практически все, кто пытается охарактеризовать сущность государства, дать ему единую дефиницию.
Приведем самые распространенные определения государства. По мнению М.Н. Марченко, государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества. В.Н. Хропанюк дает такое определение: «государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом».Профессор В.С.Нерсесянц дает правовому государству такое определение: «Правовое государство - это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина». Как мы видим, второе определение достаточно полно отвечает на вопрос о том, что такое государство, и характеристики этого определения можно признать наиболее общими, наиболее универсальными, они встречаются во всем существующем множестве определений государство чаще всего.
Рассмотрев эти определения государства, нам стало понятно, что эти определения, хотя и давали разные характеристики государству, но рассматривали его с одной стороны, иначе говоря, в одной плоскости. Рассматривая государство в другом смысле, мы можем подразумевать под государством лишь территорию какой-либо страны. К примеру, когда мы упоминаем Россия в одном контексте, то понимаем под ней страну, а когда в другом, то понимаем под ней аппарат политической власти.
Разобравшись с определением государства из понятия «правовое государство», можно сказать, что если понятие собственно государства так широко и необъятно, то термин «правовое» намного сужает возможность толкования государства тем или иным образом. Другими словами, говоря о правовом государстве, мы обращаем внимание не на государство «вообще», а лишь на то, которое является правовым.
Ознакомившись с многозначностью понятия государства, нетрудно будет сделать вывод, что если мы говорим о правовом государстве, то рассматриваем государство не в смысле территории определенной страны, а в смысле политической организации общества и властного аппарата.
Несмотря на то, что словосочетание «правовое государство» упоминалось еще в работах немецких исследователей К.Велькера и И.Х. Фрайхера фон Аретина, термин «правовое государство» (нем. Rechtsstaat) впервые был введен в употребление Робертом фон Молем (Robert von Mohl, 1799-1875) крупным немецким правоведом XIX века. Свой взгляд на сущность правового государства Р.Моль изложил в своей работе «Наука полиции в соответствии с принципами правового государства» («Polizeiwissenschaft nach den Grundsatzen des Rechsstaadts»). Заслугой Моля стало то, что он первым разделил понятия государства и общества и противопоставил правовое государство аристократическому полицейскому государству. Немецкому термину «Rechtsstaat» cоответствует английский термин “rule of law” и французский - “renge de la lois/limitation des gouvernants”. Примечательно, что и в английском, и в французском правовое государство выражается термином из нескольких слов, в то время как в немецком - одним, что говорит о заимствовании немецкого термина другими европейскими языками и попытке выражения его сущности с помощью перевода.
Итак, теперь мы можем перейти непосредственно к
определению правового государства. По наиболее распространенному определению,
правовое государство - это государство, вся деятельность которого подчинена
нормам и фундаментальным принципам права. Это государство, «связанное правом».
Что касается остальных существующих определений правового государства, то
практически все они выражают ту же самую основную мысль, которая проведена в
данном определении. Конечно же, понятие правового государства гораздо менее
широкое, чем понятие государства вообще, правовое государство не имеет стольких
разнообразных подходов и вариантов толкования сущности. В данной работе речь
будет идти в основном о правовом государстве в современном его понимании.
.2 Возникновение и развитие идеи правового
государства
Идея правового государства вызывала к себе пристальный интерес с самого ее зарождения у истоков человеческой цивилизации. Уже с тех давних времен человек интересовался вопросами добра и зла, справедливости и несправедливости, свободы и несвободы; старался понять их сущность, сделать определенные обобщения понятий и выводы для того, чтобы разумно применить их к действительности. Постепенно формировались первые социальные нормы, правила поведения (обычаи и традиции), обязательные для всех членов общества (племени, рода, общины), которые были призваны регулировать отношения, как между индивидами, так и между индивидом и обществом. С ходом исторического развития людьми была осознана необходимость в централизованном управлении, что и было призвано выполнять государство. Концепция правового государства представляет ничуть не меньший интерес для общественности и в наши дни, вопросы правового государства продолжают оставаться крайне актуальными в большинстве стран современного мира, которые либо уже вступили на путь правовой государственности, либо только собираются это осуществить.
Говоря о правовом государстве, следует упомянуть реальные предпосылки к возникновению учения о правовом государстве. Таковыми являются теории о божественном происхождении закона, о его справедливости, незыблемости и верховенстве, идеи о необходимости такого положения вещей, когда закон основывался бы на праве. В связи с фактом существования разнообразных идей и многочисленных теорий и возникновении, сущности и развития правового государства, важно подчеркнуть, что философы, ученые, общественные деятели, занимавшиеся вопросами правового государства, имели очень разные представления на этот счет, вкладывали в понятие правового государства неодинаковый смысл; некоторые теории вообще являются несовместимыми с другими теориями и даже взаимоисключающими друг друга.
Собственно теория правового государства ведет свое начало из наиболее развитых государств Древнего Мира: Рима, Индии, Древней Греции, Китая, где передовые мыслители того времени рассуждали по этому вопросу и предлагали свои точки зрения. К примеру, Платон в своих знаменитых сочинениях «Государство», «Политик» и «Законы» говорил о том, что там, где «закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью», неизбежна «близкая гибель государства», «там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях». «Только там, - полагал Платон, - где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, которые только могут даровать государствам боги»
Теории древнегреческих мыслителей во многом схожи с теориями древнеримских философов, общественных и политических деятелей. Наиболее известным из древнеримских мыслителей, исследовавших вопрос правового государства, был Цицерон. Цицерон полагал, что государство немыслимо без права, и с этой позиции государство представлялось ему как «общий правопорядок». Рассуждая над проблемой сущности правового государства, Цицерон был глубоко убежден в существовании так называемого естественного права, т.е. права, которое принадлежит человеку с рождения, «по самой природе». Важно отметить, что значительным вкладом в развитие теории о правовом государстве является мысль Цицерона, точнее, правовой принцип, который гласит, что «под действие закона должны подпадать все», а не только «избранные граждане».
Сенека в своих трактатах «О милосердии», «О благодеянии» и др. развивал принципы гуманизма и духовной свободы применительно к обществу и государству. Философ выступал за равенство всех людей, независимо от их происхождения и социального статуса.
Необходимо сказать, что разнообразные гуманистические идеи впоследствии действительно воплощались в жизнь, пусть даже и видоизмененными, т.е. теории и принципы, разработанные великими мыслителями того времени, не были «мечтаниями», далекими от реальности.
Подобные идеи возникали и развивались не только в античном Риме и Греции. В таких странах, как, к примеру, Китай и Индия, была разработана мысль о том, что «в государстве должен царить порядок, основанный на законе»; нельзя устанавливать в государстве определенный порядок силой, так как «страна управляется справедливостью».
Неверным было бы утверждение, что вышеупомянутые и сходные с ними идеи и воззрения являются основой для современного понимания сущности правового государства. Разумеется, отдельные, практически неоспоримые и подтвердившиеся в ходе времени положения концепций, разработанных в древности, до сих пор являются неотъемлемой частью теории о государстве и праве как науки и концепции правового государства в частности. Другие теории либо были опровергнуты в ходе исторического развития государства и общества, либо не сочетаются с остальными верными на сегодняшний день теориями, либо не подходят к современным реалиям жизни, и потому не получили дальнейшего развития и применения. Конечно, следует оговориться, что с ходом времени те или иные теории получали большее или меньшее признание, некоторые незаслуженно игнорировались по различным причинам, а некоторые наоборот получали неоправданно широкую поддержку.
Бурное развитие теория о правовом государстве получила в XVIII - XX вв. Один из величайших немецких философов того времени, Иммануил Кант, проводил мысль о необходимости для государства действовать исключительно в согласии с правом, постоянно опираться на него в любых своих действиях. Кант предостерегал правителей государства, не соблюдающих прав и свобод своих граждан, о том, что они могут в таком случае лишиться авторитета и уважения населения.