Свидетель не несет ответственности за дачу ложных показаний в отношении себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ст. 51 Конституции РФ.
Примечание: Практика применения ст. 17.9 КоАП РФ была проанализирована Верховным Судом Российской Федерации и изложена в
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013).
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком правосудия и деятельностью органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод.
Субъектом правонарушения являются свидетели, специалисты, эксперты и переводчики, т.е. лица, имеющие специальный статус в рамках производства по делу об административном правонарушении.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции), судебные приставы, а также должностные лица иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (п. п. 1 и 77 ч. 2, ч. 3 ст. 28.3), и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 5 ч. 5 ст. 28.3).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации (ст. 17.10 КоАП РФ)
Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены следующими федеральными конституционными законами:
от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Государственном флаге Российской Федерации»;
от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Государственном гербе Российской Федерации»;
от 25 декабря 2000 г. № З-ФКЗ (ред. от 21.12.2013) «О Государственном гимне Российской Федерации».
Данными законами установлены правила использования Государственного флага, герба и гимна Российской Федерации:
Государственный флаг РФ устанавливается в местах его постоянного размещения; на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций; на зданиях дипломатических представительств; на судах, включая военные корабли и суда; на транспортных средствах, во время торжественных мероприятий, в воинских частях и формированиях; в дни траура и во время траурных церемоний и в др. случаях;
Государственный герб РФ может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, в залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти и в др. случаях;
- Государственный гимн РФ должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом. Законом установлены перечень случаев исполнения Государственного гимна РФ, а также правила поведения граждан при официальном исполнении Государственного гимна.
Примечание: Положение ст. 17.10 КоАП РФ на соответствие ее Конституции РФ было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ 20.03.2014 № 511-0. Суд не нашел оснований для принятия жалобы к производству, поскольку оспариваемая правовая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Примечание: Положение ст. 17.10 КоАП РФ было проанализировано Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012).
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком официального использования государственных символов Российской Федерации. .
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - нарушение субъектами права порядка официального использования государственных символов Российской Федерации.
Субъектом правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена
Незаконное ношение государственных наград (ст. 17.11 КоАП РФ)
Принимает решение и награждает государственными наградами Российской Федерации Президент Российской Федерации (п. «б» ст. 89 Конституции РФ).
Виды государственных наград установлены Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 30.12.2015) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации». К ним относятся:
ордена Российской Федерации;
знаки отличия Российской Федерации;
медали Российской Федерации;
почетные звания Российской Федерации.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком учреждения, изготовления и ношения государственных наград.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - нарушение субъектами права порядка учреждения, изготовления и ношения государственных наград.
Субъектом правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного (городского) звена (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов (ст. 17.12 КоАП РФ).
Право ношения форменной одежды военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов определяется законодательством РФ, регламентирующим порядок прохождения службы в этих органах:
для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом Российской Федерации (ст. 39 федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О воинской обязанности и военной службе»;
прокурорские работники обеспечиваются форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае участия прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно (ст. 41.3 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации»);
- сотрудники Следственного комитета обеспечиваются форменной одеждой в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае участия сотрудника Следственного комитета в судебном заседании в соответствии с его полномочиями, а также в других случаях его официального представительства ношение форменной одежды обязательно (ст. 24 федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Следственном комитете Российской Федерации».
сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции (ч. 5 ст. 25 федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции»).
За нарушение правил ношения форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов, эти лица несут административную ответственность.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком ношения формы одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - незаконное ношение формы одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.
Субъектом правонарушения являются граждане и должностные лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
Разглашение сведений о мерах безопасности (ст. 17.13 КоАП РФ)
Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:
личная охрана, охрана жилища и имущества;
выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещение об опасности;
временное помещение в безопасное место;
обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
переселение на другое место жительства;
защита документов, изменение внешности.
О принятом решении о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления, о чем сообщается защищаемому лицу и руководителю соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, обратившемуся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица.
Такие решения обязательны для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых они направлены (например, предоставление жилья, работы, соответствующих документов).
Защищаемое лицо, а также должностные лица органов, обеспечивающих безопасность, и должностные лица предприятий, учреждений и организаций, реализующих принятые по этому поводу решения, обязаны не разглашать сведения о принимаемых в отношении защищаемого лица мерах безопасности без разрешения органа, осуществляющего эти меры.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с жизнью, здоровьем, имуществом защищаемых лиц, а также нормальной работой судов, правоохранительных и контролирующих органов.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - разглашение сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного органа либо в отношении его близких.
Субъектом правонарушения являются граждане и должностные лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Расширение сферы применения норм административного права привело к увеличению количества дел об административных правонарушениях, а постоянные изменения в законодательстве, регулирующие вопросы привлечения лиц за правонарушения против институтов государственной власти, привели к появлению новых составов правонарушений и к сложности их разрешения судебными и административными органами. Данные обстоятельства не позволяет создать идеальные положения административного законодательства, детально регулирующие вопросы привлечения лиц к административной ответственности.
Юрист должен знать не только материальное и процессуальное право, регулирующие вопросы административной ответственности, но и правильно применять его на практике, с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
Кроме того, юрист должен уметь не только оценивать действующее законодательство в области административного права и процесса с точки зрения его соответствия Конституции РФ, но и находить в нормах закона правовые коллизии и законные пути их устранения.
Постоянная динамика и усложнение общественных отношений влияют на правовые предписания административного права и административного процесса и данные обстоятельства обязывает юристов следить и анализировать изменяющееся законодательство.