арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве и др. права.
Обязательным признаком состава административного правонарушения являются действия виновного лица, направленные на создание препятствий законной деятельности судебного пристава-исполнителя, находящегося при исполнении служебных обязанностей.
Примечание: Положение ст. 17.8 КоАП РФ на соответствие ее Конституции РФ было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ 20.11.2008 № 970-0-0. Суд не нашел оснований для принятия жалобы к производству, поскольку оспариваемая правовая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком исполнения исполнительных документов и обеспечением установленного порядка деятельности судов.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия, когда лица воспрепятствуют законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, препятствующие законной деятельности судебного пристава-исполнителя.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
Незаконное использование слов «судебный пристав», «пристав» и образованных на их основе словосочетаний (ст. 17.8.1 КоАП РФ)
Федеральный закон от 19.07.2009 № 194-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» ввел такие понятия как «судебный пристав», «пристав».
В дальнейшем законодатель пошел дальше. Федеральным законом от 06.12.2011 № 410-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, общественные объединения и должности, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не указанные в ст. 2.1 федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции настоящего Федерального закона) и содержащие в своем наименовании слова «судебный пристав» или «пристав», или образованные на их основе словосочетания, должны быть переименованы либо ликвидированы в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком деятельности службы судебных приставов.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия, когда лица незаконно используют слова «судебный пристав», «пристав» и образованные на их основе словосочетания в своих коммерческих или иных целях.
Субъектом правонарушения являются юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
Нарушение законодательства об исполнительном производстве (ст. 17.14 КоАП РФ)
Примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами ФССП РФ в процессе исполнительного производства, определены приказом ФССП России от 11.07.2012 № 318 (ред. от 08.05.2015) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».
Порядок ведения банка данных по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 (ред. от 10.10.2014) «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде».
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком исполнительного производства.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия, когда должник с целью уклонения от обязательств меняет место жительства или работы,ё или бездействия, когда должник уклоняется от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла или неосторожности.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Дела рассматриваются по ч.ч. 2 и 2.1 судьями арбитражных судов.
Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ст. 17.15 КоАП РФ)
В соответствии с п. 8 ст. 30 данного федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Квалифицирующими признаками совершения административного правонарушения является повторное совершение аналогичного административного правонарушения.
Примечание: Положение ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на соответствие ее Конституции РФ было предметом рассмотрения Конституционного Суда
РФ 24.09.2013 № 1397-0. Суд не нашел оснований для принятия жалобы к производству, поскольку оспариваемая правовая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком исполнительного производства неимущественного характера.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме бездействия - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла или неосторожности.
Составляют протоколы и рассматривают дела данной категории должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ)
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком- инвалидом;
если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;
если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком исполнительного производства неимущественного характера - временного ограничения на пользование специальным правом.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - нарушение должником временного запрета на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Субъектом правонарушения являются физические лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 1 ч. 2 ст. 28.3, п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА, СЛЕДОВАТЕЛЯ И ДРУГИХ ЛИЦ И ИНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП РФ)
В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах, предусмотренных УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Предварительное расследование производится: следователями Следственного комитета России; следователями МВД; следователями органов ФСБ.
Перечень органов, должностных лиц, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, определены в гл. 23 КоАП РФ.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влекут административную ответственность для виновных лиц.
Примечание. Положения ст. 17.7 КоАП РФ не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Примечание: Положение ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на соответствие ее Конституции РФ было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ 16.02.2012 № 270-0-0. Суд не нашел оснований для принятия жалобы к производству, поскольку оспариваемая правовая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком исполнительного производства неимущественного характера.
Объективная сторона правонарушения выражается в форме бездействия - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные и физические лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории прокуроры, следователи, должностные лица органов внутренних дел (полиции) и иные государственные органы, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 28.3, ст. 28.4), а также должностные лида органов и учреждений уголовноисполнительной системы (п. 5 ч. 5 ст. 28.3).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод (ст. 17.9 КоАП РФ)