2
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования
«Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»
Экзаменационная работа
Дисциплина: Административное право
Тема: Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти
Выполнил
Некало А.А.
Омск 2023 г
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ИЛИ ДОЛЖНОСНОГО ЛИЦА
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА, СЛЕДОВАТЕЛЯ И ДРУГИХ ЛИЦ И ИНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации создан достаточно эффективный механизм защиты интересов государственной власти от неправомерных действий (бездействия) субъектов ответственности.
Одним из таких механизмов является административная ответственность за правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
Глава 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) посвящена защите государственной власти от административных правонарушений и защите конституционных прав граждан. С учетом требований Конституции РФ, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в данной главе детально разработана процедура привлечения виновных лиц к административной ответственности, при этом в кодексе большое внимание уделено правовым предписаниям, обеспечивающим соблюдение и защиту их прав.
Положения главы 17 КоАП РФ корреспондируют Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 № 3-П По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана. Суд указал, что, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, могут оправдывать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату; цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод.
Целью работы является правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
1. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ИЛИ ДОЛЖНОСНОГО ЛИЦА
Невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы (ст. 17.1 КоАП РФ)
Для социальной устойчивости и государственной целостности необходимо адекватное состояние государства и права. Их единство, в которой право является формой государства. Нет прочной и гибкой власти, способной отвечать на вызовы времени, - и страна погружается в хаос. Нет прочной и действенной системы права - и государственная власть вырождается в произвол либо в беспредел криминализации и государственного распада.
Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы направляется ими самостоятельно и не требует оглашения на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.
Невыполнение должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и иными должностными лицами положений Закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в том числе предоставление ими ложной информации или несоблюдение установленных законом сроков и порядка предоставления информации, влекут за собой административную ответственность.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с деятельностью члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. административный правонарушение законный прокурор
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях либо бездействии должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или общественных объединений.
Субъектом правонарушения являются должностные лица, не выполняющие законных требований члена Совета Федерации или депутата Г осударственной Думы
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла или неосторожности.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования -- судьями районного звена.
Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации (ст. 17.2 КоАП РФ)
Одним из механизмов обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами является институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Гарантией независимости и самостоятельности Уполномоченного является конституционный принцип назначения и освобождения его от должности. Согласно п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации относятся к ведению Государственной Думы Российской Федерации.
Административная ответственность наступает за следующие действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти и иных лиц:
вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с целью повлиять на его решения; неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в иной форме.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с защитой нарушенных прав и законных интересов человека.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека.
Субъектом правонарушения являются государственные и муниципальные должностные лица, а также иные лица. С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.
Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного
при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
(ст. 17.2.1 КоАП РФ)
Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года обязывает государства обеспечивать все права, предусмотренные Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья ребенка. Механизм реализации Конвенции определен:
- федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в котором определены цели государственной политики, базовые направления и организационные основы обеспечения прав ребенка, конкретизированы полномочия органов государственной власти
различного уровня в этой сфере;
федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в котором в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными нормами международного права устанавливаются основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Указом Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка», в котором вводится институт Уполномоченного по правам ребенка, и определены его права.
При реализации своих функций Уполномоченный по правам ребенка вправе:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;
проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
Административная ответственность наступает за следующие действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти и иных лиц:
вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решение;
неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по правам ребенка;
воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в иной форме.
Объектом правонарушения являются отношения, связанные с защитой нарушенных прав и законных интересов ребенка.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам ребенка.
Субъектом правонарушения являются государственные и
муниципальные должностные лица, а также иные лица.
С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.
Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного (городского) звена.
Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей (ст. 17.2.2 КоАП РФ)
Конституция РФ (ч. 1 ст. 34) закрепляет право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской
Федерации» определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
Уполномоченным может быть только гражданин Российской Федерации, не моложе тридцати лет и имеющий высшее образование.
Административная ответственность наступает за следующие действия (бездействие) должностных лиц органов исполнительной власти и иных лиц:
вмешательство в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей с целью повлиять на его решения;