Материал: Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации_ Учебн-1

Порядок исчисления накопительной пенсии регулируется ст. 7 Закона о накопительной пенсии. Размер накопительной пенсии определяется как отношение суммы средств пенсионных накоплений к количеству месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии:

НП = ПН / Т.

Сумма средств пенсионных накоплений (ПН) застрахованного лица учитывается в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В состав средств пенсионных накоплений по выбору застрахованного лица включаются дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии.

До 1 января 2016 г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (Т), применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливался продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 г. продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации <1>. На 2017 г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, был установлен продолжительностью 240 месяцев. Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии лицам, имеющим право на досрочные страховые пенсии по старости (ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях), ежегодно начиная с 1 января 2013 г. (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год; при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до общего пенсионного возраста выхода на страховую пенсию (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 531 "Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии" // СЗ РФ. 2015. N 23. Ст. 3331.

Размер накопительной пенсии с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии при ее назначении или предыдущей корректировке. При корректировке к установленному размеру накопительной пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором осуществляется соответствующая корректировка, суммируется отношение суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого

счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на 1 июля года, в котором осуществляется соответствующая корректировка, к количеству месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка:

НП = НПк + ПНк / Т.

Кроме накопительной части страховой пенсии по старости, законодательством предусмотрены еще два вида выплат пенсионных накоплений: единовременная выплата и срочная пенсионная выплата. Как уже отмечалось, единовременная выплата предоставляется в том случае, если пенсионные накопления гражданина из числа получателей страховой пенсии по старости составляют 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой и накопительной пенсии. На единовременную выплату также могут рассчитывать граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии средств пенсионных накоплений.

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) (ст. 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"). Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся, как правило, в порядке, предусмотренном Законом о накопительной пенсии. Количество месяцев периода выплаты срочной пенсионной выплаты указывается в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты и не может быть менее 120 месяцев (10 лет).

Размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке.

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений либо до назначения ему срочной пенсионной выплаты либо до корректировки ее размера, средства пенсионных накоплений (в том числе дополнительные), учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица, указанным в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого

застрахованное лицо формирует пенсионные накопления (ч. 6 ст. 7 Закона о накопительной пенсии). В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В аналогичном порядке решается вопрос выплаты остатка средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, в случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты и не выплаченного умершему в виде указанной выплаты.

Порядок обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанной выплаты и порядок расчета сумм выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации <1>. Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица правопреемников эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

--------------------------------

<1> См.: Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов"; от 30.07.2014 N 710 "Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии".

Раздел II. ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

Глава 1. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ. ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ: ПОНЯТИЕ, КРУГ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ, РАЗМЕРЫ

Главное отличие государственного пенсионного обеспечения от пенсий по системе

обязательного пенсионного страхования заключается в различном финансовом обеспечении: если страховые пенсии обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то выплата и доставка государственных пенсий производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Государственные пенсии имеют особые цели:

компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) либо компенсация утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

компенсация вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф;

предоставление средств к существованию нетрудоспособным гражданам.

Право на пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1)федеральные государственные гражданские служащие;

2)военнослужащие;

3)участники Великой Отечественной войны;

4)граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5)граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6)граждане из числа космонавтов;

7)граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8)нетрудоспособные граждане.

В зависимости от цели предоставления ежемесячной государственной денежной выплаты назначаются следующие виды пенсий:

государственная пенсия за выслугу лет - федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава;

государственная пенсия по старости - гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

государственная пенсия по инвалидности - военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; космонавтам;

государственная пенсия по случаю потери кормильца - нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или

техногенных катастроф, космонавтов;

социальная пенсия - нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации.

Начнем изучение государственной пенсионной системы с пенсии, которая по своей природе не может быть страховой, так как предоставляется, как правило, лицам, не подлежащим обязательному пенсионному страхованию. Речь идет о пенсии за выслугу лет, представляющей собой ежемесячную государственную пожизненную денежную выплату, предоставляемую гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением военной и приравненной к ней службы, деятельности в качестве космонавтов при достижении установленной законом выслуги, деятельности в летно-испытательном составе, а также федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) (абз. 2 ст. 2, подп. 1 п. 1 ст. 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

К получателям пенсии за выслугу лет относятся:

федеральные государственные гражданские служащие;

военнослужащие;

граждане из числа космонавтов;

граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии трех условий. Прежде всего, необходимо наличие стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к Закону о государственном пенсионном обеспечении (табл. 8).

Таблица 8