Материал: Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации_ Учебн-1

экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке административного судопроизводства <1>.

--------------------------------

<1> Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Переосвидетельствование инвалида проводится в том же порядке, в котором происходит первичное освидетельствование. Сроки переосвидетельствования для инвалидов I группы - 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности. Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

И наконец, последним условием назначения страховой пенсии по инвалидности является

наличие у инвалида страхового стажа любой продолжительности. В страховой стаж включаются периоды трудовой деятельности на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и иные нестраховые периоды. Страховые периоды подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Вслучае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Вотличие от предшествующего законодательства никакие дополнительные ограничения при назначении страховой пенсии по инвалидности в настоящее время не предусмотрены. Закон

остраховых пенсиях подчеркивает, что страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2 ст. 9).

§ 2. Порядок исчисления страховой пенсии по инвалидности

Порядок исчисления страховой пенсии по инвалидности раскрывается в гл. 4 Закона о страховых пенсиях, и при его рассмотрении необходимо учитывать правила исчисления страховой пенсии по старости (см. § 2 гл. 1 разд. I).

На размер страховой пенсии по инвалидности влияют следующие показатели:

группа инвалидности;

сумма начисленных и уплаченных за пенсионера страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования;

наличие периодов, засчитываемых в страховой стаж и за которые не начислялись и не уплачивались за пенсионера страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

нормативная продолжительность страхового стажа;

количество нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера;

район проживания пенсионера (район Крайнего Севера; местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

наличие длительной трудовой деятельности в районе Крайнего Севера и (или) местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

длительная работа и проживание в сельской местности <1>.

--------------------------------

<1> Как уже отмечалось, действие ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, закрепляющей данный показатель, приостановлено до 1 января 2020 г.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется как произведение суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованного лица за всю его трудовую и иную деятельность и стоимости пенсионного коэффициента, установленного на день установления пенсии, к которому суммируется фиксированная выплата:

СПинв = ИПК x СПК + ФВ.

Напомним, что с 1 апреля 2017 г. стоимость пенсионного коэффициента установлена в размере 78 руб. 58 коп.

Индивидуальный пенсионный коэффициент при исчислении страховой пенсии по инвалидности отражает пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию и определяется как сумма указанных коэффициентов за периоды, имевшие место как до, так и после 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности:

ИПК = ИПКс + ИПКн.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. (ИПКн), рассчитывается как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных нестраховых засчитываемых в страховой стаж периодов <1>; сумма коэффициентов должна быть поделена на коэффициент К (коэффициент КН равен 1):

--------------------------------

<1> Подробнее об исчислении суммы индивидуальных коэффициентов см. § 2 гл. 1 разд. I пособия.

Коэффициент К в данной формуле представляет собой отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида в месяцах по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. При этом следует учитывать, что нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. (ИПКс), определяется как отношение размера трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и стоимости пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. с учетом суммы пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., при условии, если они по выбору застрахованного лица не учитывались при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости; сумма коэффициентов должна быть поделена на коэффициент К (коэффициент КН равен 1):

К страховой пенсии по инвалидности устанавливается фиксированная выплата в твердом размере. С 1 февраля 2017 г. общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 9 610 руб. 22 коп. в месяц,

II группы - 4 805 руб. 11 коп., III группы - 2 402 рубля 56 коп. Дифференциация размера фиксированной выплаты представлена в табл. 6.

Таблица 6

Размер ежемесячной фиксированной

Категория получателей пенсии выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к

ней

Глава 3. СТРАХОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

§ 1. Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца и условия ее назначения

Пенсия по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств.

Спорным в науке права социального обеспечения считается мнение об отнесении семьи к субъектам пенсионного права <1>. Однако следует заметить, что по российскому законодательству получателем пенсии по случаю потери кормильца фактически является нетрудоспособный член семьи: заявление о назначении пенсии подается лично членом семьи или его представителем, решение выносится также в отношении каждого подавшего заявление члена семьи, расчет пенсии осуществляется в отношении каждого члена семьи в отдельности. Вместе с тем при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца учитывается количество нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, что, впрочем, не превращает семью в субъекта пенсионного правоотношения.

--------------------------------

<1> Подробнее об этом см.: Бобров Е.А. Реализация права на страховую пенсию: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016.

Пенсия по случаю потери кормильца может назначаться нетрудоспособным членам семей граждан из числа:

застрахованных лиц (страховая пенсия по случаю потери кормильца);

военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов (государственная пенсия по случаю потери кормильца) <1>;

--------------------------------

<1> См. гл. 4 разд. II пособия.

нетрудоспособных граждан (социальная пенсия по случаю потери кормильца) <1>.

--------------------------------

<1> См. гл. 5 разд. II пособия.