Атмосферный воздух охраняется многими международными конвенциями.
Согласно конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г. трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния – загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов. Участники Конвенции 1979г. взяли на себя обязательства постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его транснациональное загрязнение на большие расстояния. Также определены основные направления в проведении исследований и разработок относительно предотвращения загрязнений, закреплены основные принципы сотрудничества:
- ограничение, а в дальнейшем постепенное сокращение и предотвращение загрязнения воздуха;
- разработка политики и стратегии в качестве борьбы с выбросами загрязнителей воздуха;
- проведение консультаций между государствами, на которые распространяются неблагоприятные последствия трансграничного загрязнения воздуха, и государствами, в пределах которых и под юрисдикцией которых
возникает или может возникнуть значительная доля трансграничного загрязнения воздуха на большом расстоянии в связи с осуществляемой или предусматриваемой ими деятельностью.
Согласно Венской конвенции о защите озонового слоя 1985г. озоновый слой – слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава воздуха, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.
В соответствии со ст. 2 Конвенции 1985г. ее участники сотрудничают посредством систематических наблюдений, исследований и обмена информацией, для того чтобы глубже понять и оценить воздействие деятельности человека на озоновый слой и последствия изменения состояния озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды. Для обеспечения выполнения требований Конвенции 1985г. созывается Конференция сторон.
В 1987г. государства-участники приняли Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой.
В соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата 1992г. изменение климата – изменение, которое прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы, и накладывается на естественные колебания климата, наблюдаемые на протяжении сопоставимых периодов времени. Цель данной Конвенции – добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. В 1997г. подписан Киотский протокол к данной Конвенции. В 2011г. его действие было продлено.
На 7-й Конференции сторон Киотского протокола в г. Дурбане участники одобрили 4 резолюции, касающиеся второго периода обязательств по Киотскому протоколу; Зеленого климатического фонда, политических обязательств по сокращению выбросов парниковых газов после 2020г.; программы действий, направленных на долгосрочное совместное сотрудничество.
На Конференции в Дохе в 2012г. принят «Дохинский климатический портал», в котором рассматриваются вопросы подготовки нового соглашения, запуска второго периода действия Киотского протокола, создание института компенсации ущерба и др. Конференция по климату в Париже, посвящённая климатическим изменениям, проходила в Ле-Бурже во Франции с 30 ноября по 12 декабря 2015 года. Цель конференции — подписание международного соглашения по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2 °C, применимого ко всем странам. Накануне этой конференции, 4 и 5 июня 2015 года, в Марселе прошла также конференция, посвящённая климатическим проблемам Средиземноморья. Цель этой конференции — впервые « достичь универсального и обязательного для выполнения соглашения, позволяющего эффективно бороться против изменения климата и ускорить переход к обществу и экономике, мало потребляющим углеродные технологии». С этой целью соглашение, которое, как ожидается, вступит в силу в 2020 году, должно привести к снижению выбросов парниковых газов и адаптации компаний к изменениям климата, настоящим и будущим. Оно призвано найти баланс между потребностями и возможностями каждой страны. Распределение усилий между развитыми странами и странами с формирующейся экономикой является одной из самых болезненных точек переговоров.
Международное уголовное право (МУП) – система общих и специальных принципов и норм, регулирующих сотрудничество субъектов международного права в сфере предупреждения преступлений и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение международных преступлений и преступлений международного характера, а также оказания правовой помощи по уголовным делам.
Особенности:
1. предмет- сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью.
2. носит комплексный характер. Источники включают нормы уголовного права, уголовного-процесса, уголовно-исполнительного права. В основе лежит предупреждение преступности, поэтому МУП включает в себя международную криминологию.
3. нормы МУП в некоторых случаях имеют обратную силу. Это относится к материальным нормам уставов международных трибуналов, которые не противоречат ст. 15 Пакта о гражданских и политических правах 1966г.
4. субъектами являются как физические лица, так и государства.
Общие и специальные принципы:
Общие: неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип сотрудничества.
Специальные: закреплены в Уставе МВТ 1945г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1948г., Пакте о гражданских и политических правах 1966г., Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950г. и др.
Их 2 группы:
1. признанные Уставом МВТ 1945г.: запрещение агрессивных войн, неотвратимость уголовного наказания за преступления против МП; принцип личной уголовной ответственности; неприменение сроков давности к военным преступлениям и др.
2. закрепленные в актах, направленные на защиту прав и основных свобод человека: презумпция невиновности; запрещение пропаганды войны; запрет рабства, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающее человеческое достоинство видов обращения и наказания; гласность судебного разбирательства; запрещение принуждения к даче показаний и признанию своей вины; осуществление правосудия только судом; равенство лиц перед законом и судом и др.
Источники:
-Началом кодификации можно считать принятие в 1945г. Устава МВТ. Далее Устав МТДВ 1946г., Устав МТБЮ 1993г., Устав МТР 1994г., Статут МУС 1998г. и др.
-Конвенции о запрете рабства и работорговли; преступности и наказуемости фальшивомонетничества, терроризма; незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и др.
-Международные договоры.
Международные преступления – особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм МП.
В соответствии с Уставом МВТ 1945г. 3 группы:
-преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров, соглашений или в заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий.
-военные преступления, т.е. нарушение законов и обычаев ведения войны.
-преступления против человечности – убийства, истребления, порабощение и др.
Принцип индивидуальной ответственности признается в современном МП наряду с ответственностью государства за преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества.
Индивидуальная ответственность может реализовываться как международными судебными органами, так и национальными судами.
Преступления международного характера - деяния, предусмотренные международными соглашениями, посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам международных отношений, ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального законодательства в соответствии с этими соглашениями.
Преступление относится к ПМХ если: 1) общественная опасность посягает на международные отношения, международный правопорядок, т.е. затрагивает интересы не одного, а нескольких государств и 2) в отношении этого деяния принята специальная международная конвенция, либо положение о нем есть в другой международной конвенции, носящей более общий характер.
Несколько групп ПМХ:
- преступления, посягающие на стабильность международных отношений
-преступления. Наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств
- преступления, посягающие на личные права человека
- преступления, совершаемые на море
Международный терроризм – общественно опасное в международном масштабе деяние, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами.
Единого определения не существует, каждая конвенция дает определение исходя из своих целей.
Основные виды сотрудничества (в соответствии с его основными направлениями – сотрудничеством путем заключения международных договоров и сотрудничества в рамках международных организаций):
1) конвенционное (осуществляется в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений);
2) институционное и институциональное (институционное осуществляется органами государств, международными межправительственными организациями и их главными органами (СБ ООН и др.), институциональное – органами целенаправленной антитеррористической деятельности (контртеррористический комитет СБ ООН, антитеррористический центр СНГ и др.).
Формы конвенционного сотрудничества:
1) Универсальное сотрудничество – разработка, принятие и введение в действие 12 многосторонних соглашений:
а) Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях на борту ВС 1963;
б) Гаагская конвенция по борьбе с незаконных захватом воздушного судна 1970;
в) Конвенция о предотвращении финансирования терроризма 1999 и др.
2) Региональные сотрудничество:
а) члены Организации американских государств приняли Конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за него 1971;
б) государства – члены ЕС приняли Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 1977;
в) члены Шанхайской организации сотрудничества приняли Конвенцию о борьбе с терроризмом 2001.
3) Двустороннее сотрудничество (многочисленные и достаточно эффективно действующие двусторонние соглашения о борьбе с терроризмом).
Указанные договоры идут дальше, чем договоры о правовой помощи (не только содействуют сотрудничеству правоохранительных государственных органов, но и в сотрудничестве с ООН определяют международные институциональные контртеррористические механизмы).
Государства, ООН и ИКАО придают исключительно важное значение защите международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. С этой целью ИКАО разработаны пять правовых документов, направленных против незаконного захвата и угона воздушных судов. Первым документом в этой области стала Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна, подписанная 14 сентября 1963 г. в Токио. Эта Конвенция касается не только преступлений, но и всех актов, независимо от того, являются они преступлениями или нет, которые могут угрожать или угрожают безопасности полета воздушного судна либо находящимся на борту лицам и имуществу, поддержанию должного порядка и дисциплины на борту воздушного судна. В Токийской конвенции 1963 г. впервые была сделана попытка дать юридическую квалификацию незаконного захвата воздушного судна или незаконного вмешательства в его эксплуатацию. Но суть Конвенции свелась лишь к обязанности государства обеспечить возвращение контроля над воздушным судном его командиру, взятие под стражу предполагаемых преступников и требование скорейшего предоставления пассажирам и экипажу воздушного судна возможности продолжить свой полет.
Токийская конвенция 1963 г. не квалифицирует незаконный захват воздушного судна как международное преступление, не признает его как преступление согласно принципам международного права и не обязывает государства признать захват воздушного судна в качестве преступления по их внутригосударственному праву. Более того, в предмет Конвенции не входят акты незаконного захвата по политическим или религиозным мотивам, не создавшие угрозу безопасности полета воздушного судна. Она также не содержит никаких обязательств в отношении передачи предполагаемых преступников компетентным органам для уголовного преследования виновных, если нет соответствующих просьб об их выдаче. Тем не менее Токийская конвенция 1963 г. положила начало борьбе с незаконным захватом и угоном самолетов.