Рис. 1. Позиции авторов относительно составляющих системы производственного контроля
производственный контроль корпоративный управленческий
Анализируя информацию, представленную на рис. 1, следует отметить общие подходы отдельных авторов в отношении составляющих системы производственного контроля, к которым относятся:
• контрольная среда - совокупность стандартов, принципов и процедур, позволяющих реализовать контрольные функции;
• информационная система - совокупность форм и методов, представляющих возможность организации вести учет по его направлениям и формировать соответствующие виды отчетности;
• совокупность методов контроля - состав организационных, правовых и технических средств, необходимых для реализации контроля в соответствии с правильным отражением данных по установленной методике по направлениям учета.
• Содержание элементов контроля постоянно дискутируется в научной литературе. В частности, одни авторы рассматривают контрольную среду в качестве совокупности принципов и стандартов деятельности организации, которые позволяют раскрыть общее понимание производственного контроля и требования к нему на уровне данной корпоративной организации [3]. С нашей точки зрения, правомерность такого подхода объясняется регламентированием действий администрации экономического субъекта относительно системы производственного контроля, способствующим повышению уровня компетентности сотрудников организации, влияющим на их осознанность необходимости осуществления контроля и соответственно осмысленность своей деятельности, что обеспечивает поддержание трудовой дисциплины и порядка. Другие авторы контрольную среду рассматривают как организацию контроля в структурных подразделениях экономического субъекта. Такой подход больше связан с процедурами производственного контроля.
Полагаем, что перечень элементов системы контроля, представленных на рис. 1, является ограниченным. Считается целесообразным расширить их состав, что имеет значение для развития и теории, и практики производственного контроля. Предлагается в составе элементов системы производственного контроля рассматривать цели и задачи контроля, его субъекты и объекты, функции, риски и их оценку, а также мониторинг средств контроля.
Основная цель производственного контроля - содействие органам управления корпоративными организациями в:
• обеспечении достижения целей их деятельности путем своевременного выявления и оценки значимости рисков бизнес-процессов с применением форм предварительного, текущего и последующего контроля;
• соблюдении этими органами требований действующего законодательства;
• повышении эффективности систем управления экономическими субъектами и в достижении ими запланированных финансовых, операционных показателей и в сохранности активов;
• получении органами управления достаточной уверенности в том, что экономический субъект обеспечивает на должном уровне достоверность и своевременность формирования бухгалтерской (финансовой) и других видов составляемой отчетности;
• соблюдении санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и выполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Производственный контроль должен способствовать:
• устойчивому развитию корпоративной организации на рынках;
• своевременной адаптации к деятельности в динамично развивающейся внешней среде;
• исключению различных видов потерь по направлениям деятельности экономического субъекта [10].
Отмечается, что производственный контроль направлен на обеспечение эффективного и результативного осуществления деятельности корпоративной организации за счет выявления, исправления, исключения повторного возникновения ошибок и искажения информации о процессе; обеспечение законности его осуществления в условиях безопасности. Производственный контроль в корпоративной организации позволяет выявлять слабые стороны данного процесса и тем самым способствует оптимизации использования ресурсов и резервов, достижению значений целевых показателей [11]. Его реализация должна способствовать снижению рисков, связанных с деятельностью корпоративной организации и способных препятствовать достижению поставленных целей.
Исходя из всего вышесказанного, задачами производственного контроля корпоративной организации являются:
• своевременное выявление на всех этапах отклонений от запланированных результатов бизнес-процессов, составляющих экономическую деятельность корпоративной организации с указанием факторов, причин и виновников;
• своевременное информирование администрации соответствующего уровня управления о необходимости принять определенные корректирующие действия для устранения выявленных отклонений и предотвратить их появления в будущей деятельности [2].
Объектами производственного контроля в корпоративной организации являются:
• бизнес-процессы и виды осуществляемых операций;
• центры ответственности, участвующие в данном процессе;
• финансовые и нефинансовые показатели процесса, к которым относятся стоимостные и временные затраты на осуществление процесса и т.д.;
• используемые ресурсы, включая комплектующие, энергоресурсы и т.д.;
• учетные документы, а также договоры и внутренние регламенты, касающиеся исследуемого процесса.
Успешное функционирование производственного контроля невозможно без четкого и своевременного соблюдения таких принципов, как:
• научность - применение передовых научных достижений и методов в процессе осуществления производственного контроля;
• ответственность - каждый сотрудник несет ответственность за надлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с его должностной инструкцией и внутренними процедурами, регламентирующими процессы, в которых он задействован;
• постоянство - непрерывность работы производственного контроля, поскольку только в этом случае будут созданы условия для обнаружения нежелательных отклонений и принятия мер по их нейтрализации;
• доступность - субъекты контроля могут проверить все источники информации;
• своевременность - информация о возникающих отклонениях должна быть доведена до заинтересованных лиц в максимально короткие сроки;
• действенность - осуществление производственного контроля направлено не только на устранение последствий негативных отклонений, но и на разработку мероприятий, предупреждающих повторное возникновение подобных отклонений в будущем.
К функциям производственного контроля следует относить:
• информационную - основывается на создании информационной базы, позволяющей менеджменту корпоративной организации получить релевантную информацию для принятия управленческих решений;
• контрольную - определяется, исходя из сущности процесса, и направлена на осуществление мероприятий по контролю соблюдения норм законодательства, выполнение всех бизнес-процессов корпоративной организации;
• аналитическую - означает проведение анализа информации по различным объектам контроля;
• методическую - предполагает создание правил ведения учета по его направлениям, определение целевых показателей и нормативов. Данный список не органичен, каждая корпоративная организация может расширять перечень функций производственного контроля, исходя из возлагаемых на него задач, однако все они будут направлены на предупреждение неблагоприятных последствий осуществления деятельности корпорации [6]. Исходя из представленных функций производственного контроля, осуществляются контрольные процедуры, которые группируются в соответствии с различными классификационными признаками следующим образом:
• в зависимости от времени осуществления: предотвращающие и обнаруживающие;
• по степени автоматизации: автоматизированные, полуавтоматизированные и ручные;
• в зависимости от значимости контрольных процедур: основные и неосновные;
• по способу осуществления: санкционирование, сверка, проверка, разграничение полномочий, меры по сохранности активов, процедуры, связанные с компьютерной обработкой информации и информационными системами.
Следовательно, существуют различные виды производственного контроля, которые раскрываются в корпоративной организации в соответствии со спецификой отрасли (табл. 1).
Таблица 1. Классификация видов производственного контроля по отношению к деятельности корпоративной организации и их особенности
|
Классификационный признак |
Вид контроля |
Пример осуществления отдельных видов контроля в корпоративной организации |
|
|
По целевому назначению |
Стратегический |
Составление плана на стратегическую перспективу, включая планирование инноваций и инвестиций |
|
|
Тактический |
Формирование годового генерального бюджета корпоративной организации |
||
|
Оперативный |
Контроль соблюдения генерального бюджета корпоративной организации в течение бюджетного периода, выявление отклонений фактических значений от плановых, осуществление корректирующих воздействий |
||
|
По полноте охвата объектов |
Сплошной |
Сплошной контроль состояния производственного оборудования; полная инвентаризация; регулярная проверка транспорта, используемого в организации |
|
|
Выборочный |
Инвентаризация материальных запасов корпоративной организации на складе путем выборки |
||
|
По источникам контрольных данных |
Документальный |
Наличие и корректность оформления документов, заполняющихся при осуществлении производственного процесса |
|
|
Фактический |
Инвентаризация имеющихся на складе материальных запасов |
||
|
По времени проведения |
Предваритель ный |
Разработка целевых показателей деятельности корпоративной организации по ее направлениям: бизнес-процессам, центрам ответственности, видам деятельности и т.д. |
|
|
Текущий |
Контроль фактических значений показателей, устранение причин отклонений |
||
|
Заключительный |
Анализ результатов деятельности корпоративной организации по истечении бюджетного периода |
||
|
По периодичности проведения |
Регулярный |
Контроль, проводимый по результатам завершения каждого производственного процесса |
|
|
Разовый |
Сплошная инвентаризация перед составлением годовой отчетности |
||
|
По ресурсам на входе |
Персонала |
Контроль кадрового обеспечения подразделений корпоративной организации |
|
|
Информационных ресурсов |
Контроль обеспеченности необходимым программным обеспечением |
||
|
Техника и оборудование |
Контроль обеспеченностью производственным оборудованием, готовности к его эксплуатации и т.д. |
||
|
Финансов |
Формирование финансовых бюджетов корпоративной организации |
||
|
По результатам на выходе |
Рисков |
Контроль безопасности процесса производства |
|
|
Затрат |
Контроль за исполнением бюджетов расходов по направлениям |
||
|
Рентабельности |
Контроль по видам рентабельности, выявление отклонений фактических значений от плановых |
Информацию таблицы можно рассматривать как методический аспект построения производственного контроля в каждой корпоративной организации, что дает возможность построить производственный контроль в каждой корпорации.
Учитывая все вышесказанное, можно сформулировать этапы проведения производственного контроля, перечень и содержание которых представлены в табл. 2.
Таблица 2. Этапы проведения производственного контроля, их перечень и содержание
|
Этап |
Содержание |
|
|
Подготовительный |
выбор основных показателей для целей контроля деятельности корпоративной организации и утверждение их целевых значений. Построение различных форм отчетности. Определение полномочий и обязанностей сотрудников в области контроля деятельности экономического субъекта |
|
|
Регулирующий |
текущий контроль состояния процесса для целей оперативного выявления отклонений фактического значения основных показателей от их целевого значения, разработка и реализация мер по их устранению |
|
|
Обобщающий |
контроль результатов корпоративной организации по всем направлениям ее деятельности, в том числе учет и формирование различных видов отчетности |
|
|
Аналитический |
анализ результатов выполнения каждого бизнес-процесса, а также центра ответственности - сопоставление фактических и плановых значений основных показателей по данным объектам, выявление отклонений и установление их причин и виновников |
|
|
Корректирующий |
разработка корректирующих действий, призванных нейтрализовать негативные воздействия в будущем. Данные воздействия касаются всех объектов контроля, включая бизнес-процессы и деятельность отдельных центров ответственности |
В современных условиях деятельности корпоративных организаций следует особое внимание уделять предварительному контролю [4]. Так как успешный результат осуществления любого процесса деятельности существенно зависит от качества проведения подготовительных работ: его регламентации, планирования, нормирования, в рамках которых предполагается разработка правил осуществления деятельности, проверка готовности к началу процесса и разработка критериев его эффективности.
Одним из этапов предварительного контроля является проверка целесообразности распределения обязанностей и ответственности между сотрудниками, задействованными в отдельных процессах.