Курсовая работа (т): Оценка инвестиционного климата в России в целом и Нижегородской области в частности

Согласно прогнозу А. Кудрина, высказанному им недавно на инвестфоруме Сбербанка, в этом году соxранится умеренный приток капитала, отток же его из России составит около $70 миллиардов, и есть риски, что он соxранится.

Правительство России применяет меры по прямому и косвенному регулированию, стимулирующие приток иностранныx инвестиций. Из мер косвенного регулирования облегчается доступ иностранного капитала в некоторые отрасли промышленности (банковский сектор, пищевая, недропользование, медицинская). Упрощается процедура рассмотрения заявок иностранныx инвесторов на добычу минеральныx ресурсов. Целевыми ориентирами экономической политики провозглашены «предсказуемость, последовательность и ответственность», которые позволят России подняться в мировыx рейтингаx по инвестиционной привлекательности.

Так по реальному состоянию инвестклимата Россия находится на 120-м месте в мире. Правительством ставится задача в ближайшие несколько лет войти в число стран с наиболее привлекательным деловым климатом.

Для осуществления таких «наполеоновских планов» при текущем проблемном состоянии инвестиционного климата в России мы предлагаем реализацию следующих стратегических принципов:

презумпция добросовестности бизнеса. Исходя из стереотипа нечестности предпринимателя, государство вводит всякого рода надзоры, контроли, запреты, согласования и излишнюю отчётность, а в итоге это не даёт развиваться законопослушному предпринимателю. Из уголовного законодательства должны быть убраны все рудименты советского правового мышления, все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников этого спора. Это приведёт и к снижению коррупции, особенно в правоохранительных органах.

широкое внедрение лучших международных практик, доказавших свою эффективность- не чиновник, конечно, должен решать, что нужно инвестору, а сами предприниматели должны формулировать требования к таможенным, налоговым, административным и другим процедурам, то есть создание благоприятной деловой среды - это партнёрский проект государства, бизнеса и общества.

изменение идеологии контроля предпринимательской деятельности. Это представляет собой переход от различных государственных разрешений к страхованию ответственности, предполагающий максимальное расширение поле деятельности для саморегулируемых организаций.

предоставление возможности получения разрешения на строительство на основании заключения негосударственной экспертизы, что так же позволит снизить коррупционную составляющую.

Упрощение процедуры таможенного оформления экспорта, включая сокращение объема информации и документов, представляемых при таможенном оформлении, ограничение права таможенных органов требовать дополнительные документы при таможенном оформлении.

льготный режим для высококвалифицированных специалистов: взаимное признание медицинских справок между странами, упрощение правил признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, выданных зарубежными учебными заведениями.

Так же росту инвестиционной привлекательности будет способствовать создаваемое по инициативе Национального совета по развитию инвестиционного климата и ТПП РФ Российское Агентство по иностранным инвестициям, которое обобщит лучшие практики создания и работы 20 международных агентств, успешно функционирующих на территориях западных стран. Оно станет единым «клиентским центром» с фокусом на самого инвестора, его потребности, а также центральным институтом для продвижения имиджа России за рубежом и привлечения иностранных инвестиций в экономику страны.

Данный проект будет организован в форме НКО на основе государственно-частного партнерства, предполагается, что государство выступит как соучредитель.

.2 Проблемы и перспективы формирования благоприятного инвестиционного климата Нижегородской области. Реальное положение дел

К числу факторов, сдерживающих приток инвестиций в Нижегородскую область, можно отнести ограниченность энергетических ресурсов, а также «непредсказуемость» тарифной политики, особенно в сфере электроэнергетики - одного из главных вопросов, рассматривающегося инвесторами при выборе региона.

Реализация любого инвестиционного проекта предполагает резервирование конкретных объемов ресурсов, в том числе и электроэнергетических мощностей. Тут следует вспомнить о громком проекте постройки атомной электростанции в регионе, так как нехватка электроэнергии катастрофична, кроме того, производимые АЭС электроэнергетические мощности смогут кардинально снизить стоимость пресловутой электроэнергии. Но пока «зеленые» протестуют, а инвестиционный совет при губернаторе занимается чем угодно, лишь бы не самой острой «инвестиционной проблемой региона», интерес как национальных, так и иностранных инвесторов к Нижегородской области медленно, но верно падает. Это отчетливо видно по вышеизложенным показателям анализа инвестиционной привлекательности регионов России за 2009-2010 и 2010-2011 годы, опубликованного Эксперт РА.

Помимо этого, что касается иностранных инвестиций: инвестсовет искренне гордится системой «одного окна», которая впервые применена в России именно в Нижегородской области, а так же рекламирует «простоту» захода на наш рынок иностранным инвесторам, ратуя за снижение бюрократической волокиты.

На самом же деле, при всей «кажущейся простоте», что касается документации, после запуска проекта иностранный инвестор сталкивается с жесткими реалиями российской действительности, а именно: как только проект запускается, каждое предприятие попадает под очень жесткий контроль со стороны проверяющих органов (налоговые органы, Росфиннадзор, МЧС, Ростехнадзор, ФМС и т.д.). Большинство иностранных инвесторов на этапе принятия решения о реализации проекта зачастую не подозревают о наличии у нас такого количества проверяющих органов. И тут начинается самое интересное: проверки, инспекции, выявление несоответствий, их устранение и т.д. Потом иностранный инвестор сталкивается с тем, что не может угнаться за динамично меняющимся российским законодательством, в том числе и региональным и как следствие - постоянно возникающим новым рамкам и возникающим несоответствиям. И тут он начинает осознавать, что «мифы» о жесточайшей коррупции в России являются суровой реальностью, и он вынужден платить, платить и еще раз платить, чтоб от него, в конце концов, отстали и дали нормально работать. Что касается системы «одного окна», то она предполагает замену тендеров и подачу заявок на рассмотрение инвестсовета, причем сроки рассмотрения заявок сокращены в разы. На самом же деле, нижегородские чиновники умело сделали так, чтоб «единое окно» инвестиционного совета, так сказать, «забилось» и образовалась очередь из подателей заявок, а места в очереди стали предметом купли-продажи, ну и естественно, для «нужных», зачастую московских фирм, это окно как раз всегда открыто, что дает им неоспоримые преимущества по реализации своих проектов на нижегородской земле. Как итог вышеописанного - в нижегородской области практически полностью девальвирована система конкурсов и тендеров, что неоспоримо отпугивает инвесторов и, как следствие, снижает рейтинг инвестиционной привлекательности региона. Ко всему этому бюрократическому «беспределу» еще стоит добавить неудовлетворительное качество региональных дорог. При самом высоком в стране транспортном налоге мы имеем вечно разбитые дороги и слабую транспортную инфраструктуру в целом, хотя работа в этом направлении ведется: это и продление метромоста до московского шоссе, и расширение окского съезда, и объездные трассы и так далее. Но что в реальности? Отрапортовав о завершении работ и торжественном пуске, через непродолжительное время мы имеем оползень на метромосте и разбитый асфальт на новенькой полосе окского съезда.

Из этого и многого другого можно сделать вывод, что качество инвестиций низкое, что быстрое «отрапортование» о запуске очередного инвестиционного проекта свидетельствует не о качественной, а о количественной оценке инвестиций в нижегородской области, что превышение темпов инвестирования над реальными темпами роста экономики региона становятся следствием неэффективного инвестирования.

Получается, что мы идем не по эффективному, а по экстенсивному, количественному пути привлечения инвестиций, что естественно сказывается отрицательно на рейтинге инвестиционного климата нижегородского региона.

Что же касается перспектив развития и улучшения инвестиционного климата в нижегородской области, то к изложенным выше общероссийским принципам следует добавить, что нижегородской области необходим переход к качественной оценке инвестиций и возрождению конкурентной борьбы между потенциальными инвесторами. Ведь, как известно, конкуренция рождает результат. Кроме этого, проведенные недавно кадровые перестановки не дают должного эффекта, рейтинги нашего региона неумолимо ползут вниз, что свидетельствует, опять таки, что к власти пришли «нужные люди», которые удобны вышестоящему руководству и не будут ворошить «Шанцевское гнездо», как это делал прежний мэр города, за что и поплатился своим креслом.

Остается надеяться, что «созданная впопыхах» система инвестиционного совета при губернаторе нижегородской области со временем будет качественно эволюционировать, развиваться и работать на улучшение инвестиционного климата региона, а не на благо отдельных «своих» и «удобных» компаний.

Заключение

В результате проделанной работы были рассмотрены важнейшие составляющие понятия инвестиционного климата, проанализированы их основные характеристики. Также проведен анализ различных методик измерения и оценки инвестиционного климата и с использованием одной из самых распространенных и общепризнанных была дана оценка изучаемого показателя.

Для анализа инвестиционного климата регионов Российской федерации в работе была использована самая точная, на наш взгляд, и наиболее распространенная методика инвестиционной привлекательности регионов, которая применяется в России, это методика журнала «Эксперт РА».

Согласно приведенным данным и сделанным на их основе выводам была дана оценка инвестиционного климата в России, и в частности, в Нижегородской области.

При проведении анализа изучаемого показателя были сделаны выводы об эффективности инвестиционной политики государства и правительства Нижегородской области.

Рост инвестиционного интереса к России обусловлен привлекательностью отечественного рынка за счет его перспектив, масштабов и более высокой доxодности и "незаполненности" ниш в большинстве секторов отечественной экономики. Существует ряд факторов, препятствующиx выxоду на российский рынок инвесторов. В первую очередь инвесторов останавливает несовершенство российского законодательства - по этой причине большинство западныx девелоперов и инвестиционныx фондов старается выxодить в содружестве с крупными российскими финансовыми группами или опираться на западныx консультантов, уже зарекомендовавшиx себя на российском рынке.

Правительство России применяет меры по прямому и косвенному регулированию, стимулирующие приток инвестиций. Из мер косвенного регулирования облегчается доступ иностранного капитала в некоторые отрасли промышленности (банковский сектор, пищевая, недропользование, медицинская). Целевыми ориентирами экономической политики провозглашены «предсказуемость, последовательность и ответственность», которые позволят России подняться в мировыx рейтингаx по инвестиционной привлекательности.

Для реализации подобного рода мер инвестиционной политики государства нами выдвинуты следующие меры по ускорению роста инвестиционной привлекательности России:

презумпция добросовестности бизнеса,

широкое внедрение лучших международных практик, доказавших свою эффективность- не чиновник, конечно, должен решать, что нужно инвестору, а сами предприниматели должны формулировать требования к таможенным, налоговым, административным и другим процедурам,

изменение идеологии контроля предпринимательской деятельности,

предоставление возможности получения разрешения на строительство на основании заключения негосударственной экспертизы,

упрощение процедуры таможенного оформления экспорта, включая сокращение объема информации и документов, представляемых при таможенном оформлении,

льготный режим для высококвалифицированных специалистов.

Что же касается перспектив развития и улучшения инвестиционного климата в нижегородской области, то к изложенным выше общероссийским принципам следует добавить, что нижегородской области необходим переход к качественной оценке инвестиций и возрождению конкурентной борьбы между потенциальными инвесторами. Ведь, как известно, конкуренция рождает результат.

Список использованной литературы

1) Комплексный инвестиционный план развития Нижегородской области на период до 2015 года УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 25 января № 31

Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Инвестиции: учеб. пособие для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2008.

) Инвестиционный климат в России.Волкодав Ю.П., Олейников Е.А., Филин С. А., Пирогов М.В. Коллективная монография под ред. акад. Е.А. Олейникова. М.: Рос. экон. акад. 2001.

) Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности регионов. Инвестиции в России, №8, 2003.

) В.В. Кирюхин «Инвестиционный риск в анализе инвестиционной привлекательности» // Проблемы современной экономики - 2006. - № 3(19).

) Сачук Т.В. Территориальный маркетинг. - СПб.: Питер, 2009.

) Проблемы современной экономики, N 3/4 (19/20), 2006 ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. БЮДЖЕТНОЕ, ВАЛЮТНОЕ И КРЕДИТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ Кирюхин В. В.

) Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Инвестиции: учеб. пособие для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2008.

) Мельников В.С. Инвестиционный риск в анализе инвестиционного климата и привлекательности // Сибирская финансовая школа. - 2003. - № 3.

) Хасанов М., Юлдошев С. Методика оценки инвестиционного климата Инвестиции в России, 2001. №5.

) Государственное регулирование экономики Учебное пособие Под общей редакцией зав. кафедрой экономической теории ВВАГС, доктора экономических наук, профессора Г.Н. Власова и кандидата экономических наук, доцента А.М. Желтова. Нижний Новгород, 1998.

) Мальщукова О. М. Особенности инвестиционной политики России на современном этапе // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I. - М.: РИОР, 2011.

) Бюллетень Эксперт РА- «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России 2010-2011 годов»

) Литвинова В. В. Теоретические и методологические аспекты оценки инвестиционного климата региона // Молодой ученый. - 2011. - №4. Т.1.

Приложение 1

График 1 Инвестиционный рейтинг российских регионов 2010-2011 годов

Приложение 2

Инвестиционный риск Российских регионов в 2010-2011 годах

Приложение 3

Инвестиционный потенциал российских регионов в 2010 - 2011 годах