Обслуживание пассажиров с ограниченными возможностями имеет свои сервисные особенности и сопровождается дополнительной документацией, в аэропорту предусмотрен целый механизм обслуживания данной категории пассажиров, существуют прописанные правовые основы регулирующие порядок осуществления воздушной перевозки для лиц с ограниченными возможностями.
Однако, пассажиры с ограниченными возможностями могут перевозиться без сопровождающего пассажира.
Федеральные Авиационные Правила ст. 112: “Пассажир из числа инвалидов, лишенный слуха или зрения, пассажир в кресле-коляске может перевозиться без сопровождающего пассажира.”
Данная категория лиц должна заблаговременно сообщить перевозчику о своём намерении совершить воздушную перевозку, с целью предотвращения конфузных обстоятельств в аэропорту.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. N 24 "Об утверждении Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах" регулирует вопросы связанные с обслуживанием данной категории пассажиров.
Пункт 4: “Пассажиры из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при бронировании и заключении договора воздушной перевозки обязаны сообщить перевозчику или агенту перевозчика, а при заключении договора о реализации туристского продукта - туроператору или турагенту об имеющихся у них ограничениях жизнедеятельности, а также о габаритных, весовых и иных характеристиках индивидуальных средств передвижения (включая наличие и технические характеристики аккумуляторов), перевозимых на борту воздушного судна.”
Если пассажир с ограниченными возможностями не сообщил об особенностях его перевозки, то перевозчик в праве отказать данному пассажиру в перелёте и таким образом, пассажир будет не допущен до вылета.
Пассажиры лишённые зрения. Пассажиры лишенные зрения могут перевозиться в сопровождении собаки-проводника. Данная категория пассажиров так же должна оповестить перевозчика о своих особенностях перевозки, так как существуют специальные ограничения по принятию количества животных перевозке на каждом типе судна. Регистрация на рейс данного типа пассажира предусматривает предоставление пассажиром сопутствующей документации.
А именно: справку об инвалидности, и документа, подтверждающее что данная собака обучена как собака-проводник. После удачного завершения регистрации собака-проводник принимается к перевозке бесплатно, сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади (собака следует в салон воздушного судна за пассажиром), собака-проводник должна иметь намордник и ошейник, привязывается к креслу у ног пассажира которого она сопровождает.
Выдержки из Федеральных Авиационных Правил:
“112. Пассажир из числа инвалидов, лишенный слуха или зрения, пассажир в кресле-коляске может перевозиться без сопровождающего пассажира.
113. Пассажир, лишенный зрения, может перевозиться в сопровождении собаки-проводника.
Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-проводника может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника.
Собака-проводник, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает.
Количество перевозимых на воздушном судне собак-проводников определяется в зависимости от числа находящихся на борту воздушного судна инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в соответствии с правилами перевозчика.”
Пассажиры с ограниченными возможностями по слуху и зрению одновременно перевозятся исключительно в сопровождении ответственного пассажира, помогающего при перелёте. Федеральные Авиационные Правила ст. 111:
“Пассажир из числа инвалидов по слуху и зрению одновременно перевозится в сопровождении пассажира, оказывающего ему помощь в полете.”
Обслуживание пассажиров не достигших 18 лет. Обычно дети путешествуют по России с родителями. Матери или отцу достаточно иметь на руках свидетельство о рождении. Если ребенка сопровождает бабушка, другие родственники, учитель, рекомендуется оформить доверенность. Законодатель не обязывает передавать полномочия на ребенка по специальному документу.
Вместе с тем он позволит подтвердить законность перевозки несовершеннолетнего, родственные отношения. При пересечении границы пассажиром младше 18 лет при нём должна быть нотариальная доверенность, с пометкой той страны, которую он намеревается посетить. Так же, на ней должны стоять подписи двух родителей.
Самостоятельно пользоваться самолетом ребенок вправе с 12 лет. До этого возраста с ним должен находиться сопровождающий. С 2 до 12 лет дети могут быть переданы под наблюдение перевозчика по заявлению родителей. Если у ребёнка не обнаруживается при пересечении границ нотариальной доверенности, то он не может быть допущен к перевозке.
Федеральные Авиационные Правила ст 102-106 гласят:
“Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить
Возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.
Ребенок в возрасте до двух лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до двенадцати лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.
Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.
Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.
Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.
По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.
Один ребенок в возрасте до двух лет перевозится в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста при внутренних перевозках бесплатно, при международных - со скидкой в размере девяноста процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, и без предоставления ребенку отдельного места.
Если ребенку в возрасте до двух лет по просьбе сопровождающего пассажира предоставляется отдельное место, то такой ребенок перевозится со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа.”
Беременные пассажиры. Если стоит необходимость в перелёте во время беременность на позднем сроке (а это 4 недели до предполагаемой даты родов), то авиакомпания запросит медицинское заключение и разрешение на полёт от наблюдающего врача. Согласно информации на сайте авиакомпании Аэрофлот, заключение должно быть подписано не позднее чем за 7 днем до фактического полёта.
Эти меры предосторожности объясняются риском преждевременных родов. Прежде чем приобретать билеты, нужно проверить, будет ли допущена такая категория пассажира до вылета.
Как правило, на борт не допускают со сроком больше 36 недель для одноплодной и 32 недель для многоплодной беременности. На регистрации могут попросить подписать бумагу, по которой авиакомпания не несёт ответственности за возможные риски для матери и плода.
От состояния здоровья пассажира зависит его дальнейшая перевозка. Дать отказ могут по разным причинам. Инвалидность, избыточный вес или вирусная инфекция могут стать реальной причиной отказа в перевозке.
Существуют условия, по которому человек с избыточным весом должен покупать билет на два соседних места, для того чтобы избавить и себя и других людей от неудобств. И прежде чем покупать авиабилет, нужно уточнить, имеет ли именно этот пункт отношение к какому-либо случаю.
Вирусная инфекция. Если у пассажира имеется вирусная инфекция (с явными внешними на то признаками она становится заметной для обнаружения быстро), то необходимо взять справку у врача о том, что данное заболевание не представляет опасности для окружающих и не передаётся воздушно-капельным путём, либо при контакте с людьми.
Пассажиры с тяжелыми инфекционными заболеваниями (например с осложненными респираторными инфекциями, пневмонией или туберкулезом) не допускаются без справки от медицинского специалиста, подтверждающей разрешение на совершение воздушной перевозки. Пассажиры у которых присутствует менингит или зараженные иным вирусом вследствие эпидемии, как например, атипичной пневмонией или вирусом свиного гриппа, к перевозке не допускаются.
Пассажиры с затрудненным дыханием к перевозке не принимаются. Дети с респираторными заболеваниями должны иметь справку от врача, разрешающую совершение полёта.
Перевозчик в праве отказать в одностороннем порядке, о чем нам говорит статья 107 Воздушного Кодекса РФ: “Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях: 3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц. Перевозчик не вправе относить услуги, указанные в пунктах 7 и 8 статьи 106.1 настоящего Кодекса, к особым условиям воздушной перевозки”
Однако, каждый пассажир обязан самостоятельно оценить собственные риски перевозки для своего здоровья и принять решение о полёте, о чём нам говорит Федеральные Авиационные Правила ст. 108 “Пассажир обязан самостоятельно определить возможность пользования воздушным транспортом, исходя из состояния своего здоровья.”
Недееспособный пассажир. В случае признания судом человека недееспособным, перевозка данной категории лиц осуществляется в сопровождении с ответственным лицом-родственником пассажира, а так же по ходатайству родителей, опекунов или усыновителей.
Федеральные Авиационные правила ст. 109: “ Перевозка пассажира, признанного судом недееспособным, осуществляется по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов и в сопровождении совершеннолетнего пассажира, способного обеспечить безопасность недееспособного пассажира и безопасность окружающих людей.”
Особые требования при пересечении границы. Данный пункт относится к тому типу пассажиров, которые осуществляют самостоятельное путешествие.
Отказать к регистрации на рейс возможен к пассажиру, который не знал (не учёл) требования при пересечении воздушной границы.
Например, при перелете из Малайзии в Сингапур работники авиакомпании, на регистрации на рейс, обязательно потребуют у иностранных туристов к предоставлению обратный билет из Сингапура в другую страну.
Без этого билета пассажир не сможет вылететь из Малайзии. Этой информацией могут не обладать ни в туризме, ни в посольстве. Чтобы избежать такой неприятной ситуации достаточно готовясь к путешествию, заглянуть на сайт авиакомпании которой совершается воздушная перевозка, которые выставили базу данных в открытый доступ.
Соответственно, следующая причина не допуска до перевозки вытекает из предыдущей. Осуществление перевозки становится невозможным для пассажира на регистрации из-за отсутствия транзитной визы. В свою очередь, транзитная виза нужна, если пассажир планирует рейс с одной или несколькими пересадками.