В гендерной структуре экономически неактивных NEET в возрасте 20-24 лет во все года наблюдения доминировали женщины (более 70%). Около половины экономически неактивных представителей NEET в возрасте 20-24 лет состояли в браке, при этом представители данной группы также отличались невысоким уровнем полученного образования. В структуре данной категории в 2000-2015 гг. преобладали те, кто окончил среднюю школу (33-36%) или учреждение среднего профессионального образования (17-20%). Среди экономически неактивных NEET в этих возрастах также наиболее широко представлены жители городов (63-72%).
Таким образом, данная категория NEET уходит из сферы рынка труда и образования во многом из-за изменений семейного статуса, хотя низкое качество полученного образования, по всей видимости, также играет свою роль. Экономически неактивная молодежь NEET не имеет возможности совмещать работу или учебу с занятостью в домашнем хозяйстве или же обладает ограниченными возможностями применения полученного образования на рынке труда.
Описанные особенности российской молодежи NEET позволяют сравнить ее с зарубежными представителями данной группы. С одной стороны, можно отметить, что молодежь NEET в России во многом похожа на своих сверстников из стран Европы, принадлежащих к первому, наиболее благополучному кластеру [Еигойэипб 2016]: так, доля молодежи NEET в общей численности 15-24-летних не превышает значений, характерных для Франции и Бельгии, а Большинство молодежи NEET составляют экономически неактивные, для которых характерен невысокий уровень образования и которые покидают рынок труда по семейным обстоятельствам. В то же время на российском рынке труда присутствует категория безработных NEET, среди которых увеличивается доля молодых людей с высшим образованием, не имеющих опыта работы.
Они получили высшее профессиональное образование и хотели бы работать, но их переход от учебы к занятости носит протяженный характер. Данная особенность российской молодежи NEET в определенной степени роднит ее с представителями аналогичной категории в странах второго кластера, в которых выпускники с высшим образованием составляют основную группу риска.
Заключение
В настоящей статье на данных за двадцатилетний период впервые были рассмотрены масштаб, динамика и социально-демографические характеристики специфической категории российской молодежи, которая в силу разных причин оказывается исключенной из сферы рынка труда и образования. Понимание масштабов, динамики и характеристик сегодняшних представителей NEET необходимо для определения ключевых болевых точек будущего состояния рынка труда и общества в целом, а также направлений политики молодежной занятости и поддержки доходов бедных семей. Как показал представленный выше анализ, в России в настоящий момент присутствие молодежи NEET в целом не представляет особо острой социальной проблемы для рынка труда и общества. В 1995--2015 гг. доля тех, кто находился за пределами рынка труда и образования, постоянно уменьшалась, в то время как доля обучающихся в образовательных организациях очной формы увеличивалась. Тем самым на время абсорбировалась значительная часть экономически неактивной молодежи. К 2015 г. доля молодежи NEET находилась на уровне среднеевропейских значений и по своим характеристикам она оказывалась похожей на представителей аналогичной категории в наиболее благополучных европейских странах. Важно подчеркнуть, что описываемое сокращение доли молодежи NEET происходило на фоне разнонаправленных изменений в экономике, характеризовавших выбранный период: показатель доли молодежи NEET, согласно данным Росстата по пяти выбранным для анализа временным точкам, никак не реагировал на ухудшение макроэкономической ситуации, вызванное последствиями кризисов 2008--2009 гг. и 2015--2016 гг.
Тем не менее подавляющее Большинство молодежи NEET разных возрастов обладают невысокими уровнями образования, что, по всей видимости, и препятствует им в нахождении занятости. Молодые люди в возрасте 15-19 лет попадают в данный статус сразу после окончания школы, при этом в 2015 г. по-прежнему была велика доля тех, кто оказался в состоянии NEET, не получив основного общего образования.
Другой важный негативный тренд связан со структурой безработных NEET, среди которых Большинство вообще не имеет опыта работы, также растет доля выпускников с высшим образованием. В дальнейшем ситуация для них может усугубляться, поскольку они будут все больше проигрывать с точки зрения своих перспектив на рынке труда тем, кто наращивает необходимые для рынка труда навыки и компетенции. Еще одна важная тенденция связана с увеличением рисков попадания в данную категорию сельской молодежи: отсутствие достаточного количества рабочих мест в деревне и высокие издержки территориальной мобильности могут привести к их замыканию в статусе NEET. Наконец, исследование показало, что вовлечение молодежи NEET в систему высшего образования не способно решить проблему полностью, а лишь ненадолго прервать пребывание в статусе NEET. Из-за значительной неоднородности качества высших учебных заведений в статусе NEET могут все чаще оказываться выпускники некачественных вузов. Стимулирование представителей молодежи NEET к повышению квалификации и переобучению, которое имело бы четкую связь с требованиями рынка труда, а также создание рабочих мест на селе может привести к сокращению численности данной группы.
Настоящее исследование ставило своей целью описание первой общей картины динамики масштаба и структуры молодежи NEET в России за последние двадцать лет, происходившей на фоне различных макроэкономических изменений. Вне фокуса настоящей работы остались важные направления анализа данной молодежной категории. Среди них - изучение индивидуальных и семейных факторов, влияющих на попадание молодежи в статус NEET, при прочих равных условиях при помощи оценивания соответствующих регрессионных моделей; отслеживание карьерных треков тех, кто сумел покинуть группу NEET; сравнение социального положения молодежи NEET и представителей других депривирован- ных групп российского общества; изучение динамики социального самочувствия, вызванной попаданием молодежи в статус NEET. Указанные направления анализа потребуют как дальнейшего изучения данных Росстата, так и привлечения панельных данных Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ, и тем самым позволят уточнить представленные в настоящей статье результаты и расширить исследовательские представления о феномене молодежи NEET в России.
Литература
1. Блинова Т.В., Вяльшина А.А. (2016) Молодежь вне сферы образования и занятости: оценка сельскогородских различий // Социологические исследования. № 9. С. 40-49.
2. Бурдье П. (2004) Формы капитала // Радаев В.В. (ред.) Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики. М.: РОССПЭН. С. 519-536.
3. Варшавская Е.Я. (2015) Молодєжь, исключенная из сферы занятости и образования, в странах ЕС и России // Вопросы статистики. № 4. С. 40-47.
4. Варшавская Е.Я. (2016) Российская NEET-молодєжь: характеристики и типология // Социологические исследования. № 9. С. 31--39.
5. Рощин С.Ю., Рудаков В.Н. (2016) Влияние «качества» вуза на заработную плату выпускников // Вопросы экономики. № 8. С. 74--95.
6. Wadsworth J. (2013) Youth and The UK Labour Market. Growing up in Recession Britain -- a MISOC Event Presenting New Research. Presentation materials.
Аннотация
В международной статистике молодежь в возрасте 15-24 лет, которая не учится, не работает и не участвует в профессиональной подготовке, получила особое название - NEET (Not in Employment, Education or Training). Ее представители оторваны от сферы образования и рынка труда, что в будущем может привести не только к проблемам с трудоустройством, но и к сложностям с полноценной социализацией. В настоящей работе масштаб, динамика и социально-демографический портрет молодежи NEET в России анализируются на основе данных Обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) Росстата за 1995-2015 годы. Полученные результаты свидетельствуют о том, что в обозреваемый период доля этой группы в России значительно сократилась благодаря преимущественно активному вовлечению молодежи в обучение.
Согласно данным ОНПЗ, российская молодежь NEET никак не реагировала на макроэкономические шоки: она не росла в период кризисов 2008-2009 и 2015 годов. В составе российского NEET устойчиво преобладают те, чья связь с рынком труда наиболее слаба, - так называемые экономически неактивные, а подавляющее большинство безработной молодежи NEET вообще не имеет опыта работы. Социально-демографические характеристики этой категории указывают на то, что наиболее значимыми причинами попадания в нее являются несоответствие полученного образования требованиям рынка труда и его низкий уровень, а также дефицит рабочих мест в сельской местности. При этом значительная часть безработной молодежи NEET в России имеет высшее профессиональное образование, и в том случае, если массовизация высшего образования будет продолжаться, важной частью этой категории россиян могут стать выпускники некачественных вузов, чьи знания и навыки не найдут применения.
Ключевые слова: молодежная безработица, рабочая сила, рынок труда, Россия, молодежь NEET, обследование населения по проблемам занятости
NEET, or young people aged 15-24 who are Not in Employment, Education or Training deserve their special name in international statistics. They are cut off both from education and the labor market, and will most likely face difficulties with further employment and inclusion into society in general. The present paper analyzes the scale, the dynamics and the socio-demographic features of NEET in Russia using data from Labor Force Survey (LFS) data, 1995-2015, collected by the Federal State Statistics Service. The results indicate that, in the period analyzed, the share of NEET decreased significantly, which came as a result of the active involvement of youth in education. According to LFS, the share of NEET did not respond to any negative macroeconomic shocks, i.e. the crises of 2008-9 and 2015. However, NEET in Russia are consistently dominated by those whose relationship with the labor market is the weakest, i.e. those who are out of the labor force. The vast majority of unemployed NEETs have absolutely no labor market experience. The socio-demographic profile of NEET reveals that the likelihood of falling into this group is negatively associated with the level of education, and positively with the reducing employment opportunities in rural areas. The majority of unemployed NEETs have higher education, which suggests that further educational expansion might force an even greater share of young people into NEET.
Key words: youth unemployment, labor force, labor market, Russia, NEET youth, Labor Force Survey