публичное обсуждение путей его предупреждения на основе консолидации усилий государства и гражданского общества. Важным направлением деятельности институтов государства и гражданского общества в информационно-пропагандистском противодействии терроризму и экстремизму является увековечивание памяти жертв террора, а такжевоеннослужащихи другихсотрудников, погибших при проведении контртеррористических операций. Увековечивание памяти чаще всего выражается в форме открытия памятников, мемориальных знаков, фотовыставок, строительстве культовых зданий. Эти мероприятия наиболее эффективны в том случае,когдагражданевовлекаютсяи вобсуждениепроекта, и всбор средств на его реализацию, и в памятные церемонии вокруг созданного объекта.
4.«Кампании по нейтрализации». В особую категорию следует выделять кампании, направленные на людей, склонных к идеологии экстремизма и терроризма. Например, в Саудовской Аравии властиреализуютстратегиюпопротиводействиютерроризму,включающуюв себятри составляющие:«люди», «деньги», «умы». «Люди» – это выявление, арест и осуждение террористов, разгром их структур. «Деньги» – это меры по усилению контроля над финансовыми потоками, идущими к террористами экстремистампо разным каналам. «Борьба за умы» – эта работа, которая включает в себя информационные мероприятия по противодействию террористической и экстремистской идеологии.
5.Декампанизация терроризма и экстремизма. Нарядус предложениемактуальныхантитеррористическихи антиэкстремистских кампаний необходимо поставить задачу декампанизации проявлений терроризма и экстремизма. Ее решениесостоит из двух основных направлений: первое – это создание адекватного информационногополявокругсвершившихсяактов террора (включаядегероизациюисполнителейэтихактов,использованиеактуальнойлексики); второе– недопущениесоздания активногоинформационного поля вокругзвучащихсостороныдействующихили потенциальныхтеррористов оценок, намерений и угроз. Понятно, что в условиях развитых демократических обществ и широкого информационного
174
обмена декампанизацию не удастся осуществить административными методами. В то же время данный процесс поддается регулированию образовательными (через просвещениежурналистов), а также этическими (через принятие профессиональных кодексов, редакционнуюполитику)инструментами.
При проведения информационно-пропагандистских кампаний антитеррористической и антиэкстремистской направленности необходимо учитывать особенности целевых групп. При этом следует понимать, что невозможно абсолютно четко выделить ту или иную целевую группу, дистанцировать ее от других групп, а также применить формы работы, которыебудут влиять только на поведение выбранной группы, не касаясь других. В то же время вполне возможносформироватьориентирыдляинформационно-пропаган- дистскихкампаний, которыебазируютсяна результатахисследований и могут быть использованы в практической деятельности.
Далеемы назовемосновные целевыегруппы, выделимих преобладающие характеристики и возможные методы работы применительно к этим характеристикам.
1.Молодежьв возрасте16–29 лет. Дляэтой категории характерноещенесформировавшеесямировоззрение. Молодежьможетсимпатизировать террористам из литературных и кинопроизведений. Дляэтойкатегории подачатемыборьбыстерроризмомдолжнабыть представлена через произведения кино и художественной литературы, пространство Интернет. При этом образ террориста в художественных произведениях должен быть абсолютно негативным.
2.Старшее поколение (лица старше 45 лет). Для этой группы характерно устоявшиеся ценностно-мировооззренческие ориентациии небольшой интерескантиэкстремистскими антитеррористическим темам. Таких людей более целесообразно привлекать к работе в качестве агентов влияния.
3.Лица, предрасположенные к идеологии и практике экстремизма и терроризма. Наиболеевероятно, этопредставители регионов сосложной внутренней обстановкой и социально-экономичес- ким положением, а также представители отдельных религиозных
инациональных групп. Идеология насилия находит у них более
175
широкое распространение и понимание. В этой группе выше процент тех, кому «нравятся фильмы и книги о борьбе с террористами», они частосмотрятили читаютпроизведения антитеррористической тематики, проявляют более высокий интерес к материалам СМИпопроблемамборьбыстерроризмом. Приэтомлицаизданной группы имеют повышенное доверие к альтернативным и неформальным источникам информации (Интернет, зарубежные СМИ), а также повышенную восприимчивость к мнению родителей, членов семьи, друзей и только затем, с большим отрывом – публичных политиков идажерелигиозныхдеятелей.Вотношении даннойгруппы тему борьбы с экстремизмом и терроризмом следует подавать через произведения кинои художественной литературы. При этом, как уже отмечалось выше, образ террориста в произведениях должен быть абсолютно негативным.
4.Лица, несклонныеи непредрасположенныекидеологии экстремизма и терроризма. Среди них большинство предпочитает регулярно получать информацию из официальных источников: центрального и местного телевидения, поэтому при подаче антиэкстремистской и антитеррористической информации следует использовать традиционныеСМИ.
5.Жителии выходцыизРеспублики Дагестан. Срединихотмечается повышенный интерес к теме борьбы с экстремизмом и терроризмомв кинои литературе. Большинствоизнихобсуждаетвопросытерроризмаи экстремизма в неформальномкругу(сродственниками, знакомыми, коллегами и друзьями). В отношении данной группы тему борьбы с экстремизмом и терроризмом следует подаватьчерезпроизведениякинои художественной литературы, и, как уже отмечалось выше, образ террориста в произведениях должен быть абсолютно негативным. Целесообразно также формировать агентоввлиянияв данныхгруппах.
6.Жители и выходцы из Чеченской Республики. В отличиеот Дагестана, в этой группе наблюдается пониженный интерес к антитеррористической тематике, многиепредставители данной группы рассматривают соответствующие произведения как антинациональные. Склонны обсуждать вопросы терроризма и экстремизма
176
внеформальном кругу (с родственниками, знакомыми, коллегами и друзьями). Присутствует повышенная доля тех, кто в качестве регулярного источника получения информации назвал Интернет, повышенное доверие к альтернативным и неформальным источникам информации (Интернет, зарубежные СМИ). В отношении группы целесообразно продвижение сюжетов о мирном характере ислама, организация неофициальных веб-сайтов, страниц, групп
всоциальных сетях; работа в блогосфере и социальных сетях.
7.Жители столиц и мегаполисов (Москва, Петербург, Екатеринбург, Казаньи др.). Скептически оцениваютвозможности властей в обеспечении безопасности граждан. В отношении группы целесообразно продвижение в СМИ и средствах массовой коммуникации сюжетов, ориентированных на демонстрацию эффективных действий властей по обеспечению безопасности граждан.
8.Активные пользователи Интернета. В последнее время мнение о том, что терроризм в основном преследует корыстные цели, с каждым годом становится все менее распространенным. Все более популярной становится точка зрения, согласно которой террористы стремятся краспространению ислама по всемумиру. В отношении группыследуетусиленнопродвигатьв пространствеИнтернет тезис о том, что терроризм преследует корыстные цели и искажает ислам.
Итак, умение эффективно организовать и провести информа- ционно-пропагандистскуюкампаниювсферепротиводействияэкс- тремизму является важной частью соответствующей профессиональной подготовки. Полагаем,чтоприведенныев этой главесведения будут востребованы в практической деятельности.
Контрольныевопросы
1.Чтотакое информационно-пропагандистскаякампания и в чем заключаютсяее принципы?
2.Какова структура организации информационно-пропагандистской кампании?
3.Какие существуют типовые темы информационно-пропагандист- ских кампаний в сфере противодействия экстремизмуи терроризму?
177
4.Какова классификация информационно-пропагандистских кампанийантитеррористическойи антиэкстремистскойнаправленности?
5.Каковаспецификацелевыхгруппинформационно-пропагандистских кампанийантитеррористической и антиэкстремистскойнаправленности?
Тестовые задания
1. Выберитеправильноеопределение:
1)информационно-пропагандистская кампания – это комплексная система мер воздействия на определенные группы населения с помощью различных средств и каналов массового и индивидуального информированияиобучения сцельюпобужденияк принятию, сохранениюоптимальных, полезных для них самих и для общества моделей поведения в определенной сфере жизни и непринятию;
2)информационно-пропагандистская кампания – это комплексная система мер воздействия на всенаселение спомощью различных средств
иканалов массового информирования и обучения с целью побуждения к сохранению оптимальных, полезных дляних самих и для общества моделейповеденияв определеннойсфережизнии непринятию, отторжению неоптимальныхмоделей;
3)информационно-пропагандистская кампания – это комплексная система мер воздействия на определенные группы населения с помощью различных средств и каналов массового и индивидуального информированияиобучения сцельюпобужденияк принятию, сохранениюоптимальных,полезныхдлянихсамихи дляобществамоделейповедения вопределеннойсфере жизниинепринятию, отторжению неоптимальныхмоделей.
2. Выберите тему, подходящую для проведения современной инфор- мационно-пропагандистскойкампанииантиэкстремистской иантитеррористическойнаправленности:
1)«Российский Кавказ»;
2)«Наш Крым»;
3)«Русь Святая, храниверусвоюправославную».
3. Чтоиз нижеперечисленногоне можетбыть классифицированокак информационно-пропагандистскаякампанияантиэкстремистской и антитеррористической направленности?
1)«кампания по вовлечению»;
2)«кампания подезинтеграции»;
3)«кампания понейтрализации».
178