Правовая подсистема – комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов, объединённых общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к следующим взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению единства измерений:
-совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений, их воспроизведение и передача размеров;
-терминологии в области метрологии;
-способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;
-методам оценивания погрешности и неопределённости измерений;
-методикам выполнения измерений, порядку их разработки и аттестации;
-комплексам нормируемых метрологических характеристик СИ;
-порядку проведения испытаний в целях утверждения типа СИ и сертификации СИ;
-порядку и методам проведения поверки и калибровки СИ, государственным поверочным схемам, методам установления и корректировки межповерочных интервалов;
-порядку осуществления метрологического контроля и надзора;
-порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту СИ и аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;
-типовым задачам, правам и обязанностям метрологических служб;
-порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля.
Техническая подсистема представлена совокупностью:
-межгосударственных, государственных эталонов, эталонов единиц величин и шкал измерений;
91
-стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
-стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
-средств измерений и испытательного оборудования, необходимых для осуществления метрологического надзора;
-специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;
-научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий и их оборудования.
Техническая основа состоит из 164 государственных эталонов, около 15 млн. рабочих эталонов и средств испытаний, более 8000 типов стандартных образцов.
Организационная подсистема представлена совокуп-
ностью подразделений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта), осуществляющих функции по обеспечению единства измерений. Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические службы обеспечения единства измерений:
1) Государственная метрологическая служба:
-подразделения центрального аппарата Росстандарта России, осуществляющие функции планирования, управления, контроля деятельностью по обеспечению единства измерений;
-государственные научные метрологические центры;
-органы Государственной метрологической службы на территориях краев, областей, округов и городов.
2) иные государственные службы ОЕИ:
-Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
-Государственная служба стандартных образцов состава
исвойств веществ и материалов (ГССО);
-Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
92
3) метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц.
Организационную, научную и практическую деятельность по обеспечению единства измерений осуществляют научно-исследовательские метрологические институты и центры, около 100 ЦСМ Росстандарта России, более 30 тыс. метрологических служб организаций и предприятий.
1.4.4. Метрологические службы
Метрологические службы – организации, выполняю-
щие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений.
Рис. 10. Метрологические службы РФ
93
Деятельность по обеспечению единства измерений основывается на законодательстве Российской Федерации и осуществляется:
1) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и федеральному государственному метрологическому надзору:
-Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений;
-Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), осуществляющее функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и федеральному государственному метрологическому надзору в области обеспечения единства измерений;
-Министерство экономического развития Российской Федерации, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, безопасности процессов производства;
-Федеральная служба по аккредитации, осуществляющая функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а также осуществляющий функции национального органа Российской Федерации по аккредитации;
-территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, осуществляющие федеральный государственный метрологический надзор;
94
2)государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии;
3)Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
4)метрологическими службами, а также аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Основные задачи федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений
ифедеральному государственному метрологическому надзору:
1)разработка государственной политики и нормативноправовое регулирование, а также координация деятельности по нормативно-правовому регулированию в данной области;
2)организация взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
3)реализация и координация деятельности по реализации государственной политики в области обеспечения единства измерений;
4)осуществление федерального государственного метрологического надзора и координация деятельности по его осуществлению;
Государственные научные метрологические институты
являются держателями государственных эталонов, а также проводят исследования по теории измерений, принципам и методам высокоточных измерений, разработке научно-
95