Всего в районе 40523 домохозяйств (по переписи населения 2009 года). На территории Сузакского района проходят автодороги Бишкек - Ош, Джалал-Абад - Казарман, Джалал-Абад - Ийри-Суу, железная дорога Кок-Жангак - Джалал-Абад - КараСуу. В г. Джалал-Абаде имеется аэропорт.
2.1 Зоны опасности и прогнозы возможной активизации опасных процессов и явлений
На территории 80% территории относится к горным сооружениям, а 20% к равнинным типам рельефа. Площадное распространение опасных природных процессов и явлений показано на картах-схемах сейсмической, лавинной, селевой опасности и подтопления (рис. 2,3,4,5,6). На карте-схеме прогнозирования чрезвычайных ситуаций (рис. 8, 10 табл. 7-9) показано местоположение участков возможной активизации опасных процессов и явлений в 2021 году.
2.2 Сейсмическая опасность
Согласно Карте-схеме вероятной сейсмической опасности на период 2011-2020 гг. на территории района выделено четыре района ожидаемых землетрясений (РОЗ) - Карасу-Кокбельский (ККБ) первой категории опасности с классом ожидаемых землетрясений 14-16, интенсивностью 7-9 баллов, Северо-Ферганский 1 (СФ1), Урумбашский (УШ) второй категории опасности с классом ожидаемых землетрясений 12,6-14,5, интенсивностью 5-7 баллов и Узгенский (УЗ) с классом ожидаемых землетрясений 13,5-15,0, интенсивностью 6-8 баллов (рис. 3, табл. 1).
2.3 Селевая опасность
Зоны со второй степенью селевой опасности выделяются в северной и юго-западной частях на 11% территории. Зоны с третьей степенью селевой опасности, охватывают участки среднегорий в долине р. Кёк-Арт и юго-западные склоны Ферганского хребта, занимая 58% территории района. Зона четвертой степени селевой опасности включает средне- и низкогорные участки в юго-западной части района (16%). Около 15% территории в равнинной части за исключением русел рек не селеопасные. Сели, паводки и береговая эрозия. На карте-схеме (рис.10, табл. 8) приведены участки возможной активизации селей, паводков и береговой эрозии в бассейнах рек Чангет, Кара-Алма, Кичи-Орток, Урум-Башы, Кара-Дарья, Уч-Малай, Кёк-Арт, Карамарт, Ачы-Сай, Чынар-Булак, каналов Кедейарык, Кампарават и склоновых селевых потоков. В зоне возможного поражения селей, паводков и береговой эрозии находятся жилые дома, объекты соцкультбыта, приусадебные участки, автодороги, мосты, подстанции, ирригационная сеть, ЛЭП, сельскохозяйственные угодья.
Паводки на реках могут быть связаны с интенсивным таянием снегозапасов на большой площади в весеннее время, особенно при одновременном выпадении атмосферных осадков. В мае 1998 года во время паводка по реке Кёк-Арт, вызванного снеготаянием, выпали ливневые осадки, что привело к резкому увеличению расходов и подъему уровня воды. Слабо укрепленная правобережная дамба была разрушена. В селе Сузак затоплено 1195 жилых домов, 4 двухэтажных жилых дома, 40 административных зданий, пострадали объекты инфраструктуры, сельхозугодия. Основной причиной большого количества селевых потоков являются ливневые осадки. Во время выпадения интенсивных сконцентрированных по площади атмосферных осадков могут проявляться сели ливневого характера и участки ливневого затопления, не обозначенные на карте. Лавинная опасность. Зона первой степени лавинной опасности находится в высокогорной зоне Ферганского хребта, занимая около 13% площади района. Зона второй степени лавинной опасности занимает более нижние ярусы Ферганского хребта на 10% площади района. Зона третьей степени лавинной опасности приурочена к среднегорьям и низкогорьям отрогов Ферганского хребта (11%). Зона четвертой степени лавиноопасности распространена в низкогорье на 5% площади района. Остальная территория района в южной и центральной части не лавиноопасна. Подтопление. Территории с высоким уровнем грунтовых вод приурочены к днищам долин и низким террасам рек. На карте-схеме (рис. 10, табл. 9) показаны участки возможной активизации процессов подтопления. Для ликвидации подтопления необходимо, в первую очередь, обеспечить функционирование всей существующей коллекторно-дренажной сети (инвентаризация, очистка, ремонт)
2.4 Оползневая опасность
На карте-схеме типологического инженерно-геологического районирования оползневой опасности (рис. 9) территории I категории уязвимости приурочены к юго-западным среднегорным склонам Ферганского хребта и хребта Сюрень-Тёбе. Зона со второй степенью риска занимает 13%, а зона с третьей степенью риска 7% площади Сузакского района. Территории II категории уязвимости приурочены к средне- и низкогорным участкам района. Зона с первой степенью уязвимости занимает 6%, а зона со второй степенью уязвимости 7% территории района. 46% территории района в Ферганском хребте и хребте Сюрень-Тёбе отнесены к III категории уязвимости с первой степенью риска от экзогенных склоновых процессов и явлений, в том числе камнепадов, обвалов, оползней и осыпей. Оползни На карте-схеме (рис. 8, табл.7) показаны участки возможной активизации оползней, которые представляют риск населенным пунктам, участкам, автодорогам, городам Джалал-Абад и Кок-Жангак. Центрально-Азиатским институтом прикладных исследования Земли по договору «Единая база данных об оползнях Кыргызстана по Джалал-Абадской области» проведены исследования. По результатам проведенных исследований по степени опасности определены три категории оползней: оползни первой категории опасности требуют круглогодичных мониторинговых наблюдений и принятия заблаговременного решения об отселении жителей из зоны поражения; оползни второй категории опасности, находящиеся в стадии подготовки и вторичных смещений, требуют ежегодных мониторинговых обследований в сезоны активности оползнеформирующих факторов. При переходе оползня от второй в первую степень опасности должен решаться вопрос отселения жителей, попадающих в зону оползневого риска; оползни третьей категории опасности, где ранее по выданным предписаниям население из зон возможного поражения отселено или оползни находятся в стадии возможных остаточных смещений. На данных 50 участках требуется проведение плановых мониторинговых обследований для оценки оползней, которые возможно перейдут во вторую степень опасности. Повышение опасности данных оползней может быть связано с новой разгрузкой склона в аномально влажные месяцы и годы, в фазы активности современных тектонических движений, в годы подъема уровня подземных вод и в период сейсмической активности.
По основным преобладающим факторам образования и развития выделены оползни, где решающую роль играют атмосферные осадки (АТМ), за счет деятельности подземных вод (ПВ).
По стадии развития оползней выделены стадии: 1 - подготовки, 2 - движения, 3 - стабилизации или вторичных смещений. По степени риска, который определяется как сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий, способное принести кому-либо ущерб или убыток, выделены следующие градации. Риск: 0 - не представляет угрозы, 1- угрожает полям, дорогам и подпруживанием рек, и 2 - угрожает жилым домам, промышленным объектам. В 2018 году на территории района активизировались 22 оползня, из них 6 оползней сошли: в Кара-Алминском а\а в селе Орток оползень V 100 тыс.м3 создал угрозу трем жилым домам; в с. Талаа-Канжыга Курманбекского а/а оползень V 5000 м3 , разрушил внутрихозяйственную автодорогу; на участке Сары-Булак оползень V 1,5 млн.м3 перегородил реку Кугарт;. на уч. Жалгыз-Жангак Кёк-Артского а/а оползень V 318 тыс.м3 (жители из опасного района были отселены заранее), следует продолжить отселение жителей; в с.Акчалуу Кызыл-Тууского а/а оползень V 72 тыс.м3 разрушил селепроводящий канал «Ачы-Сай»; в г. Кок-Жангак оползень V 30-40 тыс.м3 продвинулся на 300 метров вдоль селеотводного канала и остановился у домов местных жителей, не причинив ущерба.
В последние годы значительно возросло число случаев, когда оползни на юге Кыргызстана возникают не только в весенние месяцы, но и зимой, что ранее считалось аномалией. Суть в том, что изменение климата, происходящее в предгорьях южного Кыргызстана, а именно: повышение температуры воздуха в холодный период года (декабрь-февраль), частые и продолжительные оттепели, увеличение количества осадков в зимние месяцы, несомненно, вызывают значительные изменения увлажненности и теплообеспеченности приповерхностных частей горных склонов, и тем самым обуславливают изменения в режиме и характере развития оползневых процессов и селевых явлений. Участившиеся в последние годы из-за потепления климата периоды оттепелей с протаиванием грунта и таянием неустойчивого снежного покрова на незамёрзших поверхностях склонов способствуют более сильному и глубокому увлажнению покровных отложений на склонах, т. е. снижают устойчивость склонов ещё до начала интенсивных весенних осадков, вызывая их оползание поздней осенью и зимой. Активизация оползневых процессов может быть связана с атмосферными осадками, повышением сейсмической активности. Органам местного самоуправления в период продолжительных атмосферных осадков необходимо информировать население о возможной активизации оползневых процессов.
В 2017 году КыргызОШГИИЗ в села Карамарт Кыз-Кельского а/а проведены инженерно-геологические работы по оценке оползневой опасности. Рекомендовано произвести частичную разгрузку оползня, запретить новое строительство на исследуемом участке, организовать наблюдение, отвод поверхностных вод с оползнеопасных склонов. Камнепады. На карте-схеме (рис. 8, табл. 10) показаны участки возможной активизации камнепадов, которые представляют риск территории села Кыр-Жол, Ырысского аильного аймака.
Заключение
Прогнозные материалы, представленные в данной книге, предназначены для решения задач по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и биолого-социального характера. Представленный прогноз является мерой предупреждения и оповещает различные ведомства, организации, госадминистрации и население о возможной угрозе проявления катастрофических ситуаций. В книге представлена информация о возможных проявлениях опасных природных процессов и явлений (оползней, землетрясений, селей и паводков, лавин, подтоплений, высокогорных прорывоопасных озер, просадки, эрозионных процессов), о состоянии радиоактивных и токсичных хвостохранилищ, водохранилищ, о мелиорации, о статистике пожаров и опасных техногенных объектов. Книга иллюстрирована картами, схемами, сопровождается подробными табличными характеристиками, позволяющими на различных уровнях проводить оценку опасности и планировать соответствующие мероприятия по обеспечению безопасности населения и территорий от активизирующихся стихийных бедствий и катастроф. В прогнозе использованы материалы, представленные различными министерствами, ведомствами и государственными администрациями Перечень литературы, законов и нормативно-правовых актов в области чрезвычайных ситуаций
Список литературы
1. Закон Кыргызской Республики «О Гражданской защите» № 54 от 24 мая 2018 года.
2. Закон Кыргызской Республики «О радиационной безопасности Кыргызской Республики» от 17.06.1999 г. № 58
3. Закон Кыргызской Республики «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 21 января 2000 г. № 35.
4. Закон «О хвостохранилищах и горных отвалах» от 26 июня 2001 г. № 57.
5. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 115 от 20 февраля 2012 г. «О Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики»
6. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 550 от 22 ноября 2018 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций и критериях их оценки в Кыргызской Республике».
7. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 407 от 12 июня 2012 г. «О Департаменте мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики».
8. Постановление Правительства Кыргызской Республики № 563 от 12 сентября 2000 г. «О делегировании отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления».