Дипломная работа: Малое предпринимательство в системе социально-экономического развития России (на примере г. Москва)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
45
Можно ли увеличить долю малого бизнеса в ВВП? Чтобы поддержать
малый и средний бизнес, правительство планирует упростить налоговую
отчетность при внедрении контрольно-кассовой техники, пересмотреть
уголовную ответственность по «предпринимательским» статьям, расширить
доступ МСП к льготному финансированию, заняться популяризацией
малого предпринимательства и т.д. Уже в 2019 году вклад МСП в
экономику должен составить 23%.
Планы по росту МСП (и до 32,5%, и до 40%) подвергались критике.
Счетная палата в своем отчете писала, что задача увеличить долю сектора
до 40% не учтена в Стратегии развития МСП, а рост на 1% в год «создает
риск недостижения поставленной цели».
Мэр Москвы Сергей Собянин усомнился, что вклад малого и среднего
бизнеса в экономику можно довести даже до трети, так как не верит, что
доля малого и среднего бизнеса будет 30%. Тогда Собянин считает, что
нужно закрыть «Газпром», «Роснефть» - без этого 30% не будет, либо
месторождения раздать малому и среднему бизнесу.
Помочь достичь цели может механизм «регуляторной гильотины»,
через который правительство будет сокращать излишние требования к
бизнесу. Вопрос, как это будет сделано. Если переписать миллион
требований заново, то и смысла нет. Но есть надежда, что эти требования
будут переписываться только через согласование с бизнесом.
Еще один инструмент - выдача кредитов МСП под льготные 8,5%.
Доведение доли МСП в экономике до трети потребует структурных
изменений сектора, когда речь идет об увеличении доли средних
предприятий, акселерации субъектов, относящихся к категориям «микро» и
«малые». Такая задача требует создания благоприятных условий ведения
предпринимательской деятельности и переформатирования существующих
мер поддержки».
В статистике по доле МСП в экономике в будущем могут начать
учитываться самозанятые, хотя в любом случае вклад сектора в ВВП они
46
сильно не увеличат. Новый налоговый режим для самозанятых с 2019 года
действует в четырех пилотных регионах (в Москве, Татарстане,
Московской и Калужской областях). «Налог на профессиональный доход»
предполагает, что самозанятые граждане будут платить налог по ставке 4%,
а если услуги оказываются не физическим, а юридическим лицам, ставка
составит 6%. Одновременно они освобождаются от уплаты страховых
взносов, кроме платежей в Фонд обязательного медицинского страхования
(страховой взнос в ФОМС в размере 1,5% включен в налог). Самозанятые
должны будут самостоятельно нести ответственность за размер своих
будущих пенсий и смогут добровольно отчислять взносы в Пенсионный
фонд, государство гарантирует только выплату социальной пенсии по
старости.
2.3 Анализ региональной информатизации для малых предприятий г.
Москвы в системе государственного управления
Инфраструктурные проекты являются основой повышения
эффективности работы органов местного самоуправления г. Москвы. К
таким проектам относятся системы информатизации на региональном и
муниципальном уровнях.
В стратегическом социально-экономическом развитии г. Москвы
связующую, инфраструктурную и мультиплицирующую роль играют ИКТ,
которые задаются Концепцией региональной информатизации и
необходимы для выравнивания уровня развития информационного
общества, которое влияет на развитие малого предпринимательства в
системе социально-экономического и информационного пространства.
Целями мониторинга уровня развития информационного общества и
его влияние на развитие малого бизнеса выступают:
- повышения уровня региональной информатизации для развития
малого и среднего бизнеса;
- внедрение ИКТ в деятельность органов власти;
47
- повышение качества управленческих решений.
Рисунок 7. Структура оценки уровня развития информационного общества
в государственном и муниципальном управлении
Для эффективного применения необходимо собрать обширную
информационную базу. Источниками сведений о развитии ИКТ являются
БД Росстата, ведомственные БД, открытые данные, ГАС «Управление»,
ЕМИСС, ИС «Электронный регион». Вместе с тем, пока ещё существуют
проблемы интеграции этих систем, организации межведомственного
взаимодействия, а также отсутствие статистических данных по отдельным
показателям по субъектам РФ и разрозненность данных.
Интегральный индекс формируется как совокупность индекса-
компонента «Факторы развития информационного общества» и индекса-
компонента «Использование ИКТ для развития», которые, в совокупности,
включают в себя 7 подиндексов и 58 показателей.
Интегральный индекс = 1/3*Индекс-компонент (Факторы развития) +
2/3*Индекс-компонент (Использование ИКТ).
Используются следующие показатели международных рейтингов:
48
– Индекс развития электронного правительства (EGDI) – все три
составляющих;
– Индекс развития ИКТ (IDI) МСЭ – все три субиндекса;
– Индекс готовности к сетевому обществу (NRI) ВЭФ – все 4
субиндекса, но не все показатели в них.
Рисунок 8. Состав интегрального индекса
Подиндекс «Человеческий капитал»= 1/4*(Уровень образования)+
1/4*(ИКТ-навыки)+1/4*(Научный потенциал)+1/4*(Специалисты в
сфере ИКТ)
Подиндекс «ИКТ инфраструктура» – это простая сумма показателей.
Подиндекс «Электронное правительство»= 1/2*(Использование ИКТ
в деятельности ОГВ и ОМСУ)+1/2*(Получение государственных и
муниципальных услуг в электронной форме).
Подиндекс «Использование ИКТ в домохозяйствах и населением» –
это простая сумма показателей.
49
Подиндекс «ИКТ в культуре»= 1/2*(Доступ учреждений культуры к
ИКТ) + 1/2*(Использование ИКТ в учреждениях культуры)
Подиндекс «ИКТ в сфере предпринимательства и торговли»=
1/2*(Доступ предприятий к ИКТ)+1/2*(Электронная коммерция)
Подиндекс «ИКТ в здравоохранении» 1/3*(Оснащённость
компьютерами ЛПУ)+1/3*(Использование сетевых технологий ЛПУ)+
1/3*(Интеграция с ЕГИСЗ)
Анализ показывает, что в оценке развития информационного
общества используется разнообразная, разноплановая информация от
электронного правительства до электронной коммерции. По расчётным
формулам видно, что существует равномерное распределение показателей в
каждом структурном элементе интегрального индекса.
Комплексный анализ региональной и муниципальной правовой базы,
регламентирующей деятельность органов местного самоуправления в сфере
информатизации, свидетельствует о необходимости достижения баланса в
распределении полномочий в сфере информатизации на муниципальном
уровне.
Одним из препятствий повышения эффективности ИКТ является
несбалансированность распределения полномочий в этой сфере между
государственным и муниципальным уровнями.
Практика не только РФ, показывает, что поиск оптимального
разграничения полномочий между органами государственной власти и
органами местного самоуправления требует постоянного внимания.
Специальные полномочия предусмотрены в области средств массовой
информации. Органы местного самоуправления могут выступать
учредителями печатных средств массовой информации. Печатное СМИ
создается для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения
проектов правовых актов по вопросам местного значения, доведения до
сведения жителей официальной информации об экономическом и
культурном развитии, об объектах общественной инфраструктуры и другие.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/9655