Материал: Лекции

операционных систем и систем управления базами данных (СУБД) и помехоустойчивых защищенных от несанкционированного доступа телекоммуникационных систем. Развитие и применение такой единой технологии с созданием на её основе корпоративных (ведомственных) систем позволяет решить проблему межведомственного взаимодействия сложных защищенных информационно-технических комплексов.

Главной целью создания информационного комплекса органов федерального казначейства является существенное повышение эффективности исполнения федерального бюджета. Это позволяет органам Федерального казначейства оперативно, точно и эффективно решать ограниченным персоналом весь объем задач, поставленных перед системой:

оперативный и точный учет доходов федерального бюджета;

взаимодействие между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов Федерации и местными бюджетами всех уровней;

быстрое и точное доведение средств федерального бюджета до конечных получателей;

текущий полный оперативный и строгий контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств;

оперативный и объективный анализ исполнения федерального бюджета и прогнозирование поступления доходов в бюджет и предстоящих расходов на любой заданный период;

управление и обслуживание государственного внутреннего долга и т.д. Существуют две схемы организации информационной технологии в

казначействе:

с ведением лицевых счетов получателей средств федерального бюджета и расчетами с единых текущих счетов расходов Центрального Банка России или его уполномоченных агентов;

организация единого регионального рынка ценных бумаг и центральных органов такого рынка (центрального регистратора, депозитария и расчетноклирингового центра) и выполнение по поручению Министерства финансов РФ функций эмитента государственных ценных бумаг на единый

региональный рынок ценных бумаг.

Обе схемы организации информационной технологии в казначействе имеют положительные и отрицательные стороны.

Впервом случае достигается полная автономность системы с развитой инфраструктурой рынка ценных бумаг, ее относительная независимость от проблем межведомственных отношений.

Врешении по второму направлению работа органов федерального казначейства

вбольшей степени носит организационно-правовой характер координации усилий нескольких ведомств и обеспечения безопасных условий для работы такого рынка.

2.3. Организация информационной системы в органах Федерального казначейства

Главной целью создания автоматизированной информационной технологии в органах казначейства является существенное повышение эффективности исполнения

151

федерального бюджета. В связи с этим к информационной системе органов казначейства предъявляются следующие требования:

ограниченным персоналом оперативно, точно и эффективно выполнять весь объем задач, поставленных перед системой органов казначейства;

оперативно, точно и достоверно решать задачи по учету доходов федерального бюджета;

организовать взаимодействие между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами;

быстро и точно доводить средства федерального бюджета до конечных получателей;

обеспечить полный и строгий контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств;

обеспечить оперативный и объективный анализ исполнения федерального бюджета и прогнозирование поступления доходов в федеральный бюджет и предстоящих расходов на любой заданный период;

управлять и обслуживать государственный внутренний долг;

обслуживать конфиденциальную и секретную информацию в соответствии с требованиями компетентных органов;

обеспечивать юридическую преемственность первичного документа и его электронной копии, а также ее сохранность в течение всего периода их

регламентного существования.

Достижение основных целей построения автоматизированной информационной технологии органов казначейства возможно при выполнении в процессе ее создания ряда условий:

1.Информационная система, обслуживающая исполнение федерального бюджета, должна строиться на базе автоматизированного бухгалтерского учета с эквивалентной по степени детализации настройкой планов счетов. Бухгалтерский учет исполнения федерального бюджета должен проводиться в аналитическом аспекте на всю глубину бюджетной классификации, в том числе в разрезе конечных получателей бюджетных средств. Такой принцип позволит иметь в учетных регистрах информационной системы оперативное и достоверное отражение фактического состояния федерального бюджета на любом уровне.

2.Информационная система казначейства должна быть адаптирована к работе как с традиционными банковскими операциями, так и с системами электронных банковских расчетов и поддерживать активное взаимодействие с информационными системами исполнения федерального и регионального бюджетов. Такие смежные с комплексом системы должны базироваться на полномасштабном, автоматизированном и оперативном бухгалтерском учете исполнения бюджетов и предусматривать однократное формирование информации при обработке первичных документов, в том числе платежных документов в банковской системе (это исключает ошибки и несопоставимость данных при вторичных вводах информации в систему).

3.Согласование и синхронизация основных процессов исполнения бюджета в течение операционного дня, недели, месяца, квартала, года.

152

4.Организация единой технологической информационной коммуникационной системы органов, исполняющих бюджеты различных уровней.

5.Достоверность информации, входящей в ту или иную смежную ведомственную систему в ходе их взаимодействия, – применение единой технологии защиты информации от несанкционированного доступа и защиты электронной подписи.

6.Применение при организации и внедрении автоматизированной информационной технологии казначейства технологических и методических решений, позволяющих проводить модификацию как всей системы или ее ядра, так и только отдельных автоматизированных рабочих мест и отдельных задач на рабочих местах, не затрагивая текущую работу остальной системы в целом и т.д.

Исходя из перечисленных требований к автоматизированной информационной системе казначейства и условий построения этой системы используются две архитектуры автоматизированной информационной технологии.

1.«Терминальная» — на основе применения центрального вычислительного комплекса высокой производительности — мэйнфрейма (mainfrrame) и системы локализованных и удаленных терминалов, в том числе интеллектуальных.

2.«Клиент-сервер» — на основе организации коллективной высокопроизводительной работы с базами данных в локальных вычислительных сетях масштабов отдела, организации.

Тема 8. Информационные системы рынка ценных бумаг

План

Введение (10 мин)

-показать актуальность темы;

-довести целевую установку через основные положения лекции;

-охарактеризовать место и значение данной темы в курсе;

-описать обстановку, которой разрабатывалась теоретическая проблема и шла

еепрактическая реализация;

-дать обзор важнейших источников, монографий, литературы по теме; вскрыть особенности изучения студентами материала по рассматриваемой

проблеме.

Основная часть

1.Рынок ценных бумаг. Участники фондового рынка (20 мин)

2.Биржевые и внебиржевые информационные системы фондового рынка (20 мин)

3.Информационные системы поддержки операций банков на фондовом рынке

(20 мин)

4.Информационные системы инвестиционных компаний (10 мин)

Заключение (10 мин)

-обобщить наиболее важные, существенные вопросы лекции;

-сформулировать общие выводы;

-поставить задачи для самостоятельной работы;

153

- ответить на опросы студентов.

Литература

Основная литература

1.Исакова А.И. Предметно-ориентированные экономические информационные системы: Учебное пособие. — Томск: ТУСУР, 2016. — 239 с.

2.Информационные технологии в 2 т. Том 1: учебник для среднего профессионального образования / В. В. Трофимов, О. П. Ильина, В. И. Кияев, Е. В. Трофимова; под редакцией В. В. Трофимова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 238 с.

3.Информационные технологии в экономике и управлении в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В. В. Трофимов [и др.]; под редакцией В. В. Трофимова.

—3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 245 с.

Дополнительная литература

3.Вдовин, В. М. Предметно-ориентированные экономические информационные системы / Вдовин В.М., Суркова Л.Е., Шурупов А.А., — 3-е изд. — Москва: Дашков и К, 2016.

— 388 с.

4.Информационные системы в экономике: учебник для академического бакалавриата / В. Н. Волкова, В. Н. Юрьев, С. В. Широкова, А. В. Логинова; под ред. В. Н. Волковой, В. Н. Юрьева. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 402 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).

Текст лекции

1. Рынок ценных бумаг. Участники фондового рынка

Рыночная экономика в классическом понимании базируется на пяти основных рынках: рынке средств производства, рынке предметов потребления, рынке рабочей силы, рынке недвижимости (включая землю) и финансовом рынке. Все рыночные элементы тесно связаны между собой. Формирование полноценного финансового рынка возможно при условии существования различных форм собственности, зависит от изменений в сфере производства и протекает параллельно с формированием других элементов общенационального рынка.

Финансовый рынок разделяется на денежный рынок и рынок капиталов. На денежном рынке осуществляются операции по предоставлению и заимствованию свободных денежных средств предприятий и населения на короткий срок в отличие от рынка капиталов, на котором заимствование средств производится на длительные сроки. Различие между этими двумя частями финансового рынка определяется назначением заемных средств. Денежный рынок обслуживает сферу обращения, и капитал функционирует на нем как средство обращения и платежа, что определяет типы ценных бумаг и финансовых инструментов на этом рынке. Рынок капиталов обслуживает процесс расширенного воспроизводства: капитал функционирует как самовозрастающая стоимость. Составной частью как денежного рынка, так и рынка капиталов является рынок ценных бумаг, называемый также фондовым рынком.

Основной функцией фондового рынка является распределение денежных средств, перелив капитала из одной отрасли в другую через инструменты рынка — ценные бумаги, которые имеют свою стоимость, являются предметом куплипродажи. Структура рынка ценных бумаг зависит от способа и характера размещения ценных бумаг, а также места их размещения и обращения. В соответствии с этими

154

признаками производится деление рынка ценных бумаг, во-первых, на первичный и вторичный, во-вторых, на биржевой и внебиржевой рынки.

Первичный рынок ценных бумаг обслуживает выпуск (эмиссию) и начальное размещение ценных бумаг среди инвесторов (рис. 1). На первичном рынке протекают два разнонаправленных процесса: первый — поступление ценных бумаг от эмитента в обращение среди инвесторов, второй — поступление финансовых ресурсов от инвесторов к эмитентам за вычетом стоимости услуг посредников, организующих первичное размещение. Для этой части рынка ценных бумаг характерно привлечение средств инвесторов для проектов эмитента путем размещения ценных бумаг последнего.

Рис. 1 — Схема движения ценных бумаг, финансовых ресурсов и информации на первичном рынке (в схеме не приводится движение финансовых ресурсов)

Вторичный рынок обслуживает обращение ранее выпущенных и размещенных на первичном рынке ценных бумаг (рис. 2). На вторичном рынке инвестор получает возможность перепродать купленные ранее ценные бумаги с целью получения дополнительного дохода или размещения полученных от продажи средств в более привлекательные активы. Такая возможность определяется ликвидностью рынка ценных бумаг. Это основное требование, предъявляемое к данному рынку, обеспечивает права инвестора на свободное владение и распоряжение ценными бумагами. Содержанием вторичного рынка является перераспределение финансовых ресурсов между отраслями производства и сферами финансово-хозяйственной жизни.

Рис. 2 — Схема движения ценных бумаг, финансовых ресурсов и информации на вторичном рынке

155