права и не требуется дополнительного исследования доказательств и установления обстоятельств по делу, поскольку суд кассационной инстанции не имеет права исследовать новые доказательства по делу. У суда есть только полномочие производить оценку и «переоценку» имеющихся деле доказательств.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
При новом рассмотрении дела суд соответствующей инстанции (первой, либо апелляционной) обязан нарушения закона (как норм материального, так и норм процессуального права), выявленные судом кассационной инстанции. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
6. Основания для отмены судебных постановлений
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке в соответствии со статьей 387 ГПК РФ являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения
46
которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При чем в главе 41 ГПК РФ не раскрывается, что понимать под существенным нарушения как норм материального, так и норм процессуального права.
При обращении в суд данной инстанции кассатору необходимо в качестве оснований взять за основу статью 330 ГПК РФ, где под нарушением норм материального права понимается:
1)неприменение закона, подлежащего применению;
2)применение закона, не подлежащего применению;
3)неправильное истолкование закона.
Нарушением норм процессуального права являются:
1)рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2)рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3)нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4)принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5)решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
6)отсутствие в деле протокола судебного заседания;
7)нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Вопросы для самоконтроля:
1.Охарактеризуйте суды кассационной инстанции.
2.Определите субъектов обжалования, объекты обжалования
3.Раскройте порядок подачи кассационной жалобы (представления).
4.Осветите процессуальный порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции.
5.Рассмотрите полномочия кассационной инстанции.
47
Тема 3
ПРОИЗВОДСТВО
ВСУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
1.Общая характеристика суда надзорной инстанции как самостоятельной стадии гражданского процесса
С 1 января 2012 года вступили в законную силу изменения, внесенные в ГПК РФ, в частности, они, коснулись главы 41.1, посвященной пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу в порядке надзора.
Производство в суде надзорной инстанции в юридической литературе традиционно рассматривается как исключительная стадия гражданского процесса.
Вывод о подобной исключительности основывался на том, что, в отличие от иных производств - в первой инстанции, апелляционной, кассационного и по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, процессуальная деятельность по производству в порядке надзора осуществлялась судом на основании протестов уполномоченных на это законом должностных лиц. Стороны и третьи лица каких-либо прав на возбуждение указанной судебной деятельности не имели: их жалобы статусом процессуальных документов не обладали и никаких процессуальных последствий не влекли.
По действующему ГПК РФ рассмотрение дела в надзорном порядке - это требование публичного интереса, формирование практики применения законодательства, устранение фундаментальных нарушений норм
48
материального и процессуального права, а также соблюдение международных принципов и норм. В связи с реформирование гражданского процессуального законодательства по действующему ГПК РФ существует только одна надзорная инстанция - Президиум Верховного суда РФ.
С заявлением об оспаривании в порядке надзора судебного акта можно обращаться в Верховный Суд РФ, если оспариваемыми актами нарушены фундаментальные права и законные интересы заявителей. Но при этом такое заявление может быть подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления оспариваемого судебного акта в законную силу.
Сущность и значение пересмотра судебных актов в порядке надзора заключается в том, что согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ, как высший судебный орган по гражданским делам осуществляет в установленной ГПК РФ процессуальной форме судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Процессуальная форма такого надзора - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов и судов общей юрисдикции по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в ГПК РФ, АПК РФ лиц, а также по представлению прокурора по делам, указанным в ГПК РФ и АПК РФ.
Поскольку, как свидетельствует судебная статистика, ошибки допускаются во всех судах всех инстанции, то основная задача надзорной инстанции – создание механизма обеспечения единообразного толкования и применения норм права арбитражными судами и судами общей юрисдикции, а также качества правосудия.
Представляется важным сделать акцент на некоторых характерных особенностях стадии пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу
впорядке надзора.
1)Подача надзорной жалобы не влечет автоматического пересмотра оспариваемых судебных актов соответствующих инстанций, поскольку является основанием для постановки и разрешения вопроса о праве ее
49
рассмотрения и принятия постановления об изменении или отмене незаконного или необоснованного судебного решения, постановления, вынесенного нижестоящей инстанцией.
2)Постановления Президиума Верховного Суда РФ не могут быть обжалованы в рамках национальной судебной системы.
3)Подача надзорной жалобы допускается только после исчерпания иных возможности, а именно – рассмотрения дела в апелляционной и/или кассационной инстанциях.
4)Судебные акты нижестоящих инстанций не обжалуются, а оспариваются, поскольку разработан механизм проверки оснований для возбуждения надзорного производства.
5)Надзорное производство возбуждается по жалобе, представлению лиц, указанных в ст. 391.1 ГПК РФ.
6)Отсутствует институт оставления жалобы (представления) о возбуждении надзорного производства без движения.
Для обращения в суд с надзорной жалобой, представлением у лица должно быть несколько предпосылок для обращения.
1. Наличие у субъекта права на обжалование.
2. Объект должен подлежать надзорному обжалованию.
3. Должен быть не пропущен 3 месячный срок, предусмотренный для подачи надзорной жалобы. Этот срок для обращения в арбитражный суд надзорной инстанции носит пресекательный характер, поскольку в случае его истечения делает невозможным обращение в надзорную инстанцию.
50