6)мотивированное изложение оснований для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
7)предложения судьи, вынесшего определение.
Судья вместе с вынесенным им определением направляет надзорные жалобу, представление и дело в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.
Таким образом, судья, передавая дело в Президиум Верховного Суда Российской Федерации предлагает свое видение разрешения дела в надзорной инстанции применить конкретное полномочие, закрепленное в статье 391.12 ГПК РФ.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.
Если судья в результате изучения поданных жалобы или представления откажет в их передачи в суд кассационной инстанции, то считается, что данная инстанция пройдена и не имеется возможности обратиться вновь с в данную инстанцию.
Третий этап
Если, после изучения надзорной жалобы или представления судья вынес определение о передаче дела в Президиум Верховного Суда Российской Федерации, то начинается третий этап рассмотрения.
В соответствии со статьей 391.10 ГПК РФ Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
На данном этапе происходит непосредственное рассмотрение жалобы или представления по существу. Суд направляет копии определения о передаче
61
надзорных жалоб, представлений, извещает лиц, участвующих в деле о принятой жалобе или представлении по правилам, предусмотренным главой 10 ГПК РФ, поскольку до этого момента о поданной жалобе или представлении знало только лицо, которое обратилось в данную инстанцию, другие участники процесса об этом не знали.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и копии надзорных жалобы, представления.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, вынесший определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 391.11 ГПК РФ, не может участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации данных надзорных жалобы, представления с делом.
Надзорные жалоба, представление с делом должны быть рассмотрены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.
Всудебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. Указанные лица могут использовать возможность участвовать в судебном заседании с помощью систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ.
Вслучае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимает участие Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.
62
Рассмотрения дела в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации начинается с доклада судьи Верховного Суда Российской Федерации, вынесшего определение о передаче дела. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Лица, извещенные о времени и мести судебного заседания, если они явились, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.
При рассмотрении надзорных жалобы, представления с делом в надзорном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.
Итогом рассмотрения надзорных жалоб, представления с делом Президиум Верховного Суда Российской Федерации является постановление.
О принятом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.
5. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации
В статье 391.12 ГПК РФ исчерпывающим образом сформулированы полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
63
2)отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3)отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4)оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5)отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6)оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 ГПК РФ.
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое
64
судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации
подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
В соответствии со статьей 391.13 ГПК РФ постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно состоять из четырех частей, где соответственно должны быть указаны:
1)наименование и состав суда, принявшего постановление;
2)дата и место принятия постановления;
3)дело, по которому принято постановление;
4)наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;
5)фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
6)содержание обжалуемых судебных постановлений;
7)выводы Президиума Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорных жалоб, представления;
8)мотивы, по которым Президиум Верховного Суда Российской Федерации пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался.
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит (статья 391.14 ГПК РФ).
У граждан РФ появляется после данной инстанции только одна возможность не согласиться с вынесенными по делу судебными постановлениями – обратится в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.
65