В случае неустановления лица, разместившего в социальной сети материал экстремистского характера, следует подготовить запрос в адрес службы безопасности интересующей социальной сети (с указанием регистрационного номера в книге учета сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях).
Провести опрос предполагаемого правонарушителя по обстоятельствам материала проверки, в котором выяснить следующие вопросы:
когда и кем зарегистрирован указанный аккаунт;
какой абонентский номер телефона использовался при регистрации аккаунта и на кого он зарегистрирован;
время размещения обнаруженных графических изображений;
местоположение правонарушителя в момент размещения материалов экстремистского характера;
кто из третьих лиц имеет доступ к аккаунту;
каким электронным устройством опрашиваемый пользовался при выходе в сеть Интернет и аккаунт (марка, модель, IMEI);
цель размещения указанных материалов.
В случае возникновения необходимости идентификации графического изображения, символики и атрибутики нацистской Германии либо символики экстремистских организаций рекомендуется получение экспертного мнения у соответствующего квалифицированного специалиста в области этих знаний.
В зависимости от фактических данных, изложенных в объяснении правонарушителя, принять правовое решение.
При этом следует учитывать, что, в связи с положениями федерального закона от 1 марта 2020 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 20.3 КоАП РФ», административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии, а также в случае её использования для создания негативного отношения общества к идеологии нацизма и экстремизма, ввиду отсутствия признаков пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В ходе мониторинга пространства сети Интернет при обнаружении аккаунта, содержащего текстовые материалы (статьи, комментарии), направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (ст. 20.3.1 КоАП РФ), необходимо действовать в следующем порядке:
Задокументировать размещенные тестовые материалы (комментарии, статьи) посредством проведения оперативно-розыскного мероприятия (далее -- ОРМ) «Наблюдение». По результатам составить рапорт на имя руководителя, правомочного на осуществление ОРД, с приложениями в виде «скриншотов» страниц информационного ресурса и участием незаинтересованных граждан. О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 1 марта 2020 г. № 31-ФЗ. -- Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
В ходе проведения ОРМ «Наведение справок» в имеющихся информационных базах данных проверить указанные пользователем в информационных блоках аккаунта данные на предмет совпадения с реальными лицами. В случае совпадения данных с реальным лицом проверить его на предмет привлечения к административной и уголовной ответственности.
Во взаимодействии с подразделениями по противодействию экстремизму определить круг вопросов и назначить лингвистическое исследование, производство которого может быть осуществлено в специализированных организациях.
С целью подтверждения причастности установленного лица к созданию и администрированию аккаунта, в котором размещены материалы экстремистского характера, подготовить и направить, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 8 федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», запрос в службу безопасности социальной сети1.
При получении положительного заключения лингвистического исследования составить рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения.
Направить материал проверки в органы прокуратуры по месту совершения правонарушения, т. к., в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, только сотрудники прокуратуры могут возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, а также проводить по ним административные расследования.
Таким образом, ретроспективный анализ исследований и оперативно-розыскной практики, посвященных разработке проблемы совершенствования ОРД по противодействию экстремизму в сети Интернет, позволяет сделать вывод о том, что сотрудникам оперативных подразделений по противодействию экстремизму необходимо учитывать рассмотренные методы и тактические приемы при организации и планировании работы по данному направлению оперативно служебной деятельности.
Библиографические ссылки
1. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России (Москва, 28 февраля 2019 г.) // Офиц. сайт Администрации Президента РФ [Электронный ресурс]. -- URL: http://www.kremlin.ru/news/59913 (дата обращения: 10.02.2021).
2. Варданян А.В., Грибунов О.П. Современная доктрина методико-криминалистического обеспечения расследования отдельных видов преступлений / А.В. Варданян, О.П. Грибунов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. -- 2017. -- № 2 (81). -- С. 23--35.
3. Тимофеев С.В. Проблемы применения оперативно-розыскного законодательства, регулирующего порядок изъятия наркотиков / С.В. Тимофеев // Известия Тульского государственного университета. -- 2020. -- № 2. -- С. 150--157.
4. Лузько Д.Н. «Оперативная игра» как организационно-тактическая форма оперативно-розыскной деятельности / Д.Н. Лузько [Электронный ресурс] // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. -- 2020. -- № 6 (9). -- С. 134--139. -- Электрон. текст. дан. (148 103 168 байт). -- 60 электрон. опт. диск. (CD-ROM). -- Загл. с этикетки диска.
5. Голубовский А.Ю. О совершенствовании деятельности органов внутренних дел, других субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности / А.Ю. Голубовский // Защита прав и профилактика правонарушений несовершеннолетних: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. (25--26 авг. 2005 г.). -- М.: ДООП МВД России; ВНИИ МВД России, 2006. -- 145--151.
6. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма / Н.Н. Афанасьев // Социально-гуманитарные издания. -- 2002. -- № 1. -- 48--54.
7. Тимофеев С.В. О некоторых аспектах привлечения специалиста в ходе изъятия электронных носителей информации при проведении оперативно-розыскных мероприятий / С.В. Тимофеев // Криминалистика, вчера, сегодня, завтра (г. Иркутск). -- 2020. -- № 1 (13). -- С. 108--114.
8. Сведения исследовательской компании Mediascope за 2020 г. [Электронный ресурс]. -- URL: https://www.sostav.ru/publication/mediascope-auditoriya-interneta-2020-46-850.html (дата обращения: 25.03.2021).