Исследовать жалобы татар касательно земель и чем они существенно могли быть о биженными» Там же. Л. Зоб..
Третий пункт указа касался расследования злоупотреблений во время торгов на содержание почтовых станций. Четвертый и пятый пункты были посвящены деятельности местных чиновников, которые обвинялись в «медлительности при производстве дел». Отдельно должна была быть проверена работа губернского прокурора, а также информация о том, что на службу в Новороссийском крае принимали «порочных чиновников». Седьмой пункт характеризовал постой войск: «...по введенному обычаю, войска поставлены в казенных только селениях, помещичьи же свободны от сей тягости» Об учреждении Комиссии... С. 631-632.. А.Ф. Ланжерон предупреждал членов комиссии: «На ваши действия не должны иметь ни малейшего влияния фамилии и связи виновного. Комиссия должна действовать против всех с одинаковой строгостью, ибо одними только страшными примерами можно остановить грабительства и устранить злодеев» Об открытии по высочайшему указу комиссии. Л. 5об..
Еще до создания Комиссии в эпицентре скандала оказался таврический гражданский губернатор А.М. Бороздин. Не вызывает сомнения, что он был хорошо осведомлен о результатах предварительного расследования, проходившего в 1815 г. Летом 1816 г. сановник находился в Санкт-Петербурге по делам Крымской соляной экспедиции, как ее управляющий. Можно предположить, что поездка губернатора в столицу была вызвана желанием дать личные объяснения по основным пунктам обвинений, выдвинутым против него и его подчиненных; однако уже 20 июля 1816 г. А.М. Бороздина отстранили от должности таврического гражданского губернатора. После увольнения он получил приказ присутствовать в Правительствующем сенате -- 29 августа 1816 г. последовал указ о его назначении в межевой департамент Кравчук А.С. К биографии таврического гражданского губернатора А.М. Бороздина // Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Сер.: Исторические науки. 2013. Т. 26 (65), № 2. С. 58; История Крыма: в 2 т. Т 2. М., 2018. С. 76.. Причиной отставки стали действия следственной Комиссии, а также вскрывшиеся нарушения во время возведения в Симферополе Александро-Невского собора Там же. С. 48..
А.М. Бороздин подозревался в недобросовестном исполнении обязанностей и злоупотреблении служебным положением. На него также поступило 11 жалоб от татар по поводу незаконного приобретения земель в Кучук-Ламбате (ныне поселок Утес Алуштинского городского округа), собственником которого он являлся О покупке казенных земель титулярным советником Барабашевым и коллежским секретарем Аверкиевым и о подозрении в злоупотреблениях сенатора Бороздина // ГАРК. Ф. 23. Оп. 1. Д. 142. Л. 45-46.. 26 августа 1816 г. А.М. Бороздин представил на имя министра юстиции Д.П. Трощинского записку с подробными разъяснениями по поводу выдвинутых обвинений. Бывший губернатор критически смотрел на подбор членов комиссии, которую составляли одни таврические помещики, исключая контр-адмирала Ф.Т. Быченского. Бороздин писал: «Все они находятся в личной со мной вражде, родившейся наипаче через тяжбы за имения, от этого единственно доносы и возникли.
В покупке татарских земель, каждый из них лично более или менее замешан. Они, конечно, не будут поступать беспристрастно. <...> К отвращению сего, единственным средством должно быть составление комиссии из лиц посторонних и к делам тамошним непричастных. В Крыму находится от Министерства полиции для исследований надворный советник Дьяконов, но он поступками своими и тайными связями с участвующими в доносах подал причину думать, что они привлекли его на свою сторону. Действуют чрез него согласно со своими намерениями» Об открытии по высочайшему указу комиссии. Л. 52-52 об.. Отметим, что подозрения в отношении надворного советника Дьяконова подтвердились в 1819 г., после чего он был исключен из комиссии По указу Правительствующего Сената об удалении надворного советника Дьяконова от звания члена Таврической следственной комиссии // Российский государственный исторический архива (далее -- РГИА). Ф. 1306. Оп. 1. Д. 11. Л. 1-2..
Объясняя продажу казенных земель в Днепровском и Мелитопольском уездах по низким ценам, бывший губернатор указывал на то, что это были малоплодородные участки, отведенные под «вольные пастбища». По словам А.М. Бороздина, эти земли, с согласия херсонского военного губернатора А.Э. Ришелье, не только дешево продавались, но и раздавались бесплатно для стимулирования развития экономики края. При этом сановник настаивал на соблюдении законности процедуры продажи Об открытии по высочайшему указу комиссии. Л. 52 об. -- 53.. На тезис обвинения о том, что «чиновники ввели в обряд продажу частно каждым татарином своего участка без разбору, составляет оный собственность продавца или нет», бывший губернатор апеллировал к указу Екатерины II, согласно которому собственность татар в Крыму объявлялась неприкосновенной. Следовательно, каждый из них мог распоряжаться землей по собственному усмотрению, а роль губернских чиновников заключалась лишь в том, чтобы неукоснительно соблюдалась процедура составления купчих Там же. Л. 53-54..
Отвергал А.М. Бороздин и другие обвинения. Медлительность решения дел в губернском правительстве он объяснял недостатком канцеляристов и столовых денег, а прием на службу «порочных чиновников» тем, что это «не возбранялось законом» Там же. Л. 54-55.. По поводу размещения войск бывший губернатор писал, что, согласно указу Екатерины II, татары освобождались от постоя. «.Русских казенных и помещичьих селений весьма мало. Поэтому войска в Крыму всегда располагаются в казармах. За Перекопом же с самого 1812 г. нет на квартирах войск, за исключением проходящих команд» Там же. Л. 55 об..
Доводы А.М. Бороздина были услышаны Д.П. Трощинским. Несмотря на очевидные злоупотребления чиновников Таврической губернии, 21 февраля 1817 г. А.М. Бороздин стал членом комиссии: «.все дела, относящиеся до отрешения чиновников от должностей и до придания их суду за упущения и злоупотребления, по окончанию следствия и по собранию ясных доказательств, поручить А.М. Бороздину» Там же. Л. 59.. Данное решение, скорее всего, было принято для создания в комиссии противовеса помещикам, получившим возможность свести счеты с неугодными им чиновниками. Однако, несмотря на предпринятые усилия, в должности губернатора А.М. Бороздин восстановлен не был.
Согласно рапортам следственной комиссии, в период с 1 июля 1816 по 19 ноября 1819 г., в нее поступило 398 дел. Из них 58 было передано на рассмотрение таврического гражданского губернатора Отчет по делам Таврической следственной комиссии об успехах ее действий // ГАРК. Ф. 23. Оп. 1. Д. 6. Л. 1, 86.. На сегодняшний день в описи фонда № 23 «Следственная комиссия по искоренению злоупотреблений в Таврической губернии» Государственного архива Республики Крым содержатся наименования 324 дел, 306 из которых находятся в архивохранилище. Проведенный анализ показал, что 52 дела связаны с организацией работы комиссии, 64 содержат жалобы на злоупотребления чиновников. Из высших сановников региона помимо губернатора А.М. Бороздина фигурантами дел являлись таврический губернский предводитель дворянства в 1804-1809 гг. Евстафий Иванович Нотара, граф Николай Семенович Мордвинов, феодосийский градоначальник в 1810-1816 гг. Семен Михайлович Броневский, таврический муфтий Сеит Муртаза-эфенди. Например, С.М. Броневский обвинялся в притеснении иностранных купцов, незаконном завладении землей, а также в неэффективной деятельности во время эпидемии чумы в Феодосии в 1812-1814 гг. О возникновении чумы в городе Феодосии, о торговле по Черноморскому побережью // Там же. Д. 301. Л. 1-5, 48-57.
Высшие губернские чины прилагали максимальные усилия для затягивания дел, которые были связаны с их деятельностью. Так, при А.М. Бороздине в Санкт-Петербурге находился коллежский секретарь З.И. Аверкиев, являвшийся фигурантом ряда судебных разбирательств. Несмотря на усилия А.Ф. Ланжерона, требовавшего от чиновника срочно явиться в Крым для очного участия в следственных мероприятиях, А.М. Бороздин под разными предлогами в течении года удерживал
З.И. Аверкиева в Санкт-Петербурге О покупке казенных земель титулярным советником Барабашевым и коллежским секрета-рем Аверкиевым и о подозрении в злоупотреблениях сенатора Бороздина // Там же. Д. 142. Л. 4-28.. Не спешил бывший губернатор назначать поверенного и по своим делам, в которых он был ответчиком как помещик Постановления Комиссии по искоренению злоупотреблений // Там же. Д. 152. Л. 20-20об..
В ходе работы комиссии произошло обновление состава губернского правительства и казенной экспедиции. На уездном уровне ряд чиновников попали под суд. Например, в августе -- сентябре 1817 г. были осуждены служащие феодосийского уездного суда за саботирование работы комиссии и непредоставление ей сведений Переписка о медлительном рассмотрении дел Комиссией по решениям суда // Там же. Д. 158.
Л. 15., а 5 марта 1818 г. от должности отрешили коллежского регистратора Евпаторийского уезда Соколов «за утайку в бытность в Перекопской конторе почтмейстерским помощником писем» Дневные записки о занятиях Комиссии // Там же. Д. 147. Л. 347-348..
Отдельный пласт документов фонда № 23 составляют 134 дела, связанные с земельными спорами. При этом далеко не всегда фигурантами разбирательств становились христиане. Так, 59 дел оказались связаны с судебными тяжбами в среде крымско-татарского населения. «Отличился» здесь титулярный советник Курт Мурза, жалобы на которого подавались как общинами деревень, так и другими помещиками По прошению жителя Каяли Кадия деревни Токий Эли // ГАРК. Ф. 23. Оп. 1. Д. 39. Л. 1-4; По прошению Табулдинской волости жителей деревень Кайран Анике Эли, Токей Эли, Ата Эли и Сарича // Там же. Д. 40. Л. 1-3; По прошению помещика Мотника Уланова, на помещика Курт- мурзу // Там же. Д. 41. Л. 1-16; Дело по прошению помещика сотника Обачевского // Там же. Д. 53. Л. 1-3..
Другую обширную группу образовали 70 дел с обвинениями против землевладельцев-христиан, при этом половина жалоб связана с деятельностью чиновников-землевладельцев. Например, десять дел возбудили против исправника симферопольского земского суда, титулярного советника Павла Емельяновича Барабашева, который в ходе следствия вынужден был покинуть занимаемую должность. П.Е. Барабашеву удалось замять большинство споров путем выплаты денежной компенсации истцам. Вторая половина дел -- это претензии к помещикам-христианам. Отметим, что конфликты между «новыми» землевладельцами оказались крайне редки, таких дел всего четыре По прошению общества деревни Кудингуль // Там же. Д. 60. Л. 2-7; По прошению поверенного восьми духоборческих слобод // Там же. Д. 66. Л. 2-7; По отношению члена комиссии коллежского советника Зонфельда // Там же. Д. 128. Л. 1-12; По прошению помещика штабс- капитана Волошневича // Там же. Д. 171. Л. 1-24.. В борьбе за сохранение своей собственности они стремились выступать единым фронтом.
При разборе земельных тяжб комиссия в 1816-1819 гг. должна была опираться на решения, принимавшиеся в 1802-1810 гг. «Комиссией для разрешения земельных споров». Обращаясь к причинам возникновения земельных тяжб в Крыму, А.Ф. Ланжерон отмечал: «...татары в Таврической губернии не имеют другой собственности, кроме усадеб, присужденных им комиссией (в 1802-1810 гг. -- А. К.) или участков земель, приобретенных покупкой, меною и пожалованием от бывших ханов. Однако чиновники сей губернии и другие алчные покупщики земли, уверив татар, что могут они продавать окружающие их земли, яко казенные поселяне, а не частно каждому из них принадлежащие в собственность земли, искупили у них в большом количестве целые округи земель государственных. Последние же ими не владеют, а пользуются только по праву поселян. Купчие крепости совершаются от имени мурз и татар» Об открытии по высочайшему указу комиссии в Таврической губернии по искоренению злоупотреблений и разбору дел // Там же. Д. 9. Л. 10-11.. При этом ни один из продавцов за такие действия наказан не был, а казна могла потерять до 100 тыс. десятин земли в Крыму. Новые владельцы не имели возможности ни заселить земли, ни возделывать их. Оптимальным выходом из ситуации, по мнению А. Ф. Ланжерона, могла стать раздача свободных казенных участков отставным солдатам Там же. Л. 11 об..
В ходе работы Комиссии по урегулированию отношений в земельной сфере рассматривался не только вакуфный вопрос По мнению члена Комиссии генерал-майора, князя Балатукова относительно вакуфных имений // Там же. Д. 286.. Еще одной важной проблемой являлся раздел имений умерших крымских татар. Докладную записку по данному вопросу представил подполковник А.С. Таранов-Белозеров, она рассматривалась на общем собрании членов комиссии 13 мая 1819 г. По мнению члена Комиссии подполковника Таранова-Белозерова на счет обеспечения состояния малолетних наследников разных Таврической губернии магометанского исповедания сословий // Там же. Д. 297. Л. 1-25. Подполковник указывал, что традиционно у крымских мусульман подобные операции совершались при участии муфтия, наипа или кадия. Таким образом, «магометанскими законами передаются имения иногда матери или бабке малолетних наследников, или старшему брату малолетних. Они с дозволения духовных лиц под предлогом погашения долгов тотчас продают имения. Часто это происходит по одним противозаконным распискам или без всякого письменного вида. Настоящих наследников малолетних оставляют в нищете. Так, живут подаянием дети майора Велиши Мурзы, которые потеряли все через таковой раздел. Это известный здесь дворянин, умевший не только говорить, но и читать и писать по-русски. Он беспорочно и усердно служил новому своему отечеству. Случалось, что опекуны малолетних дворян продавали имения под названием своих» Там же. Л. 1-2.. Исходя из предложений А.С. Таранова-Белозерова, 14 января 1819 г. комиссия приняла решение о недопущении дробления и продажи имений мусульман до совершеннолетия всех детей умершего.
Последнюю группу фонда № 23 составляет 51 дело, касающееся тяжб хозяйственного и уголовного характера. Работа комиссии затронула различные аспекты жизни рядовых обывателей Таврической губернии. Интерес вызывает дело «По прошению Б.А. Суседченка на коллежского секретаря Евдошенка за удерживание якобы его в рабстве» По прошению Б.А. Суседченка на коллежского секретаря Евдошенка // Там же. Д. 266. Л. 1-2.. Поднимались проблемы водопользования О пользовании в Крыму водой и по доносам Шеих Осман эфенди о злоупотреблениях таврического муфтия // Там же. Д. 319. Л. 1-14., торговли по Черноморскому побережью с абхазскими и другими народами, постройки домов в Феодосии для ратуши и полиции, перестройки мечети в соборную церковь О возникновении чумы в городе Феодосии, о торговле по Черноморскому побережью // Там же. Д. 301. Л. 2-8. и т. д.