Рис. 3.7 Коефіцієнт природного приросту населення по районах
Кіровоградської області у 2006 році
Рис. 3.8 Коефіцієнт природного приросту населення по районах
Кіровоградської області у 2010 році
Станом на 20 червня 2011 року дошкільною освітою охоплено
99,7% дітей даної вікової категорії (рис. 3.9).
Рис. 3.9 Охоплення дошкільною освітою дітей п’ятирічного віку у
2010-2011 роках.
Уже з 2006 року почала збільшуватись кількість дошкільних навчальних закладів (далі - ДНЗ). Проводиться активне будівництво нових. За 9 місяців 2011 року відновлено функціонування 6-ти ДНЗ та відкрито 1 заклад, тобто загальна кількість дошкільних закладів становить 531 [17].
Також позитивні зміни відбулись у кількості дошкільних
навчальних закладах в яких діти виховувались російською мовою. Так станом на
1995 рік у області нараховувалось 6 таких районів: Кіровоградський, в якому
частка закладів дошкільної освіти з російською мовою виховання складала 9,2%,
Маловисківський - 19,6%, Новоукраїнський - 1,2%, Онуфріївський - 6,8%,
Петрівський - 8,3% і Світловодський - 7,6% (рис. 3.10) [12]. Це було пов’язано
з тим, що до 1991 року Україна входила до складу СРСР. А вже у 2010 році в
області тільки в Онуфріївському районі існували дитячі садки з російською мовою
виховання, частка яких складала 4,8% (рис. 3.11) [12]. На даний час 217 дітей
дошкільного віку виховуються у російськомовних закладах дошкільної освіти.
Тобто це говорить про те, що в області прослідковується тенденція до зменшення
кількості національних меншин, зокрема росіян, виїзд їх на батьківщину, та
підвищення ролі української мови, в тому числі і в галузі дошкільної освіти.
Рис. 3.10. Розподіл дітей у дошкільних закладах за мовами
виховання по районах Кіровоградської області у 1995 році
Рис. 3.11. Розподіл дітей у дошкільних закладах за мовами
виховання по районах Кіровоградської області у 2010 році
На даний момент на території Кіровоградської області налічується 531 дошкільних навчальних закладів, із них у сільській місцевості - 388 ДНЗ. Найбільша кількість ДНЗ налічується у Голованівському районі та Олександрійському по 30, у Новоукраїнському та Кіровоградському по 28, а найменша кількість у Світловодському - 8 та Онуфріївському - 10 районах.
Виділяють 486 закладів - ДНЗ загального розвитку, 38 закладів - ДНЗ комбінованого типу, 2 заклади - санаторні, 4 - спеціальні [12].
У населених пунктах зі складною демографічною ситуацією функціонує 29 навчально-виховних комплексів "загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад" (у сільській місцевості - 19 НВК). У НВК виховується 979 дітей дошкільного віку.
В області здійснюються заходи щодо розширення мережі дошкільних навчальних закладів відповідно до освітніх потреб населення, створення умов для забезпечення права дитини на доступність і безоплатність здобуття дошкільної освіти (рис.3.11). Рішенням обласної ради від 27 жовтня 2010 року № 971 затверджено обласну цільову програму розвитку дошкільної освіти на 2011-2015 роки. Заходами зазначеної програми передбачено збільшення кількості ДНЗ, що функціонують, на 37 одиниць, створення 33-х навчально-виховних комплексів "школа-дошкільний навчальний заклад” у населених пунктах зі складною демографічною ситуацією, будівництво ДНЗ у м. Бобринець.
Протягом січня - серпня 2011 року відновлено функціонування Новомиргородського ДНЗ № 3, Паліївського ДНЗ Маловисківського району та Світлопільського дошкільного навчального закладу Олександрійського району.
На графіку кількості відкритих та відновлених дошкільних
навчальних закладів протягом 2008-2011 років спостерігаються позитивні зміни у
збільшенні їх кількості.
Рис. 3.11. Відкриття та відновлення роботи ДНЗ протягом 2008
- 2011 рр.
В області здійснюються заходи з впровадження у роботу закладів програми "Впевнений старт". Наказом управління освіти і науки облдержадміністрації від 12 січня 2011 року № 7 базовими навчальними закладами з впровадження програми розвитку дітей старшого дошкільного віку "Впевнений старт" визначено 6 закладів: 4 - дошкільні та 2 - загальноосвітні заклади, у яких здійснюється підготовка п’ятирічок до навчання [20].
На даному етапі розроблено відповідні заходи та здійснюється інформаційно-методична підтримка щодо впровадження програми "Впевнений старт" у навчально-виховний процес дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів області. Програма розвитку дітей старшого дошкільного віку "Впевнений старт" пропонує орієнтири змістового наповнення освітньої роботи з п’ятирічними дітьми і націлює педагогів і батьків на особистісний розвиток дітей шостого року життя за основними напрямами (художньо-естетичним, фізкультурно-оздоровчим, еколого-природничим тощо).
В 2010-2011 навчальному році різними формами дошкільної освіти було охоплено 85 % дітей, що на 2 % більше, порівняно з 2009-2010 навчальним роком. В 2011-2012 навчальному році планується збільшення показників на 4% і, відповідно, досягнення 89 % охоплення дітей дошкільною освітою (рис. 3.12) [18].
Зміни в демографічній ситуації та розуміння батьками важливості дошкільної освіти сприяли збільшенню кількості дітей, які відвідують дошкільні навчальні заклади. Зокрема в місті Кіровограді спостерігається позитивна динаміка зростання кількості груп дошкільної освіти. Так у 2010-2011 навчальному році в місті функціонувало 39 дошкільних навчальних закладів різних типів і форм власності, в яких було відкрито 360 груп для 8705 дітей, що на 5 груп (64 дитини) більше, ніж в 2009-2010 навчальному році.
Зміни в демографічній ситуації та розуміння батьками важливості дошкільної освіти сприяли збільшенню кількості дітей, які відвідують дошкільні навчальні заклади. Зокрема в місті Кіровограді спостерігається позитивна динаміка зростання кількості груп дошкільної освіти. Так у 2010-2011 навчальному році в місті функціонувало 39 дошкільних навчальних закладів різних типів і форм власності, в яких було відкрито 360 груп для 8705 дітей, що на 5 груп (64 дитини) більше, ніж в 2009-2010 навчальному році. Також при 6 навчально-виховних об’єднаннях працювало 15 дошкільних груп для 304 дітей. У 2011-2012 навчальному році кількість навчально-виховних об’єднань, при яких будуть функціонувати дошкільні відділення планується збільшити на 2 заклади.
За останні роки зріс попит батьків на здобуття дошкільної освіти дітьми раннього віку. У зв’язку з чим на 1 вересня 2011 року, в раніше вивільнених приміщеннях дошкільних навчальних закладів № 69, 17, 4, будуть відкриті групи раннього віку, загальна чисельність яких по місту становитиме 94 групи. Загальне число груп в дошкільних закладах усіх типів в порівнянні з 2010-2011 н. р. планується збільшити з 360 до 364 (рис. 3.13).
Рис. 3.12. Відсоток охоплення дітей дошкільною освітою у 2010
році
На сьогодні розвиток мережі дитячих садків відбувається за трьома основними напрямками. Перший - будівництво нових закладів; другий - реконструкція та відновлення роботи об’єктів, які тривалий час не працювали; третій - відкриття груп дошкільної освіти в інших освітніх закладах. Також йдеться про проведення капітальних ремонтів, модернізацію матеріально-технічної бази діючих дитсадків; відкриття груп для дітей, які потребують корекції фізичного або розумового розвитку [18].
У Новомиргородському, Маловисківському, Олександрійському, Добровеличківському, Петрівському, Устинівському та Кіровоградському районах у 2011 році було відновлено функціонування 7 дошкільних навчальних закладів. У Бобринецькому, Світловодському та Новоархангельському районах - відкрито 3 дошкільні навчальні заклади.
Йде активний процес створення навчально-виховних комплексів
"дошкільні навчальні заклади - загальноосвітні навчальні заклади". З
52 таких закладів, у 2011 році їх було створено 23.
Рис. 3.13. Динаміка зростання мережі груп дошкільних
навчальних закладів міста Кіровограда
Готуються кваліфіковані кадри для роботи у дошкільних навчальних закладах. Зокрема в Кіровоградському державному педагогічному університеті імені Володимира Винниченка щороку випускають досвідчених спеціалістів і галузі освіти [18].
Рішенням Кіровоградської обласної ради від 29 грудня 2010 року № 53 затверджено Програму розвитку Кіровоградської області на 2011-2015 роки "Центральний регіон - 2015" [19]. Одним з завдань зазначеної програми є покращання умов перебування дітей у дошкільних закладах на 239-ти територіях області.
Так на утримання дошкільних навчальних закладів комунальної форми власності у 2010 році було витрачено 182 млн. грн., у 2011 році передбачено 205,4 млн. грн. У середньому на утримання одного дошкільного закладу у 2010 році витрачено 426 тис. грн., у 2011 році передбачено 480,9 тис. грн. На утримання однієї дитини у 2010 році витрачено 6,7 тис. грн., на 2011 рік передбачено 7,5 тис. грн.
В області здійснюються заходи щодо розширення мережі дошкільних навчальних закладів відповідно до освітніх потреб населення.
Рішенням обласної ради від 27 жовтня 2010 року № 971 затверджено обласну цільову програму розвитку дошкільної освіти на 2011-2015 роки.
Основними завданнями програми є:
- збільшення кількості дітей, охоплених дошкільною освітою;
- розвиток мережі навчальних закладів для дітей дошкільного віку з урахуванням демографічних показників;
- посилення соціального захисту дітей дошкільного віку;
- модернізація матеріально-технічної бази навчальних закладів;
- кадрове забезпечення;
- підвищення рівня науково-методичного забезпечення педагогічних працівників.
Планується збільшити кількість ДНЗ, що функціонують, на 37 одиниць, у населених пунктах зі складною демографічною ситуацією створити 33 навчально-виховні комплекси "школа-дошкільний навчальний заклад", побудувати ДНЗ у м. Бобринець [18].
На виконання розпорядження голови ОДА від 6 грудня 2010 року № 1077 розроблено відповідні районні та міські програми.
Для подальшого розвитку дошкільної освіти у Кіровоградській області та збільшення кількості дошкільних закладів потрібно проаналізувати географічні географічні особливості поширення закладів дошкільної освіти та кількість дітей які охоплені ними. Адже на сьогоднішній день гостро постала проблема зменшення природного приросту населення, а як наслідок і зменшення закладів дошкільної освіти. Це в свою чергу породжує проблему забезпечення деяких населених пунктів дитячими садочками. Адже, якщо в населеному пункті мало дітей дошкільного віку, інколи їх кількість становить 5 чоловік, то утримання цих закладів влада вважає недоцільним. Тому значна частина дітей по області в цілому не має змоги відвідувати дитячі садки.
Тому потрібно розробити програми для зростання кількості населення. Перш за все потрібно звернути увагу на соціально - економічне становище молодих сімей. Адже економічна нестабільність призводить до того, що в сім’ях найчастіше народжується лише 1 дитина, а для підвищення природного приросту населення на кожна сім'ю має народжувати 3 дитини. Також на природний приріст населення впливає показник дитячої смертності, зокрема новонароджених дітей та дітей віком до 1 року. Так у 2010 році Смертність дітей віком до 1 року (на 1000 живонароджених) становить 10,0. Тому потрібно покращувати рівень охорони здоров’я по області та в кожному районі в цілому. Адже в деяких районах області рівень охорони здоров’я та забезпеченість медичними кадрами дуже низький. Гострою є проблема екологічного стану Кіровоградської області.
Органи державної та обласної ради активно намагаються вирішити поставлені проблеми. Провідним документом є програма "Центральний регіон - 2015", в якій розроблений ряд активних дій щодо покращення життя в області.
Вже у 2012 році було введено в експлуатацію перинатальний центр - першого закладу, відкритого в рамках реалізації ініційованого главою держави Національного проекту "Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства" [19]. Тому передбачаються позитивні зміни в демографічній ситуації області, а як насідок помітні зрушення в розвитку дошкільної освіти. На даний момент передбачається збільшення кількості закладів дошкільної освіти та охоплення ними всіх дітей дошкільного віку.
Тобто, дослідивши географічний аспект розвитку дошкільної освіти в Кіровоградській області, можна визначити райони в яких потрібно негайно розробити і застосувати певні заходи щодо покращення ситуації.
В області проводиться робота щодо популяризації дошкільної
освіти. Проблеми дошкілля висвітлюються через газети, телебачення, радіо,
інтернет [16]. Створення необхідних умов для функціонування і розвитку системи
дошкільної освіти відповідно до потреб громади, забезпечення доступності та
якості надання освітніх послуг для дітей дошкільного віку є пріоритетом
діяльності управління освіти і науки Кіровоградської облдержадміністрації.
На основі аналізу різноманітних даних та джерел інформації було визначено зміст поняття "дошкільна освіта" та її місце у загальній структурі освітньої системи. Дошкільна освіта - це цілісний процес, спрямований на: забезпечення різнобічного розвитку дитини дошкільного віку відповідно до її задатків, нахилів, здібностей, індивідуальних, психічних та фізичних особливостей, культурних потреб; формування у дитини дошкільного віку моральних норм, набуття нею життєвого соціального досвіду. Дошкільна освіта є первинною складовою системи безперервної освіти в Україні.
Проблема розвитку дошкільної освіти та особливості географічного розташування закладів дошкільної освіти, як фактору впливу на ефективність їх функціонування, має велике значення. Географічні особливості розміщення закладів дошкільної освіти та кількістю дітей охоплених ними в Україні та Кіровоградській області в цілому відрізняються між собою.
Досліджуючи проблему розміщення закладів дошкільної освіти та кількості дітей охоплених ними загалом по Україні було проаналізовано історичний шлях становлення та розвитку дошкільної освіти на теренах нашої держави. Перші дошкільні заклади, як самостійні навчально-виховні установи особливого типу з’явилися лише у ХІХ столітті у Києві для дітей заможних верств населення і не мали державного фінансування в порівнянні з радянськими часами.
Система дошкільної освіти, яка на сьогоднішній день функціонує в Україні склалася ще за радянських часів і за останні роки не пережила знаних змін. За функціями закладів системи дошкільної освіти належать:
- заклади загального розвитку, у тому числі навчально-виховні комплекси "школа-дошкільний навчальний заклад";
- заклади комбінованого типу;
- заклади санаторного типу;
- спеціальні заклади.
Головною проблемою, що постала перед дошкільною освітою є зменшення кількості закладів дошкільної освіти внаслідок закриття або передання їх приміщень в оренду під інші приватні установи.
При аналізуванні стану дошкільної освіти в Україні відмічаємо тенденцію до зменшення кількості дитячих садків та дітей охоплених ними з 21,4 тис. ДНЗ та 1536 тис. дітей у 1995 році, до 15,6 тис. ДНЗ та 1273 тис. дітей у 2010 році. Були виявлені області з найбільшою і найменшої чисельністю закладів дошкільної освіти та кількістю дітей охоплених ними. Так найвищий показник кількості закладів дошкільної освіти у 2010 році спостерігається у Донецькій (найбільший), Запорізькій, Харківській, Дніпропетровській, Київській, Одеській, Вінницькій, Житомирській, Хмельницькій, Автономній Республіці Крим, Черкаській області. У 1995 році тільки в Чернігівській, Житомирській, Рівненській, Волинській, Тернопільській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях спостерігалась найменша кількість закладів дошкільної освіти.