Материал: book-manachinskiy-middle-east-2014

Экскурс в историю

под руководством Арафата, сектор Газа и район города Иерихона. В обмен на признание палестинской стороной права Израиля на существование и отказ от террористической деятельности. Вернее, в обмен на декларацию признания права Израиля на существование и отказа от террора. Кроме того, палестинцы обязались заниматься всеми административными вопросами, бороться с террористами ХАМАСа, развивать экономику и местную промышленную инфраструктуру, а также готовить население к предстоящему мирному сосуществованию с израильтянами.

Основным для правительства Израиля оставалось именно декларативное признание палестинцами Израиля. Причем, декларативное — в плане высказывания признания лично израильским лидерам на встречах. О чем Арафат и его команда говорят вне пределов палестино-израильских раутов, никого не интересовало.[63]

Какктовиделподписаннуюдекларациюрассмотримнаследующемпримере. 11 мая 1994 года Арафат выступал в мечети Иоганнесбурга (ЮАР). Говоря о соглашениях с Израилем, он вспомнил о договоре, который пророк Мухаммед подписал в 628 году с родными ему курейшитами. Пророк обещал курейшитам мир на 10 лет. Но через два года передумал, вырезал все племя курейшитов и захватилМекку.Вотимы,сказалАрафат,принимаемсоглашениясизраильтянами “только для того, чтобы проложить путь в Иерусалим”.

Израильское же руководство объясняло все это тем, что палестинскому раису, чтобы укрепиться у власти и начать процесс перемен, необходимо сначала говорить то, что от него хотят слышать. В стране была начата беспрецедентная пропагандистскаядеятельностьвподдержку“мирногопроцесса”.Финансировалась она из карманов американской администрации, а также посредством денег, взятых под американские многомиллиардные гарантии для абсорбции почти миллиона репатриантов — выходцев из СССР.

В 1994 г. Арафат, Рабин и Шимон Перес получают нобелевскую премию мира.

Тем временем падение популярности “Осло” привело и к падению популярности правящей партии “Авода”, и её лидера — премьер-министра И. Рабина. Для “объяснения” роста террора он использовал формулу “По мере продвижения мирного процесса сопротивление его противников будет ужесточаться” и называл жертв террористических актов “жертвами мира”, что вряд ли прибавило ему популярности, но прибавило недоумения: “что же это за мир?”

Палестинская администрациия. 4 мая 1994 года в Каире Израиль и Организация освобождения Палестины достигли согласия относительно начала воплощения в жизнь Декларации принципов 1993 года. Документ детализировал процесс вывода израильских войск с большей части сектора Газа (за исключением еврейских поселений и окружающих их территорий), а также из палестинского

94

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

города Иерихон на Западном Берегу. Переговоры были трудными и едва не прервались 25 февраля, когда еврейский поселенец из Хеврона на Западном берегу открыл огонь по молящимся мусульманам и убил 29 человек.

Подписанноесоглашениесодержаломеста,потенциальноспособныевызвать проблемывбудущем.Соглашениепредусматривало,чтодальнейшийвыводвойск будет осуществлен в течение пятилетнего периода, во время которого должны быть решены самые трудные вопросы создание палестинского государства, статус Иерусалима, еврейские поселения на оккупированных территориях и судьба более 3,5 миллиона палестинских беженцев, покинувших свою территорию во время событий 1948 и 1967 года.

Многие критики мирного процесса замолчали, когда 1 июля восторженные толпы высыпали на улицы Газы, чтобы приветствовать Ясира Арафата. Его возвращение на палестинскую территорию было триумфальным. В районы, освобождаемые израильскими войсками, возвращалась Палестинская освободительная армия. Арафат стал главой администрации на территории Палестинской автономии. А в январе 1996 года он был избран главой Автономии

Осло-II и убийство Рабина. Первый год палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне был отмечен многими трудностями. Палестинские боевики взрывалибомбы,врезультатечегогиблидесяткиизраильтян.Израильблокировал автономные районы и убивал боевиков. Поселенческая активность продолжалась. Палестинские власти справились с беспорядками путем массовых арестов. Среди правых и религиозных националистов в Израиле росла оппозиция мирному процессу. На этом фоне мирные переговоры шли трудно и сбились с графика. Но 24 сентября в египетском городе Таба было подписано соглашение “Осло-II”, которое через четыре дня вторично было подписано в Вашингтоне.

Соглашение поделило Западный Берег на три зоны:

•Зона А: 7% территории под полным контролем палестинцев (это главные палестинские города кроме Хеврона и Восточного Иерусалима).

•Зона B: 21% территории под совместным израильско-палестинским контролем.

•Зона С: оставалась в руках израильтян.

Израиль должен был также освободить палестинских заключенных. “Осло-II” было встречено палестинцами с осторожным энтузиазмом. В то же

время религиозные и правые круги Израиля были в ярости от “сдачи еврейской земли”.

Убийство Рабина 4 ноября 1995 г. В разгар кампании против израильского премьер-министра Ицхака Рабина еврейский религиозный экстремист убил его. Это произошло в субботу вечером, 4 ноября 1995 г. три выстрела, произведенных убийцей Игалем Амиром, преждевременно оборвали жизнь премьер-министра Израиля Ицхака Рабина. Рабин был убит сразу же после окончания митинга в поддержкумиравТель-Авиве,гдесотнитысячсобравшихсяпродемонстрировали

95

Экскурс в историю

своюсолидарностьсмирнымпроцессомисвоилюбовьипреданностьлидерам — Рабину и Пересу. Рабин был срочно доставлен в ближайшую больницу Ихилов, где он умер спустя час на операционном столе.

4 ноября вызвало шок во всем мире. Премьер-министром стал “голубь” Шимон Перес, архитектор заходившего в тупик мирного процесса.

Приход к власти Биньямину Нетаньяху. Конфликт возобновился в начале

1996 года, когда исламская экстремистская группировка ХАМАС осуществила в Израилесериюразрушительныхвзрывов,проведенныхбоевиками-самоубийцами. За этим последовала трехнедельная кровавая бомбардировка Израилем Ливана.

29 мая Шимон Перес проиграл выборы. К власти пришло правительство “Ликуда” во главе с Биньямином Нетаньягу. представителю правых Биньямину Большинство в правительстве (и в народе, хотя это труднее проверить), полагало, что хотя соглашения Осло были и несовершенны,- всё же их нельзя отменить или игнорировать — помимо чисто юридического аспекта, есть опасность, что такой шаг приведёт к ещё большему взрыву террора и к войне со всем арабским миром, когда мировое общественное мнение будет обвинять Израиль в том, что он отверг мир. Именно при правительстве Б. Нетаньягу палестинские полицейские впервые открыли прицельный огонь по солдатам ЦАХАЛа (сентябрь 1996 г.), в результате чего 15 израильских военнослужащих были убиты из израильского оружия (напомним, что именно ЦАХАЛ, согласно соглашению “Осло-2” которое проходило под девизом “Мир в обмен на безопасность”, вооружал полицию ПА). Однако тот же Б. Нетаньягу не счёл возможным прервать полностью процесс Осло и заключил два новых промежуточных соглашения. Он пытался вернуться к изначальнымпринципам,накоторыхпыталисьстроитьмирныйпроцесс,аименно к принципу обусловленности израильских шагов выполнением палестинцами своих обязательств, однако в обществе создалось ощущение, что речь идёт только отактическихшагах,втовремякакстратегическиречьидётопроцессе,скоторым все согласны — и правые, и левые.

Нетаньяхувскоресделалопрометчивыйшагснялмораторийнастроительство новых поселений на оккупированных территориях, открыл археологический тоннель под комплексом зданий мечети аль-Акса — одной из самых почитаемых в исламском мире. Арабское общественное мнение начало быстро изменяться, да и тоннель по сути спровоцировал обвинения в том, что он подрывает значение святых для мусульман мест в Иерусалиме.

Несмотря на его оппозицию существующему мирному процессу, Нетаньяху под растущим давлением США передал палестинцам сделал два важных шага:

•в январе 1997 года более 80% территории города Хеврон;

•23 октября 1998 года подписал “Меморандум Уайривер”, согласно которому Израиль должен был продолжать вывод войск с Западного берега. Впрочем, в январе 1999 года споры о реализации “Меморандума Уайривер”

привеликразвалуправойкоалицииНетаньяху.18маяонпроигралвыборылидеру

96

Ближний Восток: никогда не прекращающаяся война

партии Труда Эхуду Бараку, который пообещал за год “закончить столетний конфликт” между израильтянами и арабами.

Пятилетний период, в течение которого, по соглашению в Осло, должно было завершиться разрешение конфликта, истек 4 мая 1999 года. Ясира Арафата, однако, убедили в том, что провозглашение независимости палестинского государства должно быть отложено, чтобы дать возможность для переговоров с новой израильской администрацией.

Вторая интифада (Интифада Аль-Акса). Первоначальный оптимизм по поводу миротворческих перспектив правительства Барака оказался необоснованным. Новое соглашение в Уайривер было подписано в сентябре 1999 года, но помехой дальнейшему выводу войск с оккупированных земель явились разногласия по вопросам статуса Иерусалима, палестинских беженцев, еврейских поселений и границ. В рядах палестинцев росло недовольство тем, что за пять лет мирного процесса достичь не удалось почти ничего.

Эхуд Барак тогда сосредоточил свои усилия на диалоге с Сирией — но тоже безуспешно. Он, впрочем, выполнил свое предвыборное обещание положить конец 21-летнему израильскому пребыванию в Ливане.

21 марта 2000 г. Израиль передает под управление палестинцев 6,1% территории западного берега Иордана. Это последний этап передачи земли в рамках соглашения на реке Уай, подписанного в 1998 году.

Вмае 2000 года, после вывода войск из Ливана, внимание вновь обратилось

кЯсиру Арафату. Эхуд Барак и президент США Билл Клинтон стали оказывать на Арафата давление с тем, чтобы тот отказался от тактики затягивания переговоров и приложил все усилия, чтобы сделать рывок к окончательному соглашению в резиденции американского президента в Кемп-Дэвиде. Но в течение двух недель переговоровсторонынесмогливыработатьприемлемыхдругдлядругавариантов решения вопросов о статусе Иерусалима и права палестинских беженцев на возвращение.

Внеопределенности последовавшего за этим тупика ветеран израильских правых Ариэль Шарон, который сменил Нетаньяху на посту лидера блока Ликуд, посетил комплекс зданий мечети аль-Акса на Храмовой горе в Иерусалиме. Это произошло 28 сентября.[64]

Эта акция была воспринята исламистами как публичное оскорбление ислама, что и послужило поводом к началу второй «Интифады» (Интифада АльАкса). За этим событием последовали палестинские демонстрации, которые быстро переросли в вооруженное восстание с массированным использованием смертников, то есть превратилась со стороны палестинцев в интенсивную, масштабную диверсионно-террористическую войну.

Несмотря на усилия израильской армии и полиции, полностью обезопасить мирноееврейскоенаселениеотударовсмертниковнеудалось,хотяэффективность их действий была весьма высока. 90% диверсантов уничтожались или

97

Экскурс в историю

обезвреживались, но прорывавшиеся через кордон безопасности, как правило, наносили немалые потери. Серьезным был и психологический ущерб от их акций.

Начатый в Осло процесс был почти разрушенный, отношения между Израилем и арабскими странами были наиболее плохими с 1993 года. Вопреки попыткам посредничества нескольких региональных и мировых лидеров, насилие продолжало длиться и в 2001-2002 гг.[65]

В октябре 2000 года впервые с 1996 года состоялась встреча в верхах странчленов ПОРЯДОК по инициативе Египта и Сирии. Они осудили удары Израиля по палестинским и мусульманским объектам, но удержались от коллективных мероприятий. Организация Исламская Конференция в ноябре 2000 года призвала своих члены разорвать отношения с Израилем.[66]

СдальнейшейэскалациейнасилияМарокко,Катар,ОманиТунисограничили отношения с Израилем, Египет отозвал посла из Израиля, а Иордания известила о задержке замены своего посла.[67]

Шарон возвращаетя. К концу 2000 года премьер-министр Израиля Эхуд Барак оказался в центре набиравшей обороты эскалации насилия. На Западном берегу и в секторе Газа свирепствовала интифада. Израильская армия резко активизировала действия, проводя ряд наступательных операций против баз палестинскихбоевиковиуничтоженияихвоенныхиполитическихруководителей. Дело дошло до штурма официальной резиденции Я. Арафата в городе Рамалла. Несмотря на это, интифада продолжалась «Интифада Аль-Акса» означала конец политической карьеры Э. Барака, его коалиция, и 10 декабря премьер подал в отставку, чтобы “искать новый мандат” для разрешения кризиса.

На выборах 6 февраля 2001 года, однако, к власти пришел Ариэль Шарон. Израильский электорат подавляющим большинством отвернулся от формулы девяностых “мир в обмен на землю”. Теперь израильтяне выступали за более жесткий подход к “палестинской проблеме”. Шарон интенсифицировал существовавшуюидонегополитикуубийствпалестинскихбоевиков,авианалетов и вторжений в районы, находящиеся под палестинским контролем. Резко возросло число жертв конфликта. Палестинские боевики усилили кампанию взрывов камикадзе в израильских городах.

Палестинские “ультра” продолжали теракты, используя смертников и убивая обывателей-евреев.ВластиИзраиляотвечалитанковымиатакамиимассированной стрельбой по территории Палестинской автономии. Впрочем, кто нападает, а кто отвечает — в этом разобраться трудно. Ясно только то, что ни одной из сторон военного конфликта, перерастающего в большую войну, недостает политической воли остановиться и, несмотря ни на что, продемонстрировать непоколебимое стремлениерешитьвсенакопившиесяпроблемыбездраки,застоломпереговоров. К сожалению, пока и со стороны международного сообщества такой воли не проявлено.

98