Материал: arabskij-vostok-v-poiskev-pechat

Глава 2. Экономические реформы в Саудовской Аравии...

теры получат доступ к потребителям Турции, арабских и европейских государств после урегулирования ситуации в Сирии, то транспортный коридор Саудовская Аравия — Египет даст доступ к рынкам африканских и европейских стран, в том числе посредством транзитной торговли.

Взятый саудовскими реформаторами курс на увеличение удельного веса частного сектора продолжится, но приватизация будет иметь «саудовское лицо». Ограниченное по масштабам перераспределение собственности произойдет в соответствии с балансом сил в королевской семье. При всей сложности прогнозирования расстановки этих сил Мухаммад бен Сальман в ближайшие годы продолжит продвигать своих сторонников в качестве бенефициаров приватизационного процесса. Своим оппонентам он предложит объекты госсобственности, имеющие второстепенное значение. Но в любом случае достигнуть ориентира, указанного в программе реформ, то есть поднять квоту частного бизнеса в производстве ВВП на 25 процентных пунктов

идовести ее до 65% ВВП, будет непросто.

Вцелом очертания курса на экономическое разгосударствление в долгосрочном плане становятся еще более неопределенными.

Вызывает вопросы финансовая устойчивость королевства. Дефицит бюджета Саудовской Аравии в 2020 г. по экспертным оценкам составит 49,8 млрд долл., что эквивалентно 6,4% ВВП. Доходы от продажи нефти сократятся в годовом исчислении примерно на 30% в результате снижения цен на мировом нефтяном рынке71.

При всей волатильности мировых нефтяных рынков королевство имеет возможность на этапе преодоления последствий мировой рецессии и начала экономического роста в странах — основных покупателях саудовской нефти сохранить свою все

71  Ас-Сави А.Х. Харб аль-ас’ар байна ас-саудийя ва кибар мунтиджи ан-

нафт. [As-Savi A. Price War between Saudi Arabia and the Largest Oil Producers (In Arabic)]. https://www.aljazeera.net (accessed 28.08.2020).

91

Раздел I. Экономические реформы и стратегии развития

еще прочную финансовую основу. Даже когда нефтяные цены пошли вниз, комплексная оценка базовых индикаторов финансовой устойчивости демонстрировала высокий финансовый рейтинг КСА. По данному показателю королевство занимает в 2020 г. 8-е место среди 66 стран с развивающейся экономикой (emerging economies). Китай — на 10-м месте, ОАЭ — на 17-м, Катар — на 32-м72. При составлении этой классификации были учтены четыре показателя: соотношение госдолга и ВВП; совокупная (государственная и частная) внешняя задолженность; доходность в твердой валюте национальных облигаций, размещенных за рубежом; соотношение суммы национальных золотовалютных резервов и суммы выплат по внешнему долгу и дефицита платежного баланса по текущим операциям. Рейтинг КСА в данном списке будет еще выше (5-е место), если учесть, что в эту восьмерку включены три страны с развитыми экономиками — Тайвань, Южная Корея и Россия.

Прогнозируя ход развития российско-саудовских отношений, стоит проявлять взвешенный подход. В случае подписания соответствующих экономических соглашений нашей стране придется жестко конкурировать с другими претендентами на привлекательные саудовские контракты. В реформировании своей экономики саудовцы будут придерживаться многовекторного подхода. Завершение так называемой «ценовой войны» и остановка совместными усилиями падения нефтяных цен могут внушать оптимизм в краткосрочном плане, но это вряд ли стоит расценивать как шаг к долгосрочному сближению в других областях.

Драйверами выстраивания отношений нашей страны с аравийским центром силы станут характер взаимодействия в треугольниках Россия — Саудовская Аравия — США и Россия — Саудовская Аравия — Китай; последствия смены системы престолонаследия в королевстве, включая сдвиги во внешнепо-

72  Which Emerging Markets are in Most Financial Peril? https://www.economist. com/briefing/2020/05/02/which-emerging-markets-are-in-most-financial-peril?

92

Глава 2. Экономические реформы в Саудовской Аравии...

литической ориентации; результативность хозяйственных преобразований.

Вопрос, сместится ли вектор саудовского зарубежного стратегического партнерства в российскую сторону, остается открытым. Весьма маловероятно, что правящий клан в деле обеспечения безопасности страны откажется от стратегического союза с США, американского военного «зонтика», на который саудовцы до сих пор полагались в значительно большей степени, чем на огромный, отчасти излишний, в ряде случаев даже нераспакованный, запас закупленных на Западе современных вооружений.

Что касается перспектив российского экономического участия в реализации «Видения 2030», то российским экономическим субъектам придется вести напряженный поиск своих торговых и технологических ниш на саудовском рынке. Сами масштабы сау- довско-американского и саудовско-китайского экономического сотрудничества не оставляют другого выхода. В марте 2017 г. Мухаммад бен Сальман в рамках реализации своей программы «Видение 2030» предложил американским компаниям контракты на 3 трлн долл. И это — в дополнение к ранее заключенным оборонным контрактам суммарно на 200 млрд долл. К настоящему моменту китайские предприниматели инвестировали 35 млрд долл. в различные саудовские проекты. В свою очередь Саудовская Аравия на протяжении последних 14 лет является лидирующим торгово-экономическим партнером КНР на Ближнем Востоке. Объем инвестиционных соглашений, подписанных в последние годы саудовцами в Южной Корее и Японии, составляет сумму, несопоставимую для любых аналогичных проектов с российским участием.

Поэтому в настоящее время имеет смысл, основываясь на глубоком анализе российских возможностей и опыта формирования современных российско-саудовских отношений, предлагать руководителям КСА конкурентоспособные, хорошо проработанные проекты-инициативы, учитывая программы, входящие в «Видение 2030».

93

Раздел I. Экономические реформы и стратегии развития

Взаимодействие России и Саудовской Аравии пока не получило масштабного экономического наполнения. В ответ на возможные антисаудовские санкции США власти КСА в поисках противовеса американскому влиянию способны пойти на более тесную координацию своих действий на нефтяном рынке с Россией (как в рамках соглашений ОПЕК+, так и на двустороннем уровне), переориентацию на нашу страну при реализации планов создания атомной энергетики, инвестирование значительных финансовых ресурсов в российскую энергетику (в частности, заводы по сжижению добываемого в арктической зоне газа), инфраструктуру, высокотехнологичное производство, сельское хозяйство. Не исключено, что саудовское правительство в перспективе поставит и вопрос о приобретении новейших систем российских оборонительных вооружений. Военно-техническое сотрудничество заметно изменило бы геополитическую ситуацию в зоне Персидского залива и вокруг нее. С помощью России королевство может время от времени уравновешивать те многочисленные рычаги давления, которыми располагают США.

ЛИТЕРАТУРА / REFERENCES

Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971–1975 годы // XXIV съезд КПСС. Материалы. Москва: Политиздат, 1971.

Мельянцев В.А., Бочарова Л.С. Важнейшие траектории экономического развития арабских стран (1980–2010-е гг.) Часть 2 // Вестник Московского университета. Серия 13: востоковедение.

№2, 2020.

Ректор МГИМО: есть четыре сценария развития событий

после пандемии. ТАСС. 2020. 9 мая. [MGIMO Rector: There are Four Scenarios for the Development of Events after the Pandemic. (In Russ.)] https://tass.ru/interviews/8503897

94

Глава 2. Экономические реформы в Саудовской Аравии...

Федорченко А.В., Артюшкин В.Ф. Экономическое проникновение в Африку стран Персидского залива. Азия и Африка сегодня, 2020, № 4 (753), сс. 26–33. [Fedorchenko A.V., Artyushkin V.F. Ekonomicheskoe proniknovenie v Afriku stran Persidskogo zaliva [Economic Involvement of Persian Gulf Countries in Africa]. 2020 [Asia and Africa Today. 2020, no. 4(753), Moscow, 2020]. DOI: 10.31857/ S032150750009089-9.

Федорченко А.В. Реформирование саудовской экономики: итоги и перспективы. // Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 4.

Aramco Seeks 1,71 Trillion Valuation in World’s Biggest IPO. Available at: http://www.bloomderg.com/news/articles/ 2019- 11-17/Aramco-seeks-1-71–trillion-valuation-in-world-s-biggest- IPO

Gulf Economic Update. Issue 5/Dec 2019. Economic Diversification for a Sustainable and Resilient GCC. A World Bank Group Publication for Gulf Cooperation Council Economies.

Saudi Aramco Annual Report 2019. www.saudiaramco.com Saudis Plan Middle East Financial Center, New York Times,

May 10, 2006.

SIPRI Military Expenditure Database, Apr. 2019. https://www.sipri. org/sites/default/files/2019-04/fs_1904_milex_2018.pdf

Statistics Library. General Authority for Statistics. Kingdom of Saudi Arabia. 2020. http://www.stats.gov.sa/sites/data

The Economist. May 14, 2020.

The Kingdom of Saudi Arabia Political: Economic and Development Initiatives // The Diplomat, Issue 22, March 2010

Which Emerging Markets are in Most Financial Peril? Available at: https://www.economist.com/briefing/2020/05/02/which-emerging- markets-are-in-most-financial-peril?

World Competitiveness Yearbook’99. International Institute for Management and Development. URL: www.imd.ch

World Development Indicators Database. Available at: https:// databank.worldbank.org/views/reports

95