- развитие территорий с неблагоприятными климатическими условиями и их вовлечение в общественное производство;
- предоставление государственной поддержки населению платить за жилищно-коммунальные услуги таким образом, чтобы исключить субсидирование отрасли. В настоящее время выполнение государством своих обязательств по поддержке определенных категорий населения и малообеспеченных граждан при оплате услуг накладывает тяжелое бремя на поставщиков услуг. Исключив их, необходимо изменить схему взаимодействия между государственными органами исполнительной власти, поставщиками услуг и населением;
- полная конкуренция со стороны поставщиков услуг. Для этого необходимо создавать конкурентоспособные рыночные компании вместо муниципальных унитарных жилищных предприятий, которые в настоящее время являются преобладающими поставщиками жилищно-коммунального хозяйства, а также устраняют административные барьеры на пути их деятельности;
- Демонополизация отрасли. Особенностью муниципальной инфраструктуры является монополия наиболее сложных компаний на местных рынках (как правило, в рамках расчетов). С одной стороны, это связано с монопольным положением предприятий, обеспечивающих поставку ресурсов для сетевых систем (водоснабжение и т. Д.), А с другой - монополия в жилищном секторе, а сектор улучшения в значительной степени является продуктом социалистического система управления и развитие рыночных институтов в конечном итоге приведут к демонополизации этих секторов;
- Полноценная конкуренция со стороны потребителей, т. Е. Формирование класса эффективных владельцев жилья. На сегодняшний день существует практика неучастия домовладельцев в управлении недвижимостью. Формирование класса эффективных собственников основано прежде всего на заинтересованности владельцев в принятии решений о выборе способов управления домом, непосредственном участии в управлении собственностью и т. Д .;
- полное возмещение всех экономически обоснованных расходов поставщиков услуг для создания благоприятного инвестиционного климата в промышленности и на территории.
Заключение
Нынешнее состояние и подходы к реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства во многом определяются особенностями его формирования и развития в период административной и плановой экономики, когда вопросы, связанные с обеспечением жильем на основе развитой качественной и количественные критерии, а также функционирование жилищного фонда, предоставляя ему необходимые ресурсы, решались централизованно и эффективно.
Особую роль в этом процессе возлагали на жилищный сектор, организованный в форме единого национального экономического комплекса, планирование и контроль которого осуществлялось на основе минимальных стандартов государственной службы, принятых на государственном уровне.
Жилищно-коммунальное хозяйство - это экономическая система, тесно интегрированная в экономику страны, города, района. Жилищно-коммунальные услуги являются ключевым элементом территориального рынка. Жилищный сектор Российской Федерации является одним из основных работодателей, также является сектором экономики, который постоянно находится в потребительском спросе и поэтому является очень хорошей базой для привлечения инвестиционных фондов.
Нынешняя ситуация в жилищном секторе в России отражает всю неспособность нашего жилищного сектора и даже не только неспособность, но и «гниение» всего комплекса, а также все большее количество проблем. Все это указывает на его важную стратегическую роль в развитии России и необходимость реформировать эту сферу.
В контексте реструктуризации экономики жилищно-коммунального хозяйства его технологическая реструктуризация значительно повышает роль и важность своевременного и качественного анализа финансового состояния предприятия и нахождения путей его укрепления, повышения финансовой устойчивости предприятия.
Анализ современных рыночных реформ функционирования жилищно-коммунального хозяйства в России показал, что необходимы изменения социально-экономической среды и институциональных параметров муниципалитета, в которых осуществляется жилищно-коммунальная деятельность; необходима реструктуризация жилищно-коммунальных предприятий; изменение выполняемых проектов, программ, структуры их участников; изменение системы и структуры управления; изменение требований к трудовому и кадровому потенциалу; изменения законодательной и нормативной базы деятельности жилищно-коммунальных предприятий; создание институциональных субъектов рынка жилья; владельцы - домовладельцы и руководители жилищных организаций; переход от объективных к субъективным жилищным субсидиям; создание конкурентной среды в секторе жилищных услуг; система адресной поддержки для бедных; передача экономических прав от властей жилищным и коммунальным предприятиям.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года//Российская газета.-21 января 2009 г.- Федеральный выпуск №4831;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-Ф.З (ред. от 03.01.2006) //СЗ РФ. - 1994. - № 32.
3. Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012)
4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета.- 8 октября 2003 г.- Доп. выпуск №3316;
5. Федеральный закон от 26.12.2005 № 184-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (ред. от 25.06.2012)
6. Федеральный закон от 21.07.2007 N185-ФЗ Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 28.07.2012)
7. Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 102-р Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы»
8. Абдуллина А.Р. Жилищно-коммунальное хозяйство в России / А.Р. Абдуллина, И.А. Владимиров // Проблемы современной экономики: материалы междунар. заочн. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2011 г.) - Челябинск: Два комсо.мольца, 2014;
9. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие для ВУЗов. - М.: Кно.Рус, 2016;
10. Завадовский В.В. Инновационное развитие муниципального образования // Муниципалитет: экономика и управление. - СПб.: Реноме, 2012. - №2;
11. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник для ВУЗов. - СПб.: Питер пресс, 2015;
12. Круглик С. Ж.КХ идет в рынок. // Экономика России: ХХI век. 2017. №12;
13. Пешин Н.Л. Муниципальная хозяйственная собственность. // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Статут, 2014, № 8;
14. Тимчук О.Г. Основные направления развития ЖКХ в РФ // Актуальные вопросы эко.номики и управления: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.) // М.: РИОР, 2014;
15. Черная И.П. Муниципальное хозяйство: учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2015;
16. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. -- М.: Юристъ, 2014;
17. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление: учебник для вузов. - М.: КноРус, 2013;
18. Ягодина Л.П. К вопросу о целях управления ЖКХ. // Административное право и. процесс. - М.: КноРус, 2012. №1;
19. Ясин Е. Политическая экономия реформы ЖК.Х. - М.:, КноРус, 2014;
20. Ясюнас В.А. «Основы местного самоуправления: Учебное пособие», М., «ОС.Ь-89».- 2015.