В республике введены в эксплуатацию и отремонтировано 40 учреждений республиканского и районного значения, из них:
· хирургическое, терапевтическое, детское и акушерско-гинекологическое отделения, поликлиника УРБ Приютненского района,
· центральная районная больница п. Большой Царын,
· хирургическо-реанимационное, детское и гинекологическое отделения ЦРБ Целинного района,
· республиканская инфекционная больница,
· республиканский психоневрологический диспансер в п. Приютное,
· республиканское противотуберкулезное диспансерное отделение в г. Элисте.
Всего на капитальное строительство было освоено финансовых средств на сумму 11047,0 тыс. руб.
В отрасли насчитывается врачей - 1296, специалистов среднего звена - 3736.
Сформирована система сертификации специалистов.
Увеличивается количество, получивших квалификационные категории в соответствии с достигнутым уровнем теоретических и практических навыков врачей, имеющих квалификационную категорию свыше 58%, 54% имеют сертификат специалиста. Специалистов среднего звена - 52% имеющих категорию и 25% - сертификат. Цифры по средним медицинским работникам со значительным разбросом говорят о необходимости продолжать работу по совершенствованию технологии учебного процесса.
Вместе с тем остаются нерешенными проблемы сельского здравоохранения. Штаты скорой медицинской помощи укомплектованы в основном фельдшерами. На сегодня не укомплектованы 5 участковых больниц из 11, 38 врачебных амбулаторий из 63.
В республике с положительной динамикой сохранился естественный прирост населения (2001г. - (+) 0,6; РФ - (-) 6,6) за счет стабильности показателя общей смертности - 10,7 на 1000 населения в 2001г. и 6,0 в I полугодии 2002г. (1996г. - 10,2), что почти в 1,5 раза ниже среднефедаративного показателя (РФ - 15,3). Не имеет дальнейшего роста показатель младенческой смертности - 15,5 на 1000 родившихся живыми в 2001г. и 14,8 в I полугодии 2002г. (1996г. - 13,7). В 1,6 раза снизился также показатель перинатальной смертности (1996г. - 16,8 на 1000 родившихся; 2001г. - 10,1; I пол. 2002г. - 10,3; РФ - 13,2) за счет снижения уровня ранней неонатальной смертности новорожденных детей. В целом по республике зарегистрирован спад общей заболеваемости как взрослого населения (1996г. - 474,3 на 1000 населения; I пол. 2002г. - 240,1), так и детей.
Наметилась тенденция к снижению онкопатологии, инфекций, передаваемых половым путем, значительно снижены темпы роста туберкулезом.
С целью продолжения реализации государственной политики по охране здоровья женщин и детей РК в 2002г. Минздравом Калмыкии разработан проект республиканской целевой программы "Здоровый ребенок (2003-2007гг.)".
Система здравоохранения Калмыкии в непростых социально-экономических условиях минувшего периода выполняет возложенные на нее задачи и обеспечивает реализацию конституционных гарантий граждан на охрану здоровья.
.14 Научный потенциал
Сеть научных учреждений республики составляют: Калмыцкий институт гуманитарных исследований РАН, Калмыцкий институт социально-экономических и правовых исследований, Калмыцкий научно - исследовательский институт сельского хозяйства, Калмыцкий государственный университет, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Институт повышения квалификации кадров АПК и 9 филиалов государственных и негосударственных вузов, функционируют также филиалы ВНИИ гидротехники и мелиорации, Проектный институт "ЮжНИИгипрозем", Калмыцкая лаборатория Каспийского НИИ рыбного хозяйства.
.15 Инвестиционный климат
Правительство республики ведет последовательную работу по повышению инвестиционной привлекательности Калмыкии. В республике действует льготный налоговый режим.
Разработан и принят Закон "Об инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия, осуществляемой в форме капитальных вложений", который предусматривает налоговые льготы инвесторам. Подготовлен проект Закона "Об инвестиционной деятельности в Республики Калмыкия", в котором большое внимание уделено гарантиям инвестиций, административным условиям деятельности капитала, развитию инфраструктуры инвестиций и предусматривается формирование ежегодной инвестиционной программы. В республике создана система постоянного сопровождения перспективных инвестиционных проектов. Кроме этого в республике созданы все условия для развития малого бизнеса (защита интересов, материальное стимулирование, методическое и консалтинговое сопровождение).
В республике активно функционируют различные структуры, ориентированные на поддержку развития предпринимательства всех видов.
Министерство инвестиционной политики Республики Калмыкия - привлечение инвестиций в экономику республики из внебюджетных источников.
Министерство внешнеэкономических связей Республики Калмыкия осуществляет государственный контроль над внешнеэкономической деятельностью в Республике Калмыкия, повышает эффективность экспортных операций субъектами хозяйственной деятельности
Торгово-промышленная палата Республики Калмыкия (ТПП РК), учрежденная в 1992 году и вошедшая в систему территориальных палат Российской Федерации, имеет доступ к Единой информационной системе ТПП России и оказывает клиентам информационные, рекламные, экспертные, консультационные и другие услуги.
Деятельность Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Калмыкия направлена на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
Республиканский центр реформирования АПК и развития промышленности Республики Калмыкия, организованный в 1998 году, имеет целью проведение реорганизации сельскохозяйственных предприятий, прежде всего неплатежеспособных. Реализуется республиканская программа информатизации, для этого при Администрации Президента Республики Калмыкия создан информационно-аналитический центр и ГУП "Универсальная Сеть Калмыкии", цель которого создание программного обеспечения и внедрение информационных технологий, разработка и содействие в реализации перспективных бизнес - проектов.
.16 Межрегиональные и международные связи
Формирование экономических связей между отдельными странами является объективной исторической тенденцией развития производительных сил. В последние годы экономика Калмыкии все больше включаются в международные экономические отношения. Особо следует отметить большую международную и внешнеэкономическую деятельность Калмыкии в связи с подготовкой и проведением ХХХIII Всемирной шахматной олимпиады в 1998 году, которая, в свою очередь, способствовала росту международного авторитета Калмыкии.
Потенциальная возможность извлечения масштабного эффекта из выгодного транспортно-географического положения была реализована благодаря идее создания в Калмыкии трансконтинентального транспортного коридора "Север - Юг". Теперь этот проект входит в сферу стратегических интересов Российской Федерации в целом. Имеющийся в мировой практике опыт создания транспортных коридоров и сопутствующие этому значительные выгоды укрепляют заинтересованность зарубежных стран в сотрудничестве с Калмыкией. Видение описанных выше перспектив республики придало более четкие контуры взаимоотношениям:
· со странами СНГ, которые строятся с учетом новых экономических реалий;
· со странами-участниками проекта "Север - Юг" и другими странами дальнего зарубежья.
В рамках подготовки и реализации проекта "Север - ЮГ" наиболее интенсивно развиваются отношения с Исламской Республикой Иран.
Успех экономического развития, помимо прочих условий, зависит от степени вовлеченности в мирохозяйственные связи. Для Республики Калмыкия, которой достались от прежней системы однобокая специализация и ориентация на внутренний рынок, задачи объективного развития внешнеэкономической деятельности казались амбициозными. Однако практика показала необходимость развития этой сферы деятельности и возможности Республики Калмыкия. Основная форма внешнеэкономической деятельности Республики Калмыкия - внешняя торговля. При этом интенсивно создаются условия реализации других форм сотрудничества:
· экспорта услуг (с введением в эксплуатацию экспортного нефтепровода "Тенгиз - Новороссийск");
· осуществления масштабных отечественных и иностранных инвестиций (в связи с проектом создания трансконтинентального транспортного коридора "Север - Юг").
К 2001 году предприятия республики осуществляли внешнеэкономические операции с партнерами более чем из 50 стран мира. Основные товарные потоки приходятся на страны Европы и Азии.
Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия в 2001 г. (без учета неорганизованной торговли) по сравнению с 1996 г. вырос на 37,6% и достиг 68,1 млн. долл. США, в том числе со странами ближнего зарубежья произошло увеличение в 4,2 раза, а со странами дальнего зарубежья сокращение на 5,1%
Экспорт Республики Калмыкия в 2001 году составил 45,7 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 1996 годом на 27,3 %, в том числе в дальнее зарубежье он возрос до 38,4 млн. долл. (на 11,3%), в ближнее - до 7,3 млн. долл. (в 5,2 раза).
Импортные поставки в Республику Калмыкия в 2001 г. составили 22,4 млн. долл. США и увеличились по сравнению с 1996 г. на 64,7%, в том числе из дальнего зарубежья сократились до 2,4 млн. долл. США (на 71,8%), из ближнего зарубежья увеличились до 20 млн. долл. США (в 3,9 раза).
Товарная структура экспорта отражает общероссийские тенденции. В 2001 г. в экспорте преобладали конкурентоспособные на внешних рынках товары - продукция машиностроения (45,9 %), продукция ТЭК (37,3%), черные и цветные металлы (14,3%)
В товарной структуре импорта на протяжении 5 лет наибольший удельный вес приходился на продукцию ТЭК, продовольственные товары и сырье для их производства.
Собственно республиканский экспортный потенциал носит преимущественно сырьевой характер со значительным преобладанием нефти. Соотношение субъектов ВЭД РК в собственно республиканском экспорте за 1996-2001 гг., %.
Размеры валютной выручки от реализации нефти за 1996-2001 гг. достаточно стабильны, за исключением 1998 г. в котором наращивание объемов добычи нефти сопровождалось резким падением цены на нефть (в 1,7 раза по сравнению с 1997 г.), что привело к сокращению выручки от ее экспорта на 5,8 млн. долл., или на 29,4%.
Помимо нефти к конкурентоспособным на внешних рынках товарам относится шерсть.
Последний экспорт шерсти в 1998 г. составил всего 4,3% от уровня 1995 г., в 1999-2000 гг. экспорт шерсти не производился, что привело к потере рынка ряда иностранных государств.
Наметившиеся в последние годы положительные тенденции в Калмыкии, такие, как восстановление поголовья животных и возобновление деятельности шерстомойной фабрики "Элми" с началом сотрудничества с итальянской фирмой-инвестором "Дрекстон Индастриал Инвестментс ЛТД" позволяют вновь выходить на зарубежные рынки с качественной шерстью.
Таким образом, опыт Республики Калмыкия свидетельствует о росте качественных параметров развития международных и внешнеэкономических связей:
· налаживанием новых и укреплением существующих международных связей Республики Калмыкия;
· усилением связи между географией торгово-экономических отношений и географией международных связей Калмыкии, что свидетельствует об эффективности последних;
· переводом торгово-экономических отношений с рядом хозяйствующих субъектов и регионов зарубежных стран в практическую плоскость на регулярной основе.
Данный цикл формируется и развивается под воздействием демографических, экономических, экологических, природно-климатических факторов. Экономическая структура региона определяет структуру занятости населения; сокращение производства, реорганизация предприятий; развитие новых рыночных структур. На процессы миграции населения влияет не только экономическая структура, но и природно-климатические условия, экологическая обстановка.
Главной, конечной целью проводимой экономической политики и социально-экономических преобразований является повышение уровня и качества жизни населения, рост его занятости, появившиеся позитивные изменения в этой сфере в истекшем году получили дальнейшее развитие. Номинальные денежные доходы населения в 2004 году составили 107.8% к предыдущему году, а реальные располагаемые денежные доходы - 101%. Среднедушевые денежные доходы населения республики составили 2271.5 руб.
Увеличение денежных доходов населения в значительной мере обусловлено динамикой среднемесячной заработной платы. В 2004 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата выросла по сравнению с 2003 годом на 21.8% и составила 3606 рублей. Средний размер назначенных месячных пенсий (с учетом компенсации) на конец 2004 г. увеличился по сравнению с уровнем 2003 года и составил 1782.3 рублей. Численность экономически активного населения к концу 2004 года составила 120798 тысяч человек. В том числе занятых в экономике было 115.9 тыс. и 4898 - безработные активно ищущие работу.
2.1.2 Воспроизводство финансово-кредитных и денежных ресурсов
Данный цикл предполагает наличие в регионе свободных средств, потребность в них финансовых институтов, которые будут размещать средства.
Номинальные денежные доходы населения составили 107.8% к 2003 году, а реальные располагаемые денежные доходы - 101%. Среднедушевые денежные доходы населения области составили 2271.5 руб., их соотношение с прожиточным минимумом было ниже уровня 2003 года (114% против 118%). Данная отрицательная тенденция незначительна, но в некоторой степени снижает покупательскую способность населения, т.е. трату дополнительных денежных средств. Развитие экономики не может осуществляться только за счет средств населения. Отрицательное воздействие на уровень жизни населения оказывает задолженность по выплате заработной платы. Поэтому необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат для привлечения свободных финансовых средств, как из других регионов страны, так и из иностранных государств.
2.1.3 Воспроизводство инвестиционно-строительного процесса
Инвестиционная политика Республики Калмыкия строится в нескольких направлениях:
· развитие регионального инвестиционного законодательства и другой нормативной базы в сфере поддержки бизнеса;
· формирование информационной открытости региона;
· создание специализированной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс. Отражает взаимодействие проектно-изыскательных работ, подрядных работ, объема и структуры инвестиций.
За прошедший год на развитие экономики и социальной сферы республики использовано 2168 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 39.2% к уровню прошлого года.
Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития последних десятилетий. Применение современных технологий обработки и передачи информации имеет решающее значение как для повышения конкурентоспособности экономики и расширения возможностей для интеграции ее в мировую систему хозяйства, так и для повышения эффективности процессов государственного управления на всех уровнях власти, в государственном и негосударственном секторах экономики. Понимание руководством республики значимости внедрения информационных технологий в народное хозяйство подтверждается определением на республиканском уровне как приоритетных таких проектов как: "Создание центра космического мониторинга на базе НИЦ Калмыцкого института социально-экономических и правовых исследований", "Парк программных технологий - Калмыцкая интернет-республика".
.1.4 Воспроизводство социально-бытовых услуг
При оценке данного вида услуг учитываются факторы: социально-демографические; климатические; национальные и другие. Существенным фактором, который учитывается при рассмотрении перспектив при потреблении бытовых услуг, являются масштабы развития сферы услуг, срок службы изделия.