По состоянию на апрель 2013 г. каждый четвертый работник получает заработную плату в интервале 9-17 тыс. руб. В то же время удельный вес работников, начисленная заработная плата которых превысила 50 тыс. руб., составил 9%. Каждый десятый работник относится к категории бедных, заработная плата которых ниже уровня прожиточного минимума. Удельный вес работников, имевших заработную плату ниже прожиточного минимума представлена на рисунке 7.
Наличие иждивенческой нагрузки при существующем уровне трудовых доходов значительно увеличивает число работников, живущих за чертой бедности. По данным обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) в 2014 г. 15,9% работающих по найму имели среднедушевой денежный доход ниже прожиточного минимума.
Рис. 7. Удельный вес работников, имевших заработную плату ниже прожиточного минимума, тыс. % в общем числе работников
В международной практике часто применяются подходы, учитывающие определение порога бедности исходя из сложившейся системы распределения денежных доходов. Как правило, используется определенная доля (0,5-0,6) от медианного дохода. В условиях высокой дифференциации, по мнению Т. И. Заславской, предпочтительно использовать в качестве черты бедности половину среднедушевого дохода. Если оценивать по данному критерию, то к бедным можно отнести каждого четвертого работника в регионе. Аналогичная ситуация получается, если в качестве черты бедности использовать поло- вину средней заработной платы. Таким образом, при использовании международных общепринятых стандартов доля работающих бедных возрастает примерно в 4 раза.
По мере становления и развития рыночных отношений в стране увеличивается и социально-экономическое неравенство между муниципальными образованиями. Во многом предпосылки неравномерного развития были заложены еще в дореформенный период, когда инвестиционная политика предусматривала приоритетное развитие центральной, южной, западной и северо-западной социально-экономических зон республики.
Различия в оплате труда на уровне социально- экономических зон, на первый взгляд, не столь существенны: разрыв составляет менее 2 раз. Но, если рассматривать с точки зрения занятости и иждивенческой нагрузки по степени вклада в уровень благосостояния, то разрыв увеличивается до 3,5 раза . Дифференциация в оплате труда по видам экономической деятельности представлена в таблице 4.
Таблица 4
Дифференциация в оплате труда по видам экономической деятельности
|
Социально-экономическая зона |
Средняя заработная плата одного работника |
Фонд оплаты труда |
|
|
Центральная |
27056,0 |
7148,4 |
|
|
Северо-западная |
20518,8 |
4596,3 |
|
|
Южная |
19675,9 |
4441,1 |
|
|
Уральская |
18747,1 |
3590,8 |
|
|
Западная |
18215,8 |
3396,0 |
|
|
Северо-восточная |
16056,7 |
2608,2 |
|
|
Северная |
14930,2 |
2037,0 |
В 10 сельских муниципальных образованиях республики, где нет городских поселений, уровень средней заработной платы работников в 2014 г. составил менее 74% среднего республиканского уровня. Разрыв между наименьшим и наибольшим уровнем оплаты труда в муниципальных районах составил 1,9 раза (в 2012 г. - 2,5 раза). Муниципальные образования с высоким и низким уровнями заработной платы представлены в таблице 5.
Таблица 5
Муниципальные образования с высоким и низким уровнями заработной платы в 2014г., руб.
|
Наименьший уровень |
Наибольший уровень |
|||
|
Бурзянский |
16692 |
Учалинский |
24492 |
|
|
Миякинский |
17500 |
Благовещенский |
27219 |
|
|
Илишевский |
17655 |
Краснокамский |
27483 |
|
|
Баймакский |
17674 |
Калтасинский |
28380 |
|
|
Аургазинский |
18033 |
уфимский |
31987 |
Кризисная ситуация в аграрном секторе обусловливает относительно низкую значимость заработной платы для муниципальных образований с преобладанием сельского населения. Так, более чем в половине сельских районов объем социальных выплат превышал уровень оплаты труда. В северной и северо- восточной социально-экономических зонах наблюдалась низкая доля (32-34%) оплаты труда в структуре доходов по сравнению с другими зонами, что связано главным образом с относительно низким абсолютным показателем трудовых доходов.
Таким образом анализ уровня, динамики и дифференциации заработной платы в Республике Башкортостан выявил проблемы низкой доли официальной оплаты труда в структуре денежных доходов населения, неоправданной дифференциации в оплате труда как по видам экономической деятельности, так и в территориальном разрезе. Данная ситуация свидетельствует о неэффективной политике в сфере социально-трудовых отношений как на федеральном, так и на республиканском уровнях. Государственное регулирование в бюджетных отраслях также не решает отмеченные проблемы, а известное повышение оплаты труда в бюджетной сфере пока носит несистемный характер.
Положение с оплатой труда в республике также определяется особенностями ее социально-экономического развития. Существенные внутрирегиональные различия в социально-экономическом развитии создают соответственно и неравные условия для воспроизводства трудовых ресурсов. Для многих сельских муниципальных образований значимость оплаты труда в денежных доходах ниже, чем значимость социальных трансфертов. Низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственном производстве, высокая доля занятых с заработной платой ниже прожиточного минимума, объективные трудности развития личного подсобного хозяйства, недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры обусловливают относительно низкий уровень жизни сельского населения ряда муниципальных образований.
В рамках анализа развития трудовых ресурсов показательна оценка качества жизни самим населением: именно та компонента, которая характеризует раскрытие творческого и трудового потенциала человека, развитие личности, ее самореализацию, является наименее достигнутой в субъективных оценках жителей республики.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций в РБ по видам экономической деятельности представлена в таблице 6. Из таблицы видно, что среднемесячная заработная плата за 2014 год по полному кругу организаций составила 741146,1 руб. Более высокие темпы роста заработной платы за 2014г. отмечаются в: Сельском и лесном хозяйстве - 19,7% , текстильном и швейном производстве - 19,6% , производстве кожи и обуви - 26,9 % , оптовой и розничной торговле - 20,3% , гостиницы и рестораны 19,9% .
Однако в отдельных видах экономической деятельности по итогам за 2014г. не достигнуты республиканские темпы роста заработной платы. Так в производстве машин и оборудования рост составил - 2,2% , производстве электрооборудования - 7,4% , транспорт и связь - 7,2% , финансовая деятельность - 1,6% , государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование - 5,4%. Самая высокая заработная плата за 2014г. сложилась у работников добычи полезных ископаемых - 19947,6 руб. , производство нефтепродуктов - 62945,4 руб. , химическое производство - 35737,1 руб. , финансовая деятельность - 36129,9 руб. , государственно управление и обеспечение военной безопасности - 38403,2 руб. денежный заработный плата доход башкортостан
Сохраняется низкий уровень заработной платы у работников : сельского и лесного хозяйства - 14061,2 руб. , текстильного и швейного производства 13756,5 руб. , производства кожи и обуви - 12856,0 руб. , обработки древесины 17877,7 руб. , гостиниц и ресторанов 14973,9 руб.
Наиболее высокий уровень заработной платы сложился в 2014 г. в производстве нефтепродуктов ( 62945,4 руб.) , а самый низкий - в производстве кожи и обуви ( 12856,0 руб.).
В республике проводится определенная работа по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 и от 1 июня 2012 года №761.
В результате по итогам 2014г. среднемесячная заработная плата работников образования достигла 19761,8 руб. , здравоохранения и предоставление социальных услуг - 22199,6 руб.
Таблица 6
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций в РБ по видам экономической деятельности за 2014 год
|
По полному кругу организаций |
|||
|
рублей |
% |
||
|
Сельское хозяйство и лесное хозяйство |
14061,2 |
19,7 |
|
|
Добыча полезных ископаемых |
49947,6 |
10,2 |
|
|
Обрабатывающие производства |
26355,6 |
12,4 |
|
|
производство пищевых продуктов, включая напитки и табака |
20875,8 |
15,6 |
|
|
текстильное и швейное производство |
13756,5 |
19,6 |
|
|
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
12856,0 |
26,9 |
|
|
обработка древесины и производство изделий из дерева |
17877,7 |
10,4 |
|
|
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
19870,8 |
11,7 |
|
|
производство нефтепродуктов |
62945,4 |
10,8 |
|
|
химическое производство |
35737,1 |
13,2 |
|
|
производство резиновых и пластиковых изделий |
20269,6 |
12,3 |
|
|
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
23885,7 |
11,9 |
|
|
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
20194,9 |
8,9 |
|
|
производство машин и оборудования |
25194,9 |
2,2 |
|
|
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
26327,8 |
7,4 |
|
|
производство транспортных средств и оборудования |
28433,4 |
13,6 |
|
|
прочие производства |
18181,8 |
30,3 |
|
|
Производство и распределения электроэнергии, газа и воды |
30291,7 |
10,9 |
|
|
Строительство |
22508,1 |
19,4 |
|
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
18412,7 |
20,3 |
|
|
Гостиницы и рестораны |
14973,9 |
19,9 |
|
|
Транспорт и связь |
28589,9 |
7,2 |
|
|
Финансовая деятельность |
36129,9 |
1,6 |
|
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
27054,5 |
11,8 |
|
|
Образование |
19761,8 |
8,3 |
|
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
22199,6 |
9,6 |
|
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
22501,2 |
11,0 |
|
|
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта |
23548,4 |
10,4 |
|
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
38403,2 |
5,4 |
Таким образом, фонд оплаты труда в РБ на анализируемый период уменьшился. В 2000 году он составил 41,7%, в 2014 году 29,3%.
Средняя заработная плата по РБ составляет 22 377 руб.
Самая высокооплачиваемая работа у работников производства нефтепродуктов уровень заработной платы составляет 62 945,4 руб.
Самая низкооплачиваемая заработная работа у работников производства кожи и обуви, уровень заработной платы составляет 12 856,0 руб.
Наиболее востребованными на рынке труда в 2014 году являлись:
-рабочие профессии: арматурщик, бетонщик, водитель автомобиля, газорезчик, газосварщик, дворник, животновод, изолировщик, каменщик, кондуктор, кровельщик, маляр, монтажник, облицовщик-плиточник, овощевод, отделочник, официант, пекарь, плотник, подсобный рабочий, сварщик, слесарь по ремонту технологических установок, токарь, фрезеровщик, швея, штукатур, электрик, электрогазосварщик, электромонтажник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщик ручной сварки;
-должности служащих: агент страховой, акушерка, врач, врач-педиатр, врач-терапевт, инженер-конструктор, медицинская сестра, фельдшер.
Предложение рабочей силы значительно превышало спрос по:
-рабочим профессиям: вахтер, кладовщик, оператор котельной, помощник воспитателя, почтальон, санитар, сторож, уборщик производственных и служебных помещений;
-должностям служащих: администратор, библиотекарь, бухгалтер, воспитатель, главный бухгалтер, диспетчер, заведующий складом, заведующий хозяйством, инженер, инспектор по кадрам, мастер, менеджер, секретарь, социальный работник, техник, учитель, экономист, юрисконсульт.
3. Мероприятия, направленные на повышение показателей труда и заработной платы
На основе проведенного анализа можно выделить ряд существующих проблем на рынке труда республики, на решение которых направлена реализация государственной программы:
-структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, когда значительная доля безработных граждан не соответствует требованиям работодателей по профессии, возрасту, уровню образования и квалификации;
-активизация процессов увольнения работников в результате мероприятий по реорганизации предприятий;
-большие различия между городскими и сельскими рынками труда;
-наличие безработных категорий населения с низкой конкурентоспособностью на рынке труда.
Происходит общее старение трудовых ресурсов в республике. Снижение доли молодежи и рост доли старшего поколения в численности трудовых ресурсов в перспективе может повлиять на снижение мобильности трудоспособного населения и возможностей в изменении профессионально-квалификационной структуры.