Материал: Административное судопроизводство

а) вступление – формулировка проблемы, для поиска практических путей решения которой готовится обобщение;

б) основная часть – анализ конкретных практических материалов с обязательными ссылками на соответствующие судебные акты и источники их опубликования. В этой части обучающийся не должен ограничиваться простым копированием соответствующих актов. Выдержки из них должны быть минимальными по объему (1-2 абзаца), относиться к исследуемой проблеме и сопровождаться краткими выводами обучающегося относительно позиции суда;

в) заключение – общий вывод, сформулированный обучающимся относительно решения на практике поставленной проблемы.

• подготовка рефератов. Реферат представляет собой краткое изложение в письменном виде полученных обучающимся результатов анализа определенной темы, в котором автор раскрывает суть проблемы, приводит различные подходы к ее решению, а также предлагает свой вариант решения.

При подготовке реферата необходимо:

- самостоятельно осуществить анализ рекомендованной основной и дополнительной литературы, нормативных источников, интернет-ресурсов по предложенной для написания реферата теме.

-отобрать наиболее соответствующие теме материалы, характеризующие различные подходы и авторские позиции;

-интегрировать собранные материалы в единый содержательный блок (объемом не более 7 страниц);

-высказать собственное отношение к исследуемой проблеме.

Примерный план реферата:

а) вступление (1 страница), цель которого – обозначить проблему, обосновать ее актуальность, теоретическую и практическую значимость;

б) основная часть (5 страниц). Цель основной части – формирование мнения обучающегося по проблеме, анализ различных точек зрения, законодательства, судебной практики (при необходимости);

в) заключение (1 страница). Цель заключения – обозначить позицию обучающегося, предложить действия по решению проблемы.

• подготовка дискуссий. Подготовка дискуссии представляет собой проектирование обсуждения в группе проблем теоретического и (или) практического характера. В этих целях необходимо:

-ознакомиться с предложенными темами дискуссий;

-разработать вопросы, продумать проблемные ситуации (с использованием рекомендованной по теме основной и дополнительной литературы, а также интернет-ресурсов и справочных правовых систем);

36

- разработать и представить преподавателю план-конспект обсуждения с указанием времени, необходимого для обсуждения, перечня вопросов (проблем) и вариантов ответов. План-конспект обсуждения представляется обучающимся в виде следующей таблицы:

Фамилия, имя, отчество обучающегося________________________________________

Наименование темы дискуссии:______________________________________________

• составление проектов процессуальных документов. Подготовка проектов процессуальных документов преследует цель развития у обучающихся навыков составления и надлежащего оформления с учетом конкретных практических ситуаций различного рода процессуальных документов.

При выполнении подобного рода заданий следует:

-получить у преподавателя описание конкретной ситуации, с учетом которой следует подготовить проект процессуального документа (документов);

-изучив ситуацию, описанную в полученном от преподавателя задании, необходимо ознакомиться с нормативным материалом, необходимой основной и дополнительной литературой, интернетресурсами, справочным правовыми системами в части, относящейся к реквизитам и порядку оформления соответствующего процессуального документа;

-при подготовке проектов процессуальных документов целесообразно использовать их образцы, доступные в специальных сборниках или справочных правовых системах. При этом обучающийся должен творчески подойти к выполнению задания: недопустимо простое копирование необходимых данных в имеющиеся образцы. В случае недостаточности исходных данных для составления документа, недостающие сведения обучающимся указываются самостоятельно;

-подготовленный обучающимся проект документа представляется для проверки преподавателю на бумажном носителе формата А4. Он должен быть оформлен аккуратно и грамотно.

• подготовка к проведению ролевых игр. Ролевая игра – это совместная деятельность группы обучающихся под управлением преподавателя с целью решения учебных и профессионально-

37

ориентированных задач путем игрового моделирования реальной проблемной ситуации.

Подготовка к проведению ролевой игры включает в себя:

-изучение темы игры и фабулы дела;

-поиск и изучение нормативных правовых актов, в том числе с использованием электронных баз данных;

-поиск и изучение научной литературы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

-поиск и изучение соответствующей судебной практики;

-выработку порядка совершения необходимых процессуальных действий (для участников процесса);

-составление оценочных таблиц (для наблюдателей из числа обучающихся).

Модель (особенности) самостоятельной работы по отдельным разделам и темам дисциплины (модуля) обучающихся по очной и очно-заочной формам состоят в следующем.

По разделу I «Предмет и система курса «Административное судопроизводство». Источники и принципы административного судопроизводства».

1) Подготовка дискуссии по тематике лекции «Предмет и система курса «Административное судопроизводство»».

По разделу II «Возбуждение и рассмотрение административных дел в суде первой инстанции».

1)административного искового заявления;

2)возражений административного ответчика;

3)определения о применении мер предварительной защиты по административному иску;

4)определения о приостановлении производства по административному делу;

5)определения о прекращении производства по административному

делу;

6)определения об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

3. Подготовка ролевых игр:

1)«Предварительное судебное заседание по административному

делу».

2)«Судебное разбирательство административного дела».

38

4. Подготовка обобщений судебной практики:

1)применения отдельных оснований к отказу в принятии административного искового заявления;

2)применения отдельных оснований для возвращения административного искового заявления;

3)применения мер предварительной защиты по административному

иску;

4)применения отдельных оснований приостановления производства по административному делу;

5)применения отдельных оснований прекращения производства по административному делу;

6)применения отдельных оснований оставления административного искового заявления без рассмотрения.

5.Проведение сравнительных характеристик (результаты

представляются в форме таблиц):

1)отложения судебного разбирательства административного дела и приостановления производства по административному делу;

2)прекращения производства по административному делу и оставления административного искового заявления без рассмотрения.

6. Подготовка реферата «Примирение сторон в административных делах».

По разделу III «Особенности производства по отдельным категориям административных дел».

1. Составление проектов следующих процессуальных документов:

1)административных исковых заявлений (заявлений), возражений (отзывов) на административные исковые заявления (заявления) по отдельным категориям административных дел о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций;

2)административных исковых заявлений (заявлений), возражений (отзывов) на административные исковые заявления (заявления) по отдельным категориям административных дел, связанных с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций.

2.Проведение сравнительных характеристик (результаты

представляются в форме таблиц):

1)порядка производства по делам об оспаривании нормативных правовых актов, а также актов, содержащих разъяснения законодательства

иобладающих нормативными свойствами, по правилам КАС РФ и АПК РФ;

2)порядка производства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) по правилам КАС РФ и АПК РФ;

39

3)порядка производства по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по правилам КАС РФ и АПК РФ;

4)порядка производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций по правилам КАС РФ и АПК РФ;

5)порядка производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке и административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

3. Анализ судебных актов:

1)пяти судебных решений, вынесенных судами общей юрисдикции по отдельным категориям административных дел, связанных с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций, с отражением следующих результатов: лица, участвующие в деле, предмет и основание административного иска, содержание возражений административного ответчика, обстоятельства, установленные судом, исследованные по делу доказательства, выводы суда;

2)пяти судебных решений, вынесенных судами общей юрисдикции по отдельным категориям административных дел о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, с отражением следующих результатов: лица, участвующие в деле, предмет и основание административного иска, содержание возражений административного ответчика, обстоятельства, установленные судом, исследованные по делу доказательства, выводы суда.

По разделу IV. «Проверка и пересмотр судебных актов по административным делам».

1. Составление проектов следующих процессуальных документов:

1)апелляционной жалобы;

2)возражений относительно апелляционной жалобы;

3)определения суда апелляционной инстанции;

4)кассационной жалобы;

5)возражений относительно кассационной жалобы;

6)заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Проведение сравнительных характеристик (результаты представляются в форме таблиц):

40