Преобразования государственного строя при Диоклетиане

• Совет принцепса превращается в государственный совет – консисториум

• Складывается развитый аппарат чиновников (гражданские, военные чиновники)

• Республиканские учреждения теряют свое значение

  • Римом стал управлять префект

  • Сенат стал советом города Рим

  • Магистраты превратились в муниципальных должностных лиц

Армия

• Разделение армии на пограничную и подвижную

• Преторианская гвардия превращается в дворцовую стражу

• Общеимперская полиция возглавлялась начальником императорской канцелярии

• Тайную полицию возглавлял префект претория

Экономическая реформа (реформа налогообложения)

• Взимание налогов деньгами

• Введение переписи населения

Военная реформа

• Введение рекрутского набора

• Закрепление разделения армии на подвижную и пограничную

Административная реформа

• Разделение империи на Западную (столица – Милан, затем Равена) и Восточную (столица – Никомедия)

• Каждый правитель назначал себе цезаря

• Появление тетрархий, состоявшей из 4-ех частей по 100 провинций в каждой

• Рим – особа сотая провинция

Реформы Константина (306-337 г. Н. Э.):

• Упорядочение налогообложения

• Превращение ремесленных коллегий в наследственные

• Привлечение варваров в армию, получение ими римского гражданства

• Упразднение тетрархий

  • Образование в каждой части римской империи двух префектур

  • Гражданская власть принадлежала префектам

  • Военная власть принадлежала военным магистратам

  • Префектуры делились на диоцезы, возглавлявшиеся викариями

  • Диоцезы делились на провинции, возглавлявшиеся ректорами

  • Провинции делились на округа с окружной администрацией

• Религиозная реформа – провозглашение христианства государственной религией

• Перенос столицы в Византию

395 г. – Распад империи на Западную и Восточную

476 г. – свержение германцами императора Западной Римской Империи

13. Легисакционный, формулярный, экстраординарный процессы в Риме

В период римской истории последовательно сменились три вида процессов:

1) Легисакционный процесс:

Включал в себя две стадии:

• Ин-юре – проходила у претора. У претора истец в торжественной форме заявлял о претензии к ответчику.

• В случае, если ответчик соглашался с истцом, процесс завершался на первой стадии.

• Сопровождалась легисакционными акциями – строго определенными формально-ритуальными действиями. Малейшее отклонение от этих действий приводило к проигрышу той стороны, которая допускала тот провал.

• Данную стадию можно считать своеобразной регистрацией дела. Если все проходило правильно, то оно переходило на вторую стадию.

  • Ин-юдицио – рассмотрение дела судьей по существу, т.е. с привлечением доказательств, свидетелей и т.д.

• Если одна из сторон не являлась на рассмотрение дела без уважительной причины, то она проигрывала дело

• В уголовных делах магистрат, который вел дело, использовал инквизиционную процедуру. В течение всего процесса он поддерживал обвинение, вел допрос.

• Если консул выносил смертный приговор, то для приведения его в исполнение требовалось одобрение народного собрания.

  • Решение было окончательным и обжалованию не подлежало

Магистраты – должностные лица

• Все магистраты избирались центуриатными или трибутными собраниями на один год

• Все магистратуры были коллегиальными, но каждый магистрат имел право имел право самостоятельного принятия решения

• Магистраты не получали вознаграждение за службу

• По истечению срока полномочий могли быть привлечены к ответственности (кроме диктатора, плебейского трибуна цензора)

• Власть магистратов делилась на:

  • Высшую (imperium) – ей обладали диктатор, консул, преторы

    • Высшая военная власть

    • Право заключать перемирия

    • Право созывать сенат и народные собрания

    • Издание приказов

  • Общую (potestas) – ей обладали все магистраты

    • Право отдавать распоряжения

    • Право налагать штрафы

• Магистратуры делились на:

  • Ординарные

  • Экстраординарные – диктатор

• Консулы

  • Избиралось два консула

  • Осуществляли набор в армию

  • Командовали войсками

  • Заключали перемирия

  • Назначали военачальников

  • Распоряжались добычей

• Преторы (1 чел. – 2 чел. – 8 чел.)

  • Появились в IV в. до н.э. как помощники консулов

  • Осуществляли управление городом и судопроизводством

• Цензоры

  • Избирались раз в пять лет для составления списка граждан и сенаторов

  • Наблюдали за нравственностью

• Квесторы

  • Ведали под контролем сената финансовыми расходами

  • Занимались расследованием некоторых уголовных дел

• Эдилы (2 человека)

  • Организация праздников

  • Наблюдение за торговлей и общественным порядком

• Плебейский трибун

  • Следил за соблюдением прав плебеев

  • Обладал правом Veto (мог отменить решение любого магистрата, кроме диктатора)

• Диктатор

  • Избирался на 6 месяцев в чрезвычайных ситуациях

  • Назначался по предложению сената одним из консулов

  • Обладал неограниченной властью

Дальнейшее развитие рабовладельческих отношений и завоевательная политика Римской республики в период II-I вв. до н.э. приводит к обострению конфликтов между

А) Рабами и рабовладельцами

Б) Крестьянами и землевладельцами

В) Крупными феодалами и финансовой аристократией

Г) Римскими гражданами и завоеванными народами

Возникла потребность перестройки политического режима, государственного устройства

Реформы Тиберия Гракха:

• 133 г. до н.э. – аграрный закон

  • Ограничение максимального размера земли

  • Перераспределение земли

Реформы Гая Гракха:

• Введение тайного голосования на народном собрании

• Право трибуна переизбираться

• Продажа государственного зерна гражданам по низким ценам

• Военная реформа

  • Воины стали получать жалование и вооружение от государства

  • Право солдат обжаловать смертную казнь

  • Отмена воинской обязанности для лиц, старше 46 лет

Из-за неспособности старых политических учреждений справиться с осложненной ситуацией принимаются попытки приспособить их к новым условиям:

Диктатура Суллы (82 – 79 гг. до н.э.)

• Упразднил должность цензора

• Увеличил число сенаторов, расширил их компетенцию

• Ограничил власть трибуна (его предложения должны были предварительно обсуждаться сенатом) и народного собрания (вернул сенату контроль за финансами, изъял судебные полномочия у народных собраний)

12. Рим в период империи: принципат и доминат. Эволюция государственного строя.

1. Принципат (1 век до н.э. – 3 век н.э.)

2. Доминант (3 – 5 вв. н.э.)

Переход от республики к принципату:

• Кризис республики

• Установление военных диктатур (ограничение власти трибуна)

• После диктатуры Суллы власть в стране захватывает первый триумвират (Помпей, Красс, Цезарь)

• Диктатура Цезаря (45г до н.э. получает титул императора – как награда полководцу)

• Второй триумвират (Антоний, Лепид, Октавиан)

• Октавиан получает титул императора и пожизненное право народного трибун, а в 27г до н.э. – титул Август

Принципат

• Традиционная политическая структура, сложившаяся при республике, сохраняется и в первые века империи. Титул императора – военный, получали несколько раз (Октавиан - 21 раз).

• Постепенно власть императора усиливается. К концу II в. н.э. сенат отстраняется от управления

• К концу III в. н.э. – монархия в чистом виде

• Принцепс (первый сенатор) первоначально не наследственная должность, но принцепс мог назначить приемника

• Командовал всеми армиями

• Право объявлять войну

• Право заключать мир

• Заключать международные договоры

• Имел собственную гвардию

• Высший уголовный и гражданский судья

• Право толковать законы

• Законодатель (в последствии, что решил принцепс, то имеет силу закона)

• Мог занимать одновременно несколько должностей (вопреки республиканским традициям):

• Консул (право интерцессии – отмена решения любого магистрата)

• Цензор (формирование сената)

• Трибун (наложить вето на решение сената или магистрата)

• Народные собрания комиции – сохранились только трибутные, собираются редко.

• Сенат (формально постановления сената имеют силу закона, но сенат практически только утверждал решения принцепса).

1. Избрание магистратов, часть только из тех, кого предложил принцепс

2. Ограничение права на распоряжение государственными финансами и управлением провинциями

3. Полностью утрачивается компетенция в военной и внешнеполитической областях

• Канцелярия принцепса – ведомства по отраслям (финансов, прошений, императорского суда, императорского имущества и т.д.)

• Совет – вкл. префекты, «друзья» императора, начальники ведомств канцелярии

• Армия – мощная опора личной и государственной власти, влиятельная политическая сила

1. Часть – преторианская гвардия (9000 человек, самое большое жалование, итальянское происхождение. 16 лет службы)

2. Часть – легионеры (300000 человек, в 35 раз меньше жалование, граждане римских провинций, 20 лет службы)

3. Часть вспомогательные войска (200000 человек, низкое жалование, 25 лет службы)

Разделение провинций на:

• Императорские – управлялись легатами, доходы шли в казну императора

• Сенаторские – управлялись назначаемыми сенатом пропреторами и проконсулами, доходы шли в государственную казну

Доминант

• Принципат подавил дух гражданственности у римлян, республиканские традиции ушли в далекое прошлое, последний оплот – сенат, покорился принцепсу.

• Новый этап, Рим превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора.

• Окончательный переход случился в 284 году с приходом к власти Диоклетиана – провозгласил себя Доминус.

• Население Рима стало рассматриваться как рабы императора

Способы отчуждения манципируемого имущества:

• Манципация

• Судебный уступок

Разделение Гаем владения:

• Правомерное и неправомерное (порочное, установленное силой или тайно)

• Владение через третьих лиц (через тех, кто находится во власти владеющего – через рабов, детей и т.п.)

• Преторское владение (бонитарная собственность)

Виды собственности:

1. квиритская – древнейший вид собственности. Субъектом мог быть только римский гражданин. Могла быть приобретена путем манципации или мнимого судебного спора. Объектом могли быть только вещи.

2. преторская – Претор в тех случаях, когда в силу несоблюдения формальностей квиритского права приобретатель вещи не мог получить статус квиритского собственника, брал под защиту интерес покупателя, фактически закрепляя приобретенную им вещь в составе его имущества. Для защиты прав бонитарного собственника преторы использовали:

   1. институт давностного владения, известный квиритскому праву.

   2. Со временем преторы стали предоставлять бонитарному собственнику юридическую поддержку и на тот случай, когда в силу тех или иных обстоятельств последнему приходилось добиваться возврата вещи от других лиц.

3. провинциальная – распространялась на провинциальные земли, которые принадлежали римскому народу на праве общей собственности по правузавоевания. Одна часть провинциальных земель составляла государственную собственность, другая предоставлялась прежним владельцам.

4. перегринская – собственность, принадлежащая перегринам.

Способы приобретения права собственности:

• захват ничейной вещи

• манципация

• судебный уступок

• создание вещи из чужого материала

• давность владения (разрешена даже перегринам; возникновение экстраординарной приобретательской давности – 30 лет (по достижении этого срока вещь признавалась собственностью даже при неправомерном владении))

• соединение вещей

Право на чужие вещи:

• сервитуты (узуфрукт – наиболее полный сервитут)

• эмфитевзис – наследственная аренда

Залоговое право:

• ипотека – вещь остается у должника; кредитор имеет ограниченное вещное право (требовать неотчуждения вещи должником до возврата долга)

• федуция – вещь остается у кредитора (федуция используется все реже)

Способы защиты права собственности:

• Виндикационный иск – возврат вещи собственнику

• Негаторный иск – против третьих лиц, выдвигающих необоснованные претензии на вещь

• Прогибиторный иск – устранение помех, мешающих нормальному использованию вещи

15. Понятие обязательств. Основные виды обязательств в древнейший и классический периоды римского права.

Древнейший период:

Обязательство-такие отношения между двумя лицами, в силу которого одно из них обязуется что-то дать, передать, выполнить в пользу другого;

Особенности обязательств:

• Односторонний характер (кредитор-имеет только права, должник-обязательства)

• Формальный характер договоров

Источники появления обязательств: договоры и деликты;

1. Виды договоров:

• Нексум-договор самозаклада

  • Подобен манципации: не менее 5 свидетелей, весовщика посредством «меди и весов»

  • должник отвечал перед кредитором имуществом, личностью, свободой;

  • неуплата-раб кредитора;

  • должник не выполняет обязательство в течение 60 дней- кредитор «накладывает руку на него»

  • должник, не выплативший долг нескольким кредиторам, мог быть разрублен на части

  • закон Петелия 326г.- кредитору запрещалось превращать должника-римского гражданина в раба

• Стипуляция-устный договор

  • Заключался посредством словесных форм в виде ответа должника на вопросы кредитора

  • Неманципируемые вещи

  • Обязательство только те, которые были упомянуты в вопросах и ответах

  • По мнению большинства ученых, стипуляция от древних религиозных клятв

2. Деликты

• Частные

  • Личная обида

  • Членовредительство

  • Кража

  • Порубка чужих деревьев

  • Неумышленный поджог

• Публичные (наказывались от имени Римского народа)

  • Убийство

  • Умышленный поджог

  • Тайный сбор чужого урожая

  • Распевание песен, позорящих государство

  • Клевета

Классический период:

Гай: обязательство возникало либо из договора, либо из деликта.

• Договоры утрачивают формализм, приобретают двусторонний характер, ответственность должника ограничивается только имуществом, не затрагивая личной свободы

Виды договоров:

• Вербальный договор: устная форма, обязательства после произнесения определённой словесной формулы;(наиболее распространённые договоры стипуляции)

• Литеральный договор: письменная форма, обязательства после написания;

• Реальный договор: обязательность после передачи вещи;

  • Заем (кредитор предоставлял должнику определенное количество денег или других заменимых вещей (масло, вино) при условии, что через определенное время эти вещи будут возвращены тем же весом или счетом)

  • Ссуда - предоставление в безвозмездное пользование (а не в собственность, как при займе) индивидуально определенной вещи, которую должник обязывался вернуть в обусловленный срок.

  • Хранение

  • Закладной договор – предполагал передачу заложенной вещи кредитору

• Консенсуальный договор: обязательство с момента достижения согласия;

  • Купля-продажа - Юридическая связь между сторонами в этом договоре возникала уже с того момента, когда продавец соглашался продать какую-либо вещь, а покупатель обязывался уплатить установленную цену.

  • Договор найма

    • Найм вещи - предполагал предоставление во временное пользование и за плату какой-либо индивидуально определенной вещи

    • Найм рабочей силы - заключался на определенный срок и с фиксированной оплатой труда наемного работника

    • Своеобразный подряд – заключался, когда целью было создание конкретной вещи, требующее определенных навыков и умений от работника

  • Договор поручения

  • Договор товарищества - заключался для совместного ведения какой-либо определенной хозяйственной деятельности.