Материал: Ekologicheskoe_pravo_yu5z14

Экономический механизм охраны окружающей природной среды. Правовые основы и общая характеристика методов эконо­мического регулирования в области охраны окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Понятие и элементы (структура) организационного механизма охраны окружающей среды, заповедного механизма охраны окружающей среды, правового механизма охраны окружаю­щей среды.

Общая характеристика международно-правового механизма охраны окружающей среды (объекты, принципы международ­но-правовой охраны окружающей среды). Международно-правовая ответственность за экологические правонаруше­ния.

Основы нормирования в области охраны окружающей среды. Технические регламенты. Система экологических нормативов и их краткая характеристика. Нормативы качества окружающей среды и их виды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Иные нормативы в области охраны окружающей среды. Экологическая сертификация.

Ответственность за нарушение законодательства о нормировании и стандартизации в области природопользова­ния и охраны окружающей среды.

Модуль IV. Основы управления в области охраны окружающей среды

Понятие, основные функции, виды государственного управления в области охраны окружающей среды.

Система органов государственного управления охраной окружающей среды (органы общей и специальной компетенции). Основные полномочия этих органов. Природоохранные прокуратуры.

Государственный учет природных объектов и ресурсов. Государственные кадастры природных ресурсов и их виды.

Оценка воздействия на окружающую среду. Государственная экологическая экспертиза: понятие и виды.

Экологический мониторинг. Понятие и виды экологического контроля.

Модуль V. Ответственность за экологические правонарушения

Понятие ответственности в экологическом праве. Основные функции экологической ответственности.

Понятие и состав экологического правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона).

Виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Административная ответственность за экологические правонарушения. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки. Имущественная ответственность за экологические правонарушения (правовая основа, субъекты, основание).

Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями. Составные части (структура) вреда природной среде (ущерб, упущенная выгода, моральный вред) и основные принципы его возмещения. Способы причинения вреда окружающей среде. Способы определения размера вреда природной среде (по утвержденным таксам, по специальным методикам исчисления размера ущерба, по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды). Порядок возмещения вреда природной среде (добровольный, судебный, административный).

Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (правовые основы, формы: судебная, административная, страховая). Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Модуль VI. Правовой режим использования и охраны земель и недр

Земля как объект использования и охраны. Состав земель (земельный фонд).

Право собственности и иные права на землю. Частная, государственная и муниципальная формы собственности на землю. Краткая характеристика ограниченных вещных прав на землю: права пожизненного наследуемого владения; права постоянного бессрочного пользования; права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Основные права и обязанности землеобладателей.

Управление государственным земельным фондом: понятие, органы, функции. Землеустройство. Государственный земельный кадастр. Мониторинг земель. Земельный контроль и его виды. Формы платы за землю: земельный налог, аренд­ная плата.

Правовые меры охраны земель. Виды нарушений земельного законодательства и юридическая ответствен­ность за их совершение.

Недра как объект использования и охраны. Право недропользования и его виды. Основные права и обязанности недропользователей.

Управление государственным фондом недр: понятие, органы, функции. Государствен­ный кадастр месторождений и запасов полезных ископаемых. Государственный контроль за использованием и охраной недр. Лицензирование недропользования. Платежи за недропользование. Правовые меры охраны недр.

Виды нарушений законодательства о недрах и юридическая ответствен­ность за их совершение.

Модуль VII. Правовой режим использования и охраны водных объектов

Водные объекты как объекты использования и охраны. Основные принципы водного законодательства.

Право собственности и иные права на водные объекты. Виды водопользования. Основные права и обязанности водопользователей.

Управление государственным водным фондом: понятие, органы, функции. Бассейновые округа и советы. Государственный водный реестр. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов. Резервирование источников питьевого водоснабжения. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах. Государственный мониторинг водных объектов. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов. Основные требования к охране водных объектов.

Виды нарушений водного законодательства и юридическая ответственность за их совершение.

Модуль VIII . Правовой режим использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов

Лес и лесные участки как объекты использования и охраны. Подразделение лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные и резервные леса). Основные принципы лесного законодательства.

Право собственности и иные права на лесные участки. Использование лесов и его виды. Охрана и защита лесов. Воспроизводство лесов и лесоразведение. Основные права и обязанности лесопользователей.

Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов: понятие, органы, функции. Планирование в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Лесохозяйственный регламент. Государственная и муниципальная экспертиза проекта освоения лесов. Государственная инвентаризация лесов. Государственный лесной реестр. Государственный кадастровый учет лесных участков. Государственная регистрация прав на лесные участки и сделок с ними. Плата за использование лесов и оценка лесов. Государственный лесной контроль и надзор.

Виды нарушений лесного законодательства и юридическая ответственность за их совершение.

Модуль IX. Правовой режим использования и охраны животного мира

Животный мир как объект использования и охраны. Право собственности на животный мир. Право пользования животным миром и его виды. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства.

Государственное управление и контроль в области использования и охраны животно­го мира: понятие, органы, функции. Правовые меры охраны животного мира.

Виды нарушений законодательства о животном мире и юридическая ответственность за их совершение.

Модуль X. Правовая охрана атмосферного воздуха

Атмосферный воздух как объект экологических отношений. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха.

Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их ис­точники. Государственный мониторинг атмосферного воздуха Государственный про­изводственный и общественный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Виды нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха и ответственность за их совершение.

Модуль XI. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Зона чрезвычайной ситуации и зона экологического бедствия

Общая характеристика правового режима природно-заповедного фонда. Понятие и категории особо охраняемых природных территорий и объектов. Правовой режим государственных природных заповедников, национальных и природных парков, природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон природы.

Юридическая ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.

Понятие, виды, правовой режим экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

Юридическая ответственность за нарушение правового режима в зоне экологического бедствия и в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Модуль XII. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах и в отдельных сферах производственно-хозяйственной деятельности.

Понятие и состав территорий городских и сельских населенных пунктов (поселений).

Основные направления охраны окружающей среды в населенных пунктах (поселениях). Обеспечение права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности при осуществлении градостроительства.

Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов. Экологические требования при эксплуатации объектов.

Тематический план

заочная форма обучения

4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

1. Экологическое право [Электронный ресурс] : учеб. для акад. бакалавриата : электрон. коп. / С. А. Боголюбов [и др.] ; ред. С. А. Боголюбов ; Высш. шк. экономики (нац. исслед. ун-т). - 5-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - М. : Юрайт, 2014. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) ; 382 с. - (Бакалавр. Академический курс). - Библиогр.: с. 379-381. - ISBN 978-5-9916-3759-6

2. Пуряева, А. Ю. Экологическое право [Электронный ресурс] : учебник / А. Ю. Пуряева. - Электрон. дан. - М. : Юстицинформ, 2012. - 1 file_net ; 312 с.

б) дополнительная литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник, 2008 доступ из СПС «КонсультантПлюс»;

2. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. Городец, 2008 // доступ из СПС «КонсультантПлюс»;

в) рекомендуемая литература:

1. Боголюбов, С. А. Конституционные основы охраны окружающей среды / С. А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. - № 11.

2. Боголюбов, С. А., Журавлева Л. В. Организация использования отдельно взятого объекта особо охраняемых природных территорий / С. А. Боголюбов, Л. В. Журавлева // Право и экономика. - 2010. - № 10.

3. Бринчук, М. М. Экосистемный подход в праве / М. М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. - № 1.

4. Бринчук, М. М. Потенциал природы как инструмент экологического права / М. М. Бринчук // Экологическое право. - 2010. - № 4. // доступ из СПС «КонсультантПлюс».

5. Бринчук, М.М. Частная собственность и природа / М. М. Бринчук // Экологическое право. – 2012. - № 3.

6. Васильева, М. И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды / М. И. Васильева // Экологическое право. – 2007. - № 2.

7. Вершило, Н. Д. Экологическая функция Российского государства в контексте устойчивого развития / Н. Д. Вершило // Экологическое право. - 2005. - № 4.

8. Галиновская, Е. А. О правовых основах образования системы особо охраняемых природных территорий в России / Е. А. Галиновская // Журнал российского права. - 2010. - № 5.

9. Дубовик, О. Л. Экологическое право : учебник / О. Л. Дубовик ; Ин-т государства и права Рос. акад. наук. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2011. - 719 с.

10. Дудиков, М. В. Соотношение права пользованиями недрами и права собственности на недра / М. В. Дудиков // Экологическое право. – 2012. - № 2.

11. Иванова, Е. Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых природных территорий / Е. Н. Иванова // Журнал российского права. - 2010. - № 12.

12. Краев, Н. В. Правовая охрана животных, занесенных в Красную книгу / Н. В. Краев // Экологическое право. - 2004. - № 3.

13. Османов, М. Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения / М. Х. Османов // Общество и право. - 2009. - № 3 // доступ из СПС «КонсультантПлюс».

14. Сиваков Д.О. О правовой охране озер / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. - 2012. - № 2.

15. Шестерюк, А. С. К вопросу о предмете экологического права как науки / А. С. Шестерюк // Экологическое право. - 2005. - № 1.