Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost

переживающие период заката, ­

 и среди первых претендентов на это зва-

ние стоят Италия и Великобритания»

1

. И далее: «...над нами сейчас вновь 

навис мрачный призрак великой мировой депрессии 1929 года, со всеми ее 
печальными последствиями, страданиями, беспорядками и политическим 
экстремизмом, и он в любой момент может стать реальностью, если мы бу-
дем по-прежнему допускать ошибку за ошибкой», «прямо на наших глазах 
вступила в стадию кризиса и упадка конституционная демократическая си-
стема Запада»

2

.

  В чем же видели выход члены Римского клуба? Утверждалось среди 

прочего следующее: «...частный сектор мировой экономики должен быть 
систематизирован и при этом должны быть пересмотрены его масштабы, 
сфера компетенции и принципы функционирования»

3 

, «Вызревает и обре-

тает реальные черты идея необходимости отказа от принципа суверенно-
сти национального государства».

  Отмечается также следующее: «Сейчас 

все шире распространяется мнение, что природные ресурсы представляют 
общее   наследие   всего   человечества...»

,   «Необходимо   совершенно   ясно 

отдавать себе отчет, что без координированного управления всеми ресур-
сами планеты невозможно обеспечить удовлетворение растущих потребно-
стей мирового населения»

4 

. 

Таким образом, речь идет о введении нового мирового порядка. При 

этом   субъекты,   заинтересованные   в   этом   и   обслуживающие   их   интерес 
ученые, идеологи трезво оценивали и оценивают положение дел в мире. 
Итак,  «всемерное ускорение и поощрение глобальной интеграции, пропо-
ведуемой США и некоторыми другими развитыми странами как универ-
сальный рецепт процветания, равно как и являющийся ее обоснованием 
либерализм, навязываемый всему миру как идеология этого процветания, в 
действительности объективно направлены на обеспечение долгосрочного 
лидерства развитых стран в мировой конкурентной борьбе»

5

.

Если обратиться к идеологии либерализма, с позиций которой отече-

ственными реформаторами и рядом зарубежных экспертов делались заяв-
ления об использовании в интересах всего общества теневой экономики, 
коррупции и т.п., ограничении вмешательства государства в экономику и 
замены закона экономической выгодой

6

, то ее причины хорошо показаны 

отечественными специалистами по глобалистике. Во-первых, либерализм 
«служит действенным оружием в мировой конкуренции»; во-вторых, это 

1

См.: 

Печчио Аурелио

. Человеческие качества.  С. 51

2

 Там же. С. 51-52.

3

См.: 

Печчио Аурелио

 Указ.  работа.  С. 51-52

4

 Там же. С.68, 229, 254, 255.

5

 Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. Под ред. Делягина М.Г.  М., 2000. С. 165.

6

 См. 

§

 2 главы 12 настоящей главы.

4 1 6

— «единственная религия  мира, полностью снимающая с сильных всякую 
ответственность за слабых и тем самым узаконивающая все формы безот-
ветственности».   В-третьих,   результатом   полного   оправдания   либерализ-
мом бездеятельности  государственных  чиновников у последних имеется 
«возможность обосновывать свою лень и некомпетентность стремлением к 
минимизации государственного вмешательства в экономику»

1

.  

Драма России заключается в том, что ее интеграция в мировую эконо-

мическую   систему   оказалась   жизненно   важной   не   столько   для   России, 
сколько   для   крупного   транснационального   капитала.   Интерес   развитых 
стран рыночной экономики и транснациональных организаций, выражаю-
щих интересы крупного капитала, существенным образом определил   ход 
криминологически значимых событий, которые отмечались в России пери-
ода реформ.
    При всей просчитанности ходов данные субъекты все-таки впали в опас-
ные иллюзии криминологических дилетантов, будто, во-первых, преступ-
ность можно использовать в реформировании общественно-политического 
строя в России, как и в иных странах, и что это никак не отразится на ин-
тересах государств—лидеров в мировой экономике; во-вторых, что США 
одни могут решить проблему борьбы с организованной преступностью, в 
том числе и в России. В подготовленном специалистами из США докладе 
«Российская организованная преступность. Проект: глобальная организо-
ванная преступность» говорится, что «Российская организованная преступ-
ность должна быть признана президентом Соединенных Штатов в качестве 
угрозы национальной безопасности». Это как будто бы нейтральное поло-
жение сопровождается целой серией публикаций и выступлений экспертов 
из США, которые в той или иной форме излагают мысль о вершении судеб 
российских организованных преступников в судах США. 
      Характерен следующий диалог, который состоялся при выступлениии 
на   «круглом»   столе   16   марта   2001   г.

содиректора   Центра   по   изучению 

транснациональной организованной преступности и коррупции при Аме-
риканском Университете (г. Вашингтон) доктора Бровкина В.Н. 
Бровкин В.Н.: «... необходимо положить конец бесконтрольному расхище-
нию национальных природных  ресурсов. Это задача России, а не Амери-
ки. Воруют в России, российские компании и всем известно, кто ворует, и 
в   какие   банки   и   какими   способами   переводятся   деньги   в   иностранные 
банки. Почему российские правоохранительные органы ничего  не пред-
принимают? Вполне реально получить распечатку из Бэнк оф Нью-Йорк, 
когда и куда «уплыли» 7 миллиардов долларов. Далее должна подключать-
ся американская сторона – деньги в США. Но для того, чтобы успешно 
провести   расследование   по  отмыванию  грязных   денег,   необходимо     со-
трудничество, а его – нет, т.к. американцы не доверяют российской сторо-

1

Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. Под ред. Делягина М.Г.  М., 2000. С. 165.

4 1 7

не, а   российская сторона не доверяет  американской,   взаимно обвиняя 
друг друга в коррумпированности. Пока эта ситуация не разрешится, ника-
кого решения вопроса не будет. Хотя следует заметить, что обе стороны 
выражают   искреннее   желание   сотрудничать.   Как   мне   представляется, 
здесь   было   бы   достаточно   сформировать   команду   квалифицированных 
юристов  по делу об утечке российских капиталов и успешно провести это 
дело  

в международном суде.

  Если доказать факт воровства и коррупци-

онного деяния, то тогда, 

 по американским законам

  это деяние подпадает 

под закон об отмывании грязных денег... Если доказать, что было преступ-
ление – хищение или деяние с признаками коррупции, то 

по американским 

законам

  такие   деяния   подпадают   под   законодательство   об   отмывании 

грязных денег и, как следствие, такие на такие средства можно наложить 
арест  и вернуть их в России» (слова курсивом выделены автором А.Д.).  

Вопрос к В.Н. Бровкину: «

В каком суде Вы предполагаете рассмотрение  

такого рода дел?»

В.Н. Бровкин

: «

Имеется в виду создание совместной американо-россий-

ской комиссии по борьбе с отмыванием грязных денег, которая подготав-
ливала бы материалы для успешного преследования в суде. В каком суде – 
это тоже очень сложный вопрос. Существуют разные мнения. Это может 
быть суд США. Если деньги   проходили через оффшорные зоны, можно 
обращаться в суд любой из этих юрисдикций, или непосредственно в Рос-
сии.   Вообще   вопрос   о   месте   судопроизводства   –   это   самый   важный   и 
сложный вопрос»

1

.

 Вопрос: «Как обстоят дела с расследованием дел об отмывании грязных  
денег в США сейчас?»
     

В.Н. Бровкин:

 «

Расследование отмывания денег в американских банках 

продолжается. Расследование показывает, что тысячи и тысячи корреспон-
дентских счетов крупных американских банков были открыты в эти годы 
во многих странах мира, в том числе и в России. Конечно, неизвестно кому 
принадлежат эти счета. Как и в Бэнк оф Нью-Йорк, огромное число пере-
водов шло из России в Америку (даже без подставных ходов).

 Реплика из зала: «Понятно. Деньги к нам не вернутся никогда»

.

       В.Н. Бровкин: «Деньги вернуть можно. В Америке работают суды и 
деньги вернуть можно, что и было сделано в ходе нескольких успешных 
расследований по отмыванию грязных денег. Для этого необходимо дока-
зать предикатное преступление – российская сторона должна представить 
пакет   документов,   доказывающий,   что   деньги   украдены.   Если   доказать, 
что Березовский, Черномырдин, Чубайс и целая команда других олигархов 
незаконно присваивают средства, то тогда их можно вернуть».

1

  Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности. Материалы Круглого стола, 

Москва, ИГПРАН, 16 марта 2001 г.

4 1 8

           В этом диалоге В.Н. Бровкиным делает акцент на законодательство 
США и имеется в виду не столь эффективное законодательство, а также 
судопроизводство в России. Чем же помогли эксперты из США в деле со-
вершенствования последних? В книге «Изучение организованной преступ-
ности: российско-американский диалог» (М., 1997) авторы из США  Фре-
дерик   Т.   Мартенс   и   Стивен   Б.   Руза   опубликовали   статью   «Внедрение 
РИКО   в   Восточной   Европе:   предусмотрительно   или   безответственно?». 
Там они пишут о преждевременности принятия в России эффективного за-
кона о борьбе с организованной преступностью типа Закона РИКО в США, 
ибо они выступают пока против господства в России права (кувалды в ру-
ках номенклатуры), одновременно считают необходимым сначала внедре-
ние свободной рыночной деятельности, а затем правовой системы Запада

1

. 

Прямо   признается   следующее:   «Если     исполнительную   власть   государ-
ственного плана удастся вытеснить мотивом выгоды, Россия вскоре  может 
обрести устойчивую договорную систему, краеугольный камень свобод-
ных   рыночных   отношений»

2

.   Это   можно   понять   следующим   образом: 

борьба   с   преступностью   подождет,   сначала   надо   произвести   коренные 
преобразования  с вытеснением из общественной жизни   власти, закона. 
Однако в таких условиях на смену одной, легальной власти, приходит кри-
минальная, на смену официального закона, закон преступный. Вот — один 
из примеров либерализма в действии.

Встречи с разными зарубежными специалистами приводят к выводу, 

что все-таки немало деятелей из США переоценивают собственные воз-
можности   борьбы   с   современной   организованной   преступностью.   Они 
недооценивают профессионализм специалистов из других стран, а идею 
создания   международной   системы   борьбы   с   международной   преступно-
стью практически подменяют идеей прямого вмешательства США в дела 
других государств. 

А.В. Гриненко отмечает, что  в документах и публикациях США рост 

числа преступных группировок в России «объясняется  исключительно на-
шим тоталитарным прошлым, доперестроечной нерыночной экономикой и 
оставшимися безработными «злодеями из бывшего КГБ»; делаются много-
значительные и авторитетные выводы о том,  что наши правоохранитель-
ные органы не  способны  эффективно бороться с ними вследствие отсут-
ствия правовой базы и надлежащей организации,   коррумпированности и 
общей слабости»

3

. За всем стоят более масштабные обстоятельства.

Показательны следующие высказывания Збигнева Бжезинского: «Коро-

че говоря, цель политики США должна без каких-либо оправданий состо-

1

Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. М., 1997 С. 195-223.

2

 Там же. С. 220.

3

 См.: Организованная преступность-4. М., 1998. С. 67.

4 1 9

ять из двух частей: необходимости закрепить собственное господствующее 
положение, по крайней мере, на период существования одного поколения, 
но предпочтительно на еще больший период времени, и необходимости со-
здать геополитическую структуру, которая будет способна смягчать неиз-
бежные потрясения и напряженность, вызванные социально-политически-
ми переменами, в то же время формируя геополитическую сердцевину вза-
имной ответственности за управление миром без войн»

1

. Здесь «потрясе-

ния» прямо прогнозируются как неизбежные, а, что касается «взаимной от-
ветственности», то обращает на себя внимание следующее высказывание 
данного автора: «Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее парт-
нером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациен-
том»

2

. 

Различные проявления социально-экономического интереса лежащего в 

основе всего, хорошо иллюстрирует ряд суждений отечественных и зару-
бежных авторов. Так, обозреватель французской газеты «Монд диплома-
тик) Кр. Де Бри пишет: «...Финансовый криминалитет стал неотделимой 
частью глобализированных рынков, руководимых Соединенными Штата-
ми — наиболее коррумпированной страной планеты»

3

. 

Решение вопроса о противодействии легализации преступных доходов 

организованного  криминального  мира упирается   в проблему оффшоров. 
Как отмечает руководитель Центра международного права ИГП РАН про-
фессор И.И. Лукашук,

 оффшоры располагают самым современным обору-

дованием, средствами глобальной связи. Они обеспечивают квалифициро-
ванное   юридическое   обслуживание,   а   также   арбитраж.   Но   главное   они 
предоставляют безопасность. В них практически отсутствуют наказания за 
финансовые преступления. Что же касается международных норм, то они 
либо вообще не признаются, либо фактически не применяются. При этом 
Лукашук приводит следующие данные: «Примерно 95 % оффшоров — это 
страны, которые в прошлом были колониальными или зависимыми терри-
ториями Великобритании, Франции, Голландии, Испании, США. Их зави-
симость от бывших метрополий вовсе не ушла в прошлое. Однако эта зави-
симость не используется для ограничения деятельности оффшоров... Пре-
ступность заложена в фундамент неолиберального общества. Ее ликвида-
ция потребовала бы коренных перемен в экономической, социальной и по-
литической системах.  Поэтому речь практически идет лишь об удержании 
преступности в социально терпимых рамках с тем, чтобы она не достигала 
масштаба, ставящего под угрозу функционирование современных нацио-

1

 Бжезинский Збигнев. Великая шахматная доска. М., 1998. С. 254.

2

 Там же. С. 143.

3

 Международное право, 2000. №3.С.180.

4 2 0