Материал: Dolgova_A_I_Prestupnost_eyo_organizovannost
Научнотехническая вооруженность преступности
— использование
в процессе планирования и совершения преступлений оружия, боеприпа-
сов, подслушивающих и других электронных устройств, компьютеров и
т.п., оснащенность ими. Последняя характеристика может рассматриваться
как один из аспектов устойчивости, активности и организованности пре-
ступности, но она способна отражать и проявления первичной, неорганизо-
ванной преступности. Выделение данной характеристики значимо в том
отношении, что криминальное использование научно-технической воору-
женности требует соответствующего научно-технического оснащения ор-
ганизации борьбы с преступностью, предупредительной и правоохрани-
тельной деятельности, а также специальной подготовки субъектов такой
борьбы.
Внешние и внутренние характеристики и их распространенность в Рос-
сии широко описаны в литературы
. Что же касается понимания качествен-
ных и количественных характеристик преступности как ее уровня, динами-
ки и структуры
или состояния, динамики и структуры, то такой подход с
изложенной точки зрения выглядит весьма ограниченным и неточным.
Хотя бы уже потому, что каждая из внешних и внутренних характеристик
имеет как свою определенность в конкретной точке времени и про-
странства (состояние), так и динамику в определенные периоды.
Состояние преступности — понятие, которое употребляется в узком и
широком значениях: 1) в узком — как общая распространенность преступ-
ности. Причем одни авторы имеют в виду одновременно и уровень пре-
ступности (абсолютное число), и интенсивность преступности (коэффици-
енты рассчитанные на определенную численность населения), другие -
только абсолютное число зарегистрированных преступлений; 2) в широ-
ком значение — это вся совокупность характеристик преступности в ста-
тике, а не в динамике.
Динамика преступности, таким образом, — изменение преступности
во времени с учетом совокупности ее качественных и количественных ха-
рактеристик, свойств.
На общем фоне изменений всей зарегистрированной преступности мо-
гут снижаться те или иные виды преступности, выделенные при анализе ее
общественной опасности, социальной направленности, организованности и
т.ч. Важно и то, что показателями, на основе которых делаются выводы об
изменениях свойств преступности, ее качественных и количественных ха-
рактеристик, служат данные не только о преступлениях, но и преступни-
ках, жертвах, иных проявлениях и последствиях преступности, о которых
1
Методика анализа преступности. М., 1986; Изменения преступности в России. М.,1994; Криминология.
Под ред. Долговой А.И. М., 1997; Криминальная ситуация в России и ее изменения. М., 1997; Преступ-
ность и реформы в России. М., 1998; Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. Долго-
ва А.И. Криминология. М., 1999.
2
Данный подход отражен в большинстве учебников «Криминология».
1 5 1
говорилось ранее. Это можно проиллюстрировать на примере анализа пре-
ступности конца ХХ века.
Глава 5. Общая распространенность и общественная опасность пре-
ступности , их характеристики в России
§ 1. Общая распространенность преступности
Если говорить об общей распространенности преступности, то она, как
уже отмечалось, пожалуй, в большей мере характеризует общество, чем
преступность.
Общая распространенность преступности измеряется уровнем — абсо-
лютными величинами проявлений преступности (числом преступлений,
количеством преступников, потерпевших, суммами материального ущерба
и т.п.) и интенсивностью — коэффициентами, получаемыми в расчете ука-
занных абсолютных данных на 100 тыс. населения или другую его числен-
ность
. При этом расчет ведется на все население или население опреде-
ленного возраста. Если, например, оказывается, что при расчете числа пре-
ступников на население в возрасте уголовной ответственности (в России от
14 лет и старше), коэффициент преступности (Кл) увеличивается, это озна-
чает, что все большая часть данного населения решает свои проблемы с на-
рушением уголовного запрета.
В.В. Лунеев, анализируя статистические данные и отмечая рост преступ-
ности в подавляющем большинстве стран мира, полагает, что такова тен-
денция преступности
. Но точнее было бы сказать иначе: такова законо-
мерность современного общества. В.В. Лунеев прав, когда цитирует слова
К. Маркса о том, что есть что-то гнилое в сердцевине социальной системы,
увеличивающей богатство и не уменьшающего нищету.
В.Н. Кудрявцев, И.И. Карпец вместе с Н.П. Дубининым в книге «Генети-
ка, поведение, ответственность» доказывали, говоря о социальной обу-
словленности преступности, что в период кризисных состояний общества
преступность резко растет (в России в 1876-1890 гг. число уголовных дел
росло на 4 % ежегодно в среднем (+57 %), а ранее - на 1 % в год в сред-
нем. С укреплением капиталистического способа производства везде рос-
ла преступность: в Германии в 1882-1898 гг. преступность росла вдвое
быстрее населения, во Франции в 1831-80 гг. в семь раз быстрее населения
росло число обвиняемых
Однако действительно ли статистические данные свидетельствуют о ро-
сте преступности в странах мира в конце ХХ века? Если опираться, напри-
1
Этот вопрос подробно излагается в учебниках по криминологии.
2
Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. С. 14.
3
Дубинин В.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность. М., 1982.
1 5 2
мер, на данные Д.А. Ли и ряда других авторов, можно отметить, что дина-
мика преступности в разных странах мира в 1993—1996 годах как раз не
была одинаковой (табл. 47).
Таблица 47
Динамика интенсивности преступности в четырех группах стран мира в 1993—
1996 годах по данным Д.А. Ли
Годы
Число
стран
Доход на душу населения,
долл. США
Выборка, %
Уровень преступности
на 100 тыс. населения
Высокоразвитые страны
1993
20
24 568.00
99,97
5 945.8
1994
21
25 031.00
99,97
6 399.5
1995
30
23 790.00
99,98
6 284.7
1996
28
24 942.00
99,98
6 209.7
Среднеразвитые страны
1993
83
7 169
96,91
3 723.9
1994
87
6 776
97,44
3 634.8
1995
76
6 517
97,45
3 110.8
1996
82
6 877
97,35
3 338.1
Слаборазвитые страны
1993
108
744
91,4
913.5
1994
107
703
91,84
794.9
1995
110
694
93,66
1 011.9
1996
106
687
92,63
966.6
Здесь за основу взят уровень дохода и с ним действительно связаны
многие характеристики общества: экономический, производственный по-
тенциал, производственные отношения и производительные силы, но все-
таки данный показатель не является универсальным, тем более, что речь
идет об усредненном доходе. За средними цифрами скрываются разное
распределение богатства в обществе, разный правовой режим, стиль соци-
ального управления, социальная характеристика общества, политическая
характеристика. По среднему доходу нельзя судить о наличии кризиса в
обществе или, наоборот, энергичного развития и т.п.
Из таблицы видно, что коэффициенты преступности наиболее очевидно
возросли в слаборазвитых странах. Там же отмечалось последовательное
снижение среднедушевых доходов. Но к этой группе отнесены очень
разные страны: и те, очень низкий жизненный уровень населения которых
существует очень давно; и те, в которых он ранее был выше; и те, в кото-
рых он растет. К группе слаборазвитых стран отнесены, в частности, Афга-
нистан и Вьетнам, Китай и Украина, Гондурас и Грузия.
В среднеразвитых странах, наоборот, отмечено снижение преступности.
Но и доходы населения там снижались. Здесь присутствуют также поляр-
ные по многим социальным параметрам страны: Латвия и Иран, Чили и
Россия, Беларусь и Бразилия. Кстати, в России, Бразилии и других странах
данной группы преступность росла.
1
Ли Д.А. Уголовно-статистический учет. Структурно-функциональные закономерно
сти. М., 1998.
1 5 3
В высокоразвитых странах статистика фиксировала некоторые рост и
стагнацию преступности на фоне роста и стагнации среднедушевого дохо-
да. Во всех случаях речь идет только о зарегистрированной преступности.
При иных группировках стран тенденции общей распространенности
преступности выглядят как более определенные. В частности, как и в ХIХ
веке, во всех странах СНГ, переходивших к «рынку» и характеризовав-
шихся в 1986 —1993 гг. особенно высокой интенсивной капитализацией
общественных отношений, увеличивалось число зарегистрированных пре-
ступлений (табл. 48).
Таблица 48
Динамика числа зарегистрированных преступлений в бывших союзных респуб-
ликах СССР — странах СНГ в 1980—1999 годах
Годы
1980
1986
1990
1992
1995
1996
1997
1998
1999
Азербайджан
15264 15267
15411
22450
19958
17528
16402
14937
14400
Армения
7641
7569
12110
16250
10140
12479
12355
10761
10056
Беларусь
45404 54326
75699
96637 131761 127232 128420 122858
130537
Грузия
16930 18395
19711
...
15735
14483
13876
14874
14148
Казахстан
76517 99416
148053
200873 183913 183977 165401 142100
139431
Кыргызстан
11690 13811
29654
43944
41008
39623
37262
34287
39951
Молдова
15468 20856
43017
48448
48257
44485
48915
45640
Таджикистан
10487 13880
16887
25296
14530
13338
13201
13161
14413
Туркменистан
8073 12432
18618
17911
14818
14784
14529
14230
...
Узбекистан
38732 72713
88155
93626
67026
65980
66982
68953
...
Украина
196902 24866
3
369809
480478 641860 617262 589208 575982
558716
За период с 1991 по 1995 год по СНГ общее число зарегистрированных преступле-
ний возросло на 29 % , а коэффициент преступности (в расчете на 100 тыс. жителей) в
среднем по Содружеству возрос в 1,5 раза с 951 до 1383.
Таблица 49
Динамика общего числа зарегистрированных преступлений в СНГ в
1991—1997 гг.
Годы
1991
1993
1994
1995
1996
1997
Всего по
СНГ
3051184
3291948
3764360
3944675
3776302
4100852
Затем статистические данные разных государств становятся менее сопо-
ставимыми в связи с существенными изменениями УК и принятием новых
уголовных кодексов. Кроме того, развивалась и укреплялась новая система
социально-правового реагирования на криминальную ситуацию, причем
такая система все более существенно различалась в государствах СНГ.
Происходил не только сдвиг преступности в направлении тех ее характе-
ристик, которые присущи странам рыночной экономики (более высокая
криминализация населения, более отчетливо выраженные корыстные
мотивы и т. п), но отмечалась «избыточность» соответствующих отрица-
1
Без данных по территории, прилегающей к р. Днестр и г. Бендеры.( Преступность
и правонарушения. 1999. Статистический сборник. М., 2000. С.17.
1 5 4
тельных изменений. Последние фиксировались на фоне системного кризи-
са в обществе, имевшего место в результате пороков реальной модели
перехода к рынку, разъединения усилий правоохранительных и других го-
сударственных органов в условиях сохранения единого криминального
пространства.
В независимых государствах Содружества становление новых обществен-
ных отношений происходило на фоне использования разнообразных про-
тивоправных средств для создания и перераспределения крупных состоя-
ний вплоть до коррупции и терроризма; а также в обстановке возрастания
общеуголовной преступности, связанной с алкоголизмом, люмпенизацией
населения, бедностью, безработицей и бездомностью. Резко усилились ми-
грационные потоки, обострились связанные с ними криминогенные
проблемы. Число раскрытых преступлений, совершенных на территории
России иностранцами и лицами без гражданства только в 1993—1996 гг.
увеличилось более чем вдвое: с 17 302 в 1993 году до 37 065 в 1996 году. В
России 86 % убийств, 83 % разбоев, 74 % грабежей, 71 % краж и 60 % ху-
лиганств, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, приходи-
лись на граждан стран СНГ.
Возникли во многом новые для этих стран проблемы: бездомность, бе-
женцы, вынужденные переселенцы, резкое распространение наркомании и
СПИДа, торговля оружием, терроризм, захват заложников, похищение лю-
дей, отмывание крупных преступных доходов, лжепредпринимательство,
уклонения от уплаты налогов и иные новые экономические преступления.
Через территорию стран Содружества и других бывших союзных респуб-
лик СССР с использованием упрощенного порядка въезда-выезда соверша-
ли преступления поистине преступники международного масштаба: нарко,
порно-дельцы, торговцы оружием и другие.
Преступность в годы перестройки и реформ не только получала все
большее распространение, но изменялись также
ее качественные характе-
ристики: она становится все более общественно опасной, преимуществен-
но корыстной, использующей значительно чаще инструментальное наси-
лие; демонстрирующей крайнее неуважение к правопорядку, прямо игно-
рирующей интересы общественной и государственной безопасности, вне-
дрявшейся в легальные структуры общества и государства
В конце девяностых годов
к
ачественные и количественные изменения
преступности в целом шли в направлении той характеристики криминаль-
ной ситуации, которая присуща обществу рыночных отношений: высокий
удельный вес имущественной преступности, наличие организованной пре-
ступной деятельности во имя извлечения сверхдоходов, установления кри-
минального контроля за определенными видами деятельности и т.п. Но от-
1
См.: Криминальная ситуация и ее изменение в России. М., 1996. Криминология.
Под ред. Долговой А.И. М., 1997.
1 5 5