1. Понятие и значение судебного разбирательства
Судебное разбирательство является самостоятельной стадией арбитражного процесса. Основной задачей данной стадии является рассмотрение спора по существу.
Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого арбитражный суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение.
Судебное разбирательство - главная, центральная стадия арбитражного процесса. Именно на стадии судебного разбирательства выносится решение по делу - результат всей предварительной работы: подготовки искового заявления и возражений по нему, подготовки судебного разбирательства, т.е., собственно, на этой стадии арбитражные суды осуществляют правосудие путем выполнения задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК).
Хотя все сказанное в равной степени относится к судебному разбирательству во всех инстанциях: первой, апелляционной, кассационной и надзорной, все же наиболее ярко принципы правосудия вообще и арбитражного процесса в частности проявляются на стадии судебного разбирательства, проходящего в арбитражном суде первой инстанции.
Во-первых, в большинстве случаев рассмотрение дел ограничивается судебным разбирательством в первой инстанции; таким образом, именно успешное его проведение является для граждан и организаций примером осуществления правосудия и, следовательно, надлежащим подтверждением авторитета государства.
Во-вторых, именно на стадии судебного разбирательства в первой инстанции закладывается основа судебного акта как выражения объективной истины; в большинстве случаев другие инстанции, пересматривающие дело в порядке апелляции, кассации или надзора, исходят из той оценки правоотношений, которая дана судом первой инстанции.
В-третьих, судебное разбирательство в первой инстанции, как наиболее приближенная к гражданам и организациям стадия арбитражного процесса, оказывает и воспитательное воздействие на них в духе исполнения законов, уважения норм нравственности и морали.
Одним из важных факторов эффективности судебного разбирательства является оперативность рассмотрения дела. Особенно важное значение временной фактор приобретает для деятельности арбитражных судов, поскольку они призваны поддерживать правовыми средствами стабильность в условиях рыночной экономики, при которых отношения между субъектами предпринимательской деятельности характеризуются значительной динамикой.
АПК установлен (ст. 152) единый срок рассмотрения дел: три месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если АПК не установлено иное. Исчисление срока рассмотрения дела производится по общим правилам исчисления процессуальных сроков, установленных гл. 10 АПК.
Трехмесячный срок рассмотрения дела может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса. При этом срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных АПК, не включается в трехмесячный срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.
Разумность сроков судопроизводства в арбитражных судах возведена законодателем в принцип российского арбитражного процесса, так как является одним из основополагающих положений концепции о правах человека (см. ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Разумность сроков судопроизводства как принцип предполагает включенность и обязательный учет при рассмотрении дела следующих элементов:
-дело должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок, установленный АПК;
-организационные проблемы суда (отсутствие судьи, повышенная нагрузка и т.п.) не учитываются при определении срока рассмотрения дела;
-основными критериями разумности рассмотрения конкретного дела являются характер и сложность спора, достаточность и эффективность действий суда по рассмотрению дела в приемлемые для сторон сроки;
-при необоснованном затягивании срока рассмотрения дела (нарушении сроков самим судом, постоянном отложении судебного разбирательства, приостановлении производства по делу на значительный срок и т.п.) лицо, считающее себя пострадавшим, имеет право на соответствующую компенсацию в порядке, установленном гл. 27.1 АПК.
Большинство судебных заседаний как по подготовке и рассмотрению собственно дела, так и по решению отдельных процессуальных вопросов до принятия решения или после этого проводится в классической форме: в зале судебных заседаний, в здании суда, при непосредственном участии лиц, участвующих в деле, или их представителей.
Но арбитражному процессу известны еще три формы проведения судебного заседания:
1)выездное заседание. Такое заседание проводится по решению судьи, принимаемому на стадии подготовки дела (п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК). Главное отличие этой формы заседания от проводимой в классической форме заключается в том, что заседание проводится вне здания суда. Цели проведения судебных заседаний вне здания суда: приближение правосудия к участникам спора (например, по делу о банкротстве градообразующей организации должник и большинство кредиторов находятся в одном городе, процесс имеет существенное социальное значение для жителей города) плюс профилактика правонарушений;
2)заседание без вызова сторон. В такой форме заседание проводится только в случаях, установленных законом, например по делам упрощенного производства, по рассмотрению заявления об отмене обеспечительных мер. Реально такое заседание не проводится в зале судебных заседаний, поскольку на заседание никто не приглашается, но его результаты оформляются также протоколом;
3)заседание с использованием систем видеоконференц-связи.
Современные арбитражные суды все имеют специально оборудованные системами видеоконференц-связи залы заседаний, что дает возможность беспрепятственно пользоваться такой формой проведения судебных заседаний. Возможность участия в заседании, проходящем в суде, находящемся в другом городе, позволяет лицу, участвующему в деле, не покидая своего города, реально участвовать в судебном заседании, быть услышанным судом.
Основные правила проведения судебных заседаний путем использования систем видеоконференц-связи (ст. 153.1 АПК) следующие:
1)такое заседание не может быть проведено по инициативе суда, оно назначается только при наличии соответствующего заявления или ходатайства лица, участвующего в деле;
2)заявление или ходатайство должны быть заявлены до назначения дела к судебному разбирательству, конкретно - до размещения на сайте суда определения о назначении дела к судебному заседанию (п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 <1>);
--------------------------------
<1> Постановление Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
3)заседание с использованием систем видеоконференц-связи может быть проведено только при наличии технической возможности: если в арбитражном суде, рассматривающем дело, и в суде, организующем участие, имеются системы видеоконференц-связи;
4)используется открытая форма судебного заседания, если заседание закрытое, то оно может проводиться только в классической форме;
5)видеоконференц-связь организует по поручению арбитражного суда, рассматривающего дело и удовлетворившего соответствующее ходатайство, арбитражный суд, на территории юрисдикции которого находится инициатор ходатайства.
Если лицо, ходатайствующее об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, находится в городе, в котором нет арбитражного суда (в райцентре, ином населенном пункте) и выехать в такой город не имеет возможности (что должно быть обосновано в ходатайстве), то арбитражный суд может поручить проведение судебного заседания суду общей юрисдикции, находящемуся в месте расположения заявителя;
6)видеоконференц-связь организуется только при содействии суда (арбитражного или общей юрисдикции) по месту нахождения инициатора ходатайства; такое лицо не может принимать участие в заседании со своего рабочего места, даже оснащенного аналогичными системами, например по скайпу, т.е. можно сказать, что внешняя форма судебного разбирательства сохраняется и в этом случае - все, кто принимает участие в заседании, находятся в залах судебных заседаний, отвечающих требованиям процессуального закона по оснащению государственной атрибутикой;
7)организующий по правилам исполнения судебных поручений такое заседание арбитражный суд выполняет:
-процессуальную роль - в начале заседания судья, которому поручено проведение такого заседания, проверяет явку в заседание, устанавливает личности явившихся, проверяет их полномочия и решает вопрос о возможности их участия в заседании, обеспечивает порядок в заседании, оформляет протокол заседания;
-организационную роль - предоставляет зал судебного заседания, обеспечивает работу системы видеоконференц-связи, предоставляет в суд, рассматривающий дело, материальный носитель видеозаписи заседания.
В судебном заседании должен обеспечиваться порядок, позволяющий создать полноценные условия для работы всех участников процесса. Одним из компонентов, обеспечивающих порядок, являются внешние атрибуты уважения к суду как руководителю процесса и лицу, наделенному правом от имени государства вершить правосудие. Все лица, присутствующие в зале заседания, обязаны вставать при входе судей и стоя выслушивать решение арбитражного суда. Обращение к суду в арбитражном процессе звучит как "Уважаемый суд!", другие интерпретации обращения ("Ваша честь", по имени-отчеству и т.п.) недопустимы.
Участники выступают в судебном заседании, дают объяснения, отвечают на вопросы стоя. Отступление от этого правила возможно только с разрешения судьи, например в случае физической невозможности участников процесса постоянно вставать (ввиду физических недостатков или состояния здоровья).
Заседание должно проводиться в условиях, обеспечивающих работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Конечно, контингент лиц, участвующих в арбитражном процессе, несколько отличается от того, который присутствует в уголовном, тем не менее судебное заседание иногда проходит весьма эмоционально. Обеспечение безопасности участников процесса и порядка в судебном заседании возложено на службу судебных приставов. По решению судьи, руководящего
судебным заседанием, в зале, где оно проходит (при наличии большого количества присутствующих или в присутствии особо эмоциональных участников), могут находиться судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В их задачи в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" входит обеспечение охраны судебных помещений, обеспечение безопасности участников заседания, выполнение распоряжений судьи, связанных с соблюдением порядка в суде: способствование удалению из зала заседания лиц, нарушающих порядок и не подчиняющихся распоряжениям судьи, пресечение правонарушений, в том числе путем применения физической силы и специальных средств.
В соответствии с ч. 7 ст. 11 АПК лица, присутствующие в открытом судебном заседании (независимо от того, участники они процесса или просто слушатели), имеют право делать по ходу заседания письменные заметки, а также осуществлять звукозапись и публикации в текстовом режиме о ходе судебного заседания в социальных сетях и в электронных средствах массовой информации. Все перечисленные действия присутствующие вправе осуществлять без специального разрешения судьи, председательствующего в заседании, и его уведомления об этом (п. п. 2, 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61 <1>).
--------------------------------
<1> Постановление Пленума ВАС РФ "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе".
Кино- и фотосъемка, а также трансляция судебного заседания допускаются только с разрешения судьи, председательствующего в заседании. При несоблюдении присутствующими в зале заседания лицами порядка - выступлении без разрешения судьи или выкрикивании с места, пререкании с судьей, осуществлении помех при выступлении участников процесса, допущении оскорбительных выпадов в отношении присутствующих в зале лиц и т.д. - судья предупреждает их о недопустимости нарушения порядка и имеет право удалить такое лицо из зала сразу, при наличии одного нарушения, в зависимости от степени правонарушения. Удален может быть как участник процесса, так и слушатель, присутствующий в заседании.
Помимо удаления из зала заседания, судья может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в заседании, такому виду ответственности, как судебный штраф. Необходимость привлечения правонарушителя к судебной ответственности определяется степенью допущенного нарушения и усмотрением судьи. Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается в том же судебном заседании (сразу после совершения нарушения или в конце заседания - это определяется судьей) в присутствии правонарушителя. Если же он удален из зала заседания и покинул помещение суда, привлечению к ответственности должно быть посвящено отдельное специальное заседание с обязательным извещением нарушителя о времени и месте этого заседания. По результатам рассмотрения вопроса о привлечении лица к судебной ответственности судья выносит определение, в котором определяет степень вины нарушителя и размер штрафа.
Успешность проведения судебного разбирательства в значительной степени определяется судьей, председательствующим в судебном заседании. В соответствии со ст. 153 АПК председательствующий открывает судебное заседание, проводит подготовительную часть разбирательства, определяет порядок ведения заседания, руководит заседанием, принимает меры к обеспечению порядка, ведет и подписывает протокол судебного заседания, объявляет решение.
Председательствующим в заседании по делу, рассматриваемому арбитражным судом, может быть любой судья арбитражного суда: председатель суда, его заместители, председатель и судья судебного состава (арбитражный заседатель председательствовать в заседании не может - ч. 7 ст. 19 АПК). В случаях, когда рассмотрение дела производится коллегиальным составом суда, в заседании председательствует один из судей состава, рассматривающего данное дело.
Судебное разбирательство проводится в строгой последовательности, предусмотренной АПК. Судебное разбирательство в арбитражных судах принято подразделять на три стадии: подготовительную, рассмотрение дела по существу, постановление и объявление решения.
Содержанием подготовительной части судебного разбирательства является определение возможности проведения судебного заседания. Подробный перечень действий, совершаемых в данной части разбирательства, приведен в ст. 153 АПК.
Судебное заседание начинается с объявления о его открытии председательствующим, который также объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (номер дела, наименование сторон, других лиц, участвующих в деле, предмет иска).
Затем судья проверяет явку лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников: свидетелей, переводчиков, экспертов, устанавливает их личность и проверяет полномочия. Личность участников разбирательства устанавливается путем изучения документов, удостоверяющих личность: паспортов, водительских прав, удостоверений и т.п. Полномочия участников проверяются в зависимости от их статуса в процессе, в соответствии с правилами, установленными гл. 6 АПК:
-физических лиц - на основании их удостоверений личности, в том числе индивидуальных предпринимателей - на основании свидетельств о государственной регистрации в качестве предпринимателей; экспертов - в случаях, установленных нормативными актами, на основании лицензий на осуществление определенных видов деятельности; переводчиков - на основании дипломов, подтверждающих соответствующую языковую подготовку;
-руководителей организаций - на основании документов, удостоверяющих их должностное положение (трудовых контрактов, протоколов собраний участников); ликвидаторов организаций - протоколов соответствующих собраний, решения которых согласованы с органами государственной регистрации юридических лиц; арбитражных управляющих - решений и определений арбитражных судов о назначении на эту должность и о введении (продлении сроков) соответствующей процедуры банкротства
вотношении должника;
-представителей - на основании доверенностей, оформленных в соответствии с требованиями ст. ст. 185 - 187 ГК, ст. ст. 61, 62 АПК;
-прокуроров - на основании служебных удостоверений.
Отсутствие документов, подтверждающих личность и полномочия участника процесса, несоответствие документов требованиям соответствующих законов (например, отсутствие нотариального удостоверения доверенности, выданной в порядке передоверия, отсутствие в доверенности даты ее совершения и т.д.) влекут отказ в признании полномочий соответствующего лица и недопуск его к участию в заседании. Данное обстоятельство может серьезно осложнить и даже сделать невозможным проведение судебного заседания (например, если полномочия не смогло подтвердить лицо, представляющее интересы участника, явка которого признана судом обязательной, - ч. 4 ст. 156 АПК), в результате чего рассмотрение дела суд будет вынужден откладывать, не исключено, что и с нарушением срока рассмотрения дела.
Разбирательство дела производится в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте разбирательства (ч. 1 ст. 153 АПК). Тем самым законодатель счел необходимым еще раз подчеркнуть следование российского процессуального права одному из важнейших общепринятых в мире положений правосудия - возможности быть выслушанным судом. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, судья обязан проверить наличие в материалах дела доказательств извещения отсутствующих лиц о начавшемся судебном процессе и о времени и месте судебного заседания. При отсутствии доказательств извещения участника процесса (истца, ответчика, третьего лица, прокурора, эксперта, переводчика, свидетеля) о начавшемся процессе судебное заседание не может быть проведено и рассмотрение дела должно быть отложено. Данное правило является отражением одного из основополагающих принципов судебного разбирательства, защищающего право участника процесса быть выслушанным судом. Его нарушение является безусловным основанием для отмены судебного акта, принятого по результатам такого заседания.
В случае наличия извещения всех лиц, участвующих в деле, судья выясняет вопрос о возможности слушания дела в отсутствие кого-либо из участников, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания, а также при непредставлении дополнительных доказательств. Решение вопроса о