46
Система индикаторов, разработанная Комиссией ООН по безопасности, опирается на разработки совокупности показателей для каждой подсистемы: социальной, экономической, экологической и институциональной (таблица 3). Индикатор экономической безопасности – критериальный показатель развития и функционирования экономики, её подсистем и объектов, характеризующий состав, территориальные рамки реализации угроз экономической безопасности и её уровень.
Таблица 3 – Группа индикаторов экономической безопасности [48]
Группа |
Социальные |
Экономические |
Экологические |
показателей |
|
|
|
Национальные |
Оценка здоровья, |
Потребление |
Обеспеченность |
|
уровень |
ресурсов. |
воспроизводимыми |
|
образования. |
Структура |
ресурсами. |
|
Уровень бедности. |
экономики. |
Ненарушенные |
|
Социальная |
Эффективность |
территории. |
|
активность. |
национальной |
Уровень |
|
Уровень |
стратегии |
загрязнения |
|
дифференциации |
устойчивого |
|
|
населения по |
развития |
|
|
доходам |
|
|
Глобальные |
Демография. |
Использование |
Запасы природных |
|
Прирост |
биоресурсов на |
ресурсов. |
|
населения. |
душу населения. |
Ненарушенные |
|
Участие |
Эффективность |
территории. |
|
государства в |
механизмов по |
Изменение |
|
глобальных |
передаче ресурсов |
климата. |
|
экологических |
от развитых стран |
Биоразнообразие. |
|
программах и |
в развивающиеся |
Глобальное |
|
международных |
страны и в страны |
загрязнение |
|
соглашениях |
с переходной |
окружающей |
|
|
экономикой |
среды |
Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности состоит в разработки государственных мер по выходу страны из зоны опасности.
47
2.6Стратегия формирования экономической безопасности России
Внастоящее время к проблемам национальной безопасности обращаются представители социологии, политологии, экономики, военной науки. Изучение общей системы национальной безопасности невозможно без интеграции различных научных знаний.
Вусловиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски для развития личности, общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного национального развития переходит к новой государственной политике, в области национальной безопасности, сформированной в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой указом Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 [9].
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года – это базовый документ по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности, и является основой для взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.
Внутренние и внешние суверенные потребности государства в обеспечении национальной безопасности реализуются через стратегические национальные приоритеты. Стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, её независимости и территориальной целостности.
48
Основными направлениями обеспечения национальной безопасности являются:
национальная оборона;
государственная и общественная безопасность;
повышение качества жизни российских граждан;
экономический рост;
наука, технологии и образование;
здравоохранение;
культура;
экология живых систем и рациональное природопользование;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнёрство. Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность. Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах
устойчивого развития:
повышение качества жизни российских граждан путём гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
экономический рост, который достигается, прежде всего, путём развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путём укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнёрства;
экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счёт сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнёрство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.
Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.
49
Стратегические цели совершенствования национальной обороны состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны. Достижение стратегических целей национальной обороны осуществляется путём развития системы обеспечения национальной безопасности, проведения перспективной военно-технической политики и развития военной инфраструктуры, а также за счёт совершенствования системы управления военной организацией государства и реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы.
Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, её независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
На долгосрочную перспективу Стратегией национальной безопасности РФ установлено, что национальные интересы Российской Федерации заключаются:
в развитии демократии и гражданского общества, повышении
конкурентоспособности национальной экономики; обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной
целостности и суверенитета Российской Федерации; превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность
которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнёрских отношений в условиях многополярного мира. Таким образом, Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года является одним из важнейших блоков системы национальной безопасности Российской Федерации, так как определяет ключевые направления внешней и внутренней политики государственного управления в сфере безопасности страны.
50
Вопросы и задания для самопроверки
1.Как соотносятся категории «безопасность», «национальная безопасность», «экономическая безопасность», «угрозы безопасности»?
2.Рассмотрите различные подходы к определению понятия «экономическая безопасность». Выберите определение понятия «экономическая безопасность», которое представляется наиболее приемлемым, аргументируйте свой выбор.
3.Каковы цели и задачи экономической безопасности?
4.Назовите объекты и субъекты экономической безопасности.
5.Назовите угрозы экономической безопасности в современном мире?
6.Каковы ресурсы для обеспечения экономической безопасности в стране?
7.Назовите виды экономической безопасности.
8.Назовите показатели экономической безопасности.
9.Дайте характеристику уровням экономической безопасности.
10.Дайте определение системы национальной безопасности.
Тестовые задания по теме 2
1.Явления и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства, создают опасность национальным ценностям и национальному образу – это :
1)национальная безопасность;
2)экономическая безопасность;
3)угрозы экономической безопасности.
2.Состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства – это :
1)национальная безопасность;
2)угроза безопасности;
3)финансовая безопасность.