Материал: 3938

4 Влияние вступления России в ВТО на обрабатывающую промышленность

4.1 Пищевая промышленность России в условиях ВТО

Пищевая промышленность является жизненно важной отраслью экономики, системообразующей сферой, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность. Основой пищевой промышленности является сельское хозяйство. Это две взаимосвязанные отрасли, которым уделяется значительное внимание со стороны государства.

В последние годы был принят ряд мер по её развитию:

1)реализуется приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»;

2)вступил в действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»,

всоответствии с которым разработана и реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446;

3)разработана Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2020 г. (приказ Росрыболовства от 30 марта 2009 г. № 246);

4)разработана Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р.

Пищевая промышленность занимает долю в 11,5% в структуре промышленного производства России. В структуре оборота розничной торговли в 2010 г. удельный вес продовольственных товаров составил 48,9 %, или 8 трлн рублей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является инвестиционно привлекательной отраслью, что подтверждается динамикой объемов инвестиционных вложений в ее модернизацию, которые за 2005 – 2010 гг. составили 905,7 млрд рублей. По сравнению с 2009 г. отмечался рост производства: мяса и субпродуктов – на 15 %; колбасных изделий – на 8,7 %; мясных полуфабрикатов – на 7,7 %; рыбной продукции – на 1,5 %; кондитерских изделий – на 2,8 %; плодоовощных консервов – на 8,4 %; макаронных изделий – на 8,3 %.

Привлекательным рынок пищевых продуктов является для иностранных инвесторов. В таблице 4.1 представлены данные по взносам иностранных инвесторов в уставной капитал организаций.

69

Таблица 4.1 – Взносы иностранных инвесторов в уставный капитал организаций с участием иностранного капитала по видам экономической деятельности в 2011 году

Внастоящее время на российском рынке действуют такие крупные ТНК, как

«Nestle», «Heinz», «Unilrver», «Danone», «Lotte», «Mars», «Coca-Cola» и др.

В2010 г. два крупнейших российских производителя «Юнимилк» и «Вимм- Билль-Данн» были поглощены международными корпорациями «Danone» и «PepsiCo». На их долю приходится соответственно 28 % и 33 % всего рынка молочной продукции. На рынке соковой продукции ведущими игроками являются «PepsiCo» и «Coca-Cola», на их долю приходится 85 % рынка [56].

Несмотря на увеличение объемов производства продуктов питания в России, сохраняется высокая импортная зависимость страны по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2010 г. на продовольственном рынке страны за счет импорта формировалось 25 % ресурсов мяса и мясопродуктов, 24,6 % рыбы и рыбопродуктов и 19,2 % молока и молокопродуктов.

Встоимостном выражении было ввезено сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 36,4 млрд дол. США (рисунок 4.1).

Рисунок 4.1 – Соотношение российского производства и импорта в Россию по товарам народного потребления [85]

70

Значительную роль в развитии пищевой промышленности играет малый биз-

нес, который вносит существенный вклад в производство мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, плодоовощных консервов и рыбных пресервов.

Объем производства муки малыми предприятиями составляет до 30 %, хлебобу-

лочных изделий – более 20 %, консервированных грибов, овощей и фруктов – до

45 – 50 % общего объема производства.

В таблице 4.2 представлены основные показатели деятельности малых пред-

приятий по виду экономической деятельности «Производство пищевых продук-

тов, включая напитки и табака в 2011 г.».

Таблица 4.2 – Основные показатели малых предприятий по видам экономической деятельности в 2011 году

Основными факторами, ограничивающими рост деятельности малых пред-

приятий в пищевой промышленности, являются следующие: высокий уровень налогообложения, недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутрен-

нем рынке, неопределенность экономической ситуации, недостаток финансовых средств (таблица 4.3).

71

Таблица 4.3 – Оценка основных факторов, ограничивающих рост производства, на малых предприятиях обрабатывающих производств в 2011 г., % [218]

Экспертным сообществом прогнозируются следующие негативные изменения для развития деятельности малого и среднего предпринимательства в пищевой промышленности в условиях ВТО:

1. Открытие доступа на рынок импортных мясопродуктов, вследствие снижения в среднесрочной перспективе специфической составляющей импортной пошлины на готовые мясные изделия с существующих 0,40 евро на кг до 0,25 евро.

По условиям ВТО, по сельскохозяйственным товарам и продовольствию произойдет снижении пошлин в среднем на 4,4 %.

По принятым Россией обязательствам при вступлении в ВТО произойдет снижение импортных таможенных пошлин на молоко, сливки (сухие и сгущенные), сливочное масло с 25 до 20 %, к 2017 г. – до 15 %, что неизбежно окажет влияние на цены импортируемой продукции (таблица 4.4).

72

Таблица 4.4 – Изменение импортных таможенных пошлин после вступления России в ВТО

2.Вытеснение на рынке отечественных дорогих видов мясных изделий (копчености, сырокопченые, варенокопченые колбасы, высококачественные вареные колбасы и сосиски) вследствие снижения адвалорной пошлины с 2015 г., что по естественной производственной цепочке отразится в «эффективности» продаж дорогих отрубов продукции свиноводства и птицеводства [47].

3.Организованные розничные сети как отечественные, так и международные, активно будут формировать новые заказы на импорт готовых мясопродуктов. Цена сырья, к примеру, свинины, в ЕС на 40 – 50 % ниже, чем в РФ, и естественно и закономерно будет происходить эскалация импорта готовых мясопродуктов, как это происходило в середине 90-х годов.

Высокая зависимость от импорта продовольствия – это одна из угроз, которая усиливается в условиях ВТО. Отечественная пищевая промышленность пока неспособна насытить отечественный рынок, прежде всего мясными и молочными продуктами, сахаром и растительным маслом, а её крупнейшие перерабатывающие предприятия, как правило, свою продукцию импортируют [47].

По расчетам экспертов, в результате снижения таможенных пошлин импортные молочные продукты подешевеют на 4 – 8 %, что при значительной их доле на отечественном рынке приведет к снижению розничных цен на открытом рынке молочной продукции.

4.На рынок начнет поступать низкокачественная продукция по более низким ценам, что может привести к снижению уровня конкуренции и, как следствие, качества товаров российских производителей.

73