ных происшествиях, произошедших на территории субъекта Российской Федерации.
Заполнение и кодирование Карточки учета ДТП осуществляется в соответствии с указанными ниже требованиями.
Первоначально заполненная в электронном виде посредством Автоматизированной системы учета дорожно-транспортных происшествий (АСУ ДТП) Карточка направляется из подразделения по каналам Единой информационной телекоммуникационной сети (ЕИТКС) МВД России в орган управления Госавтоинспекцией министерств внутренних дел по республикам, Главных управлений, Управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации для последующей передачи на федеральный уровень. Карточки передаются в ГУОБДД МВД России с использованием АСУ ДТП в течение трѐх суток с момента их совершения (с последующей корректировкой в случае необходимости). Одновременно осуществляется учѐт ДТП в ранее установленном порядке в соответствии с требованиями «Инструкции по учѐту ДТП в органах внутренних дел», утверждѐнной Приказом МВД России от 18 июня 1996 г. № 328. Для этого используется функция выгрузки карточек учѐта ДТП ранее установленного формата в электронном виде из АСУ ДТП для передачи их в ФКУ «ГИАЦ МВД России».
Заполненная в электронном виде посредством Автоматизированной системы учета дорожно-транспортных происшествий (АСУ ДТП) карточка распечатывается в двух экземплярах, которые подписываются сотрудником, составившим карточку и руководителем территориального подразделения Госавтоинспекции (строевого подразделения ДПС).
Учитывая высокую вероятность необходимости внесения корректировок в карточки учѐта ДТП, на бумажных носителях они распечатываются и подписываются спустя 30 суток с момента первоначальной передачи в электроном виде в орган управления Госавтоинспекцией, их содержание с учѐтом корректировок должно соответствовать содержанию карточки, на данный момент переданному на региональный и федеральный уровни. Составление карточки на бумажном носителе не исключает последующую корректировку еѐ электронного варианта. Один экземпляр подписанной карточки хранится в подразделении Госавтоинспекции (ДПС), в котором она составлена, другой направляется в орган управления Госавтоинспекцией по субъекту Российской Федерации.
При приѐмке карточки на бумажном носителе в органе управления Госавтоинспекцией она проверяется его сотрудником на предмет соответствия информации, содержащейся в электронной базе данных. При положительных результатах проверки карточка принимается, что заверяется подписью сотрудника, осуществившего приѐм. Заполненные и подписанные карточки на бумажных носителях хранятся в течение шести лет.
36
Кроме того, бланки карточки на бумажных носителях (в т. ч. их упрощѐнные варианты) могут использоваться непосредственно при выезде на места ДТП для первоначального, в т. ч. частичного, внесения информации. Порядок этого использования определяется руководителем территориального подразделения Госавтоинспекции (строевого подразделения ДПС) по согласованию с органом управления Госавтоинспекцией по субъекту Российской Федерации.
Таким образом, была создана не просто новая карточка учета ДТП, но и автоматизированная информационная система, которая собирает данные и предоставляет широчайшие возможности для проведения анализа данных о ДТП. Это позволит в кратчайшие сроки реагировать на изменение ситуации и добиться лучших результатов по снижению количества погибших в ДТП в ходе реализации ФЦП 2013–2020 годов.
Многопараметрическая информационно-аналитическая систем прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Многопараметрическая информационно-аналитическая система предназначена для повышения оперативности принятия обоснованных управленческих решений в сфере безопасности дорожного движения, а также сбора данных на основе использования современных информационных технологий.
Первоначальная версия системы была основана на проприетарной платформе «Прогноз» и требовала установки специализированного программного обеспечения, а также имела ограничение на использование операционной системы Windows.
В 2013 году создана новая версия системы работающая как Webприложение. Для осуществления подключения и работы с МИАС не требуется установка дополнительного клиентского программного обеспечения, что сокращает время и снижает затраты на внедрение и обслуживание рабочих мест и обеспечивает доступность полноты функционала системы для всех специалистов подразделений ГИБДД как федерального так и регионального уровня. Интерфейс системы интуитивно понятен, прост и лаконичен, что устраняет необходимость проведения углубленного обучения и подготовки конечных пользователей и позволяет ограничиться изучением пользовательской документации и прохождением интерактивных курсов в системе дистанционного обучения.
Таким образом, доступ к МИАС осуществляется посредством любого интернет обозревателя, который является неотделимым компонентом любой современной операционной системы. Это позволяет использовать систему на компьютерах различного типа с разными операционными системами, в том числе и на планшетных компьютерах.
Для начала работы с системой необходимо запустить на рабочей станции, подключенной к сети ЕИТКС, браузер и в адресной строке ука-
37
зать адрес системы, например: http://10.7.96.212:8080/mias-web. Процедура доступа к системе осуществляется согласно парольной авторизации, для этого необходимо ввести имя пользователя и пароль. Имеется возможность запомнить пароль – эта опция избавляет от необходимости повторно набирать пароль при последующих входах в систему.
Область разделов МИАС представляет собой ряд закладок, нажатие каждой из которых вызывает переход в соответствующий раздел.
Всего в МИАС имеется 5 разделов:
−Аналитические панели;
−Отчеты;
−Конструктор запросов;
−Картограмма;
−Данные.
Вглавном окне системы МИАС, в его левой части, располагается область с управляющими элементами, позволяющими выбрать для отображения или настроить структуру хранения основных функциональных элементов каждого из разделов.
Вразделе «Аналитические панели» область навигации содержит список ссылок для переключения между различными аналитическими панелями:
− Общие сведения об аварийности; − Дети; − Водители;
− Пешеходы.
− Актуальные направления − Региональная панель.
Вразделе «Отчеты» в данной области представлен фильтр отображения списка отчетов по тематическим меткам.
Вразделе «Конструктор запросов» в данной области представлен список сохраненных запросов, сгруппированный в папки, а также содержатся кнопки управления созданием, копированием и удалением запросов
ипапок.
Вразделе «Картограмма» в данной области предоставляется возможность выбора показателей для отображения.
Вразделе «Данные» при помощи ссылок, представленных в данной области, пользователь может перейти к инструментам ввода данных по конкретной ведомственной форме.
Аналитические и информационные панели МИАС позволяют по основным направлениям отслеживать развитие ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения в субъектах Российской Федерации и в стране в целом, оперативно выявлять наметившиеся негативные тенденции для своевременного и адекватного реагирования и осуществления необходимого управленческого воздействия.
38
Аналитические и регламентные отчеты позволяют получить подробную статистическую информацию по различным аспектам области обеспечения безопасности дорожного движения. Кроме этого, при помощи средств анализа информации, реализованных в МИАС, имеется возможность производить ранжирование регионов Российской Федерации по показателям безопасности дорожного движения, а также формировать паспорта субъектов на основе этих показателей. Математический аппарат позволяет строить интегральные оценки уровня БДД в субъектах Российской Федерации, а также оценивать эффективность деятельности подразделений ГИБДД, направленной на снижение аварийности на основе структурного анализа административной практики и фактов аварийности, выполнения мероприятий федеральных целевых программ, и т. д.
Каждая панель состоит из отдельных блоков. В левой части экрана размещены блоки, содержащие помесячную информацию за двенадцать месяцев, предшествующих текущему. Блоки в правой части экрана отображают информацию за текущий месяц с нарастающим итогом за год, и за соответствующие месяцы прошлых шести лет. Информация в блоке может быть представлена в одном из четырех видов:
1)таблица;
2)график;
3)карта;
4)рейтинг.
Конструктор запросов позволяет создавать запросы любой сложности, обеспечивающие разносторонний анализ причин ДТП. Возможность создания запроса по задаваемым пользователем условиям и формирования на его основе отчета с широкими возможностями настройки вида отображения ре-сульфатов, говорит об универсальности и высокой гибкости данного инструмента.
Картограмма наглядно представляет показатели аварийности и административной практики на карте Российской Федерации. Информация представлена не только в региональном разрезе, но и в разрезе муниципальных образований каждого субъекта РФ, что позволяет быстро определить состояние аварийности в субъекте и определить наиболее проблемные территории и направления аварийности, на которые следует обратить внимание.
Функционал сбора данных представлен инструментами в разделе «Данные». Автоматизированная система сбора данных является единой «точкой входа» для удобного и контролируемого внесения подразделениями территориального и регионального уровней информации по различным ведомственным формам.
В настоящее время МИАС находится в стадии разработки, т. к. постоянно изменяющиеся социально-правовые условия, формируют новые задачи, а их решение требует расширения набора функций системы.
39
Для успешной работы в современной информационной среде от пользователей требуется не только знание интерфейсов программного обеспечения, но и понимание механизмов информационного обмена и взаимодействия их между собой, умение выявлять и исправлять ошибки в информационных базах. Систематизация понятий в этих сферах позволяет не только свободно ориентироваться в информационных системах, но и быть готовым к их изменениям.
Таким образом, эффективность работы ГИБДД и решение задач в области анализа безопасности дорожного движения на основе множества показателей аварийности, параметров и характеристик движения автотранспорта может быть повышена за счѐт введения в практику методов и инструментов анализа и мониторинга различных параметров и показателей БДД на основе использования современных технологий обработки и анализа информации. Современные информационные системы применяемые в ГИБДД позволяют автоматизировать процесс сбора и передачи информации, но также требуют и специальных навыков пользователей.
Федеральная информационная система ГИБДД
По мере развития информационных технологий, повышения уровня оснащенности подразделений ГИБДД средствами вычислительной техники, отработки вариантов удаленного доступа к базам данных была организована работа по созданию федеральной информационной системы ГИБДД, ведению и использованию в деятельности ГИБДД других централизованных учетов, в том числе разыскиваемых лиц, оружия, бланков паспортов граждан.
ФИС ГИБДД позволяет интегрировать территориально-распределен- ные специализированные базы данных ГИБДД и МВД России, содержащие информацию об угнанном, похищенном или используемом в преступных целях транспорте (находящемся в федеральном розыске РФ или Интерпола), транспорте, находящемся в собственности организаций и граждан Российской Федерации, о лицах, привлекавшихся к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, лишенных права на управление транспортным средством, а также о разыскиваемом огнестрельном оружии в единую информационную сеть.
ФИС ГИБДД предназначена для эффективного использования подразделениями Госавтоинспекции функциональных возможностей федеральной специализированной территориально распределенной информационной системы Госавтоинспекции, отвечающей требованиям корпоративных стандартов и технологий единой информационно-телекоммуника- ционной системы органов внутренних дел Российской Федерации, и мероприятий по информационному взаимодействию с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, страховщиками и их профессиональным объединением в соответствии с требованиями законодательных актов Рос-
40