Материал: 305

УДК 351.81

ББК 67.99(2)116.1

Ж40

Рецензенты:

Р. Я. Зайцев, старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент;

С. В. Зубков, заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области

Жбанова С. А.

Ж40 Информационно-аналитическое обеспечение деятельности подразделений по обеспечению безопасности дорожного движе-

ния : учебное пособие / С. А. Жбанова, Е. Н. Ноговицина. – Орѐл : Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукья-

нова, 2016. – 53 с.

В учебном пособии рассмотрены правовые основы, регулирующие учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на территории Российской Федерации, значение анализа состояния до- рожно-транспортной дисциплины участников дорожного движения в деятельности Госавтоинспекции, термины и показатели, применяемые в анализе аварийности, порядок эксплуатации автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции.

Настоящее издание предназначено для оказания помощи курсантам и слушателям в более глубоком изучении дисциплины ОДП ОБДД.

Текст пособия публикуется в авторской редакции.

УДК 351.81 ББК 67.99(2)116.1

© ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2016

2

Оглавление

Введение .……………………………………………………………………….4

1.Правовые основы, регулирующие учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на территории

Российской Федерации .……………………………………………………….6

2.Значение анализа состояния дорожно-транспортной

дисциплины участников дорожного движения в деятельности Госавтоинспекции ………………………………………….12

3. Термины и показатели, применяемые в анализе аварийности.

Виды и методология анализа аварийности …………………………………19

4. Проблема оценки эффективности управления и качества анализа аварийности ………………………………………………………….27

5. Порядок эксплуатации автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции ……………..31

Заключение ……………………………………………………………………51

3

Введение

В последние годы государством придается большое значение организации и осуществлению мероприятий, направленных совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения. Современное состояние безопасности дорожного движения не только на дорогах России, но и в мире, представляет реальную опасность для демографии и национальной безопасности многих государств. Если исходить из масштабов наносимого вреда, аварийность уже признана Организацией Объединенных Наций основной угрозой современности.

Сложившаяся дорожно-транспортная обстановка и низкий уровень безопасности дорожного движения значительно влияет на национальную безопасность Российской государственности, затрагивает конституционные права и свободы граждан, представляет собой государственную проблему. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и аварийности на дорогах России является одним из приоритетных направлений в деятельности соответствующих государственных органов.

Бесспорно, аварийность связана со многими объективными факторами: ростом автомобилизации населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей. Однако абсолютное большинство совершенных до- рожно-транспортных происшествий происходят из-за допущенных административных проступков участниками дорожного движения.

Государство предпринимает немало усилий для повышения эффективности мер безопасности в этой сфере, в частности органы внутренних дел в последние годы предпринимают значительные шаги для улучшения законодательной основы в этой области и усиливают предупредительные меры, позволяющие постепенно снижать негативные показатели, характеризующие состояние общественной безопасности.

Как отметил министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев на расширенном заседании коллегии МВД России: «Последовательные шаги по наведению порядка на автодорогах позволили снизить число аварий с участием детей и подростков. Количество погибших среди этой категории лиц уменьшилось на 17 %. В целом же число погибших в ДТП сократилось почти на 16 %. А это – сотни и тысячи спасенных жизней»1.

Одним из непременных условий эффективного управления безопасностью дорожного движения является определение и устранение влияния факторов, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий.

1 Щит и меч. 2016. 17 марта. № 10 (1506). С. 3.

4

Очевидно, что каждое дорожно-транспортное происшествие в отдельности носит случайный характер. Однако анализ их совокупности, как и всякого другого случайного события, позволяет с высокой степенью достоверности выявлять общие закономерности их возникновения, разрабатывать соответствующие профилактические мероприятия, подсчитывать величину потерь, а так же информировать население о состоянии аварийности в целях создания общественного мнения о высокой значимости обеспечения безопасности дорожного движения.

Проведение анализа аварийности и других компонентов в области дорожного движения необходимо для планирования и обоснования направлений деятельности по повышению безопасности дорожного движения, разработке, принятию и корректировке мер управленческого воздействия на дорожно-транспортную аварийность. Особенность анализа аварийности заключается в обработке и интерпретации данных об уже свершившихся ДТП и определении мер по их профилактике.

В настоящее время отсутствуют какие-либо документы, регламентирующие общий порядок и содержание работ по анализу дорожно-транс- портной дисциплины участников дорожного движения. В Управлениях (отделах) ГИБДД по субъектам Российской Федерации сложилась своя практика проведения анализа данного направления деятельности.

Системность и последовательность аналитической работы в УГИБДД по субъектам Российской Федерации дает возможность:

-обеспечивать единый подход к организации и содержанию работы по анализу аварийности и нарушений в области дорожного движения;

-формировать общую методологическую базу анализа аварийности;

-содержать унифицированный перечень применяемых в анализе до- рожно-транспортной дисциплины участников дорожного движения показателей;

-определять периодичность, виды и методы анализа аварийности, а также требования к его результатам.

5