Материал: Внешнеэкономическая деятельность регионов России. В 2 ч. Ч. 2 (80

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Экономический факультет

Кафедра мировой экономики и международных отношений

Н. Н. Евченко

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ в двух частях

Часть 2

учебное пособие

Ростов-на-Дону Издательство Южного федерального университета

2015

УДК 339.5 ББК 65.9(2Рос)8

Е75

Печатается по решению редакционно-издательского совета Южного федерального университета (протокол ¹ 3 от 23 ноября 2015 г.)

Рецензенты:

заведующая кафедрой мировой экономики и международных отношений экономического факультета ЮФУ, д.э.н., доцент Воронина Т. В.;

доцент кафедры экономической теории и предпринимательства Ростовского государственного строительного университета, к.п.н., доцент Сухинин С. А.

Евченко, Н. Н.

Е75 Внешнеэкономическая деятельность регионов России : учебное пособие / Н. Н. Евченко ; Южный федеральный университет – Ростов-на-Дону : Издательство Южного федерального университета, 2015. В 2 ч. Ч. 2. – 44 с.

ISBN 978-5-9275-1772-5

Изложены актуальные проблемы организации внешнеэкономической­ деятельности и управления ею на региональном уровне. Рассмотрены система управления внешнеэкономической­ деятельностью, стратегии, задачи и направления роста уровня конкурентоспособности субъектов РФ

всфере ВЭД; представлены особенности институциональной среды, структуры, государственной поддержки, состава организаций содействия ВЭД

врегионах – субъектах Российской Федерации в условиях глобализации.

УДК 339.5 ББК 65.9(2Рос)8

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Тема 1. Организация управления внешнеэкономическим сотрудничеством в регионе . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.1.Система управления внешнеэкономической деятельностью в регионах РФ: состав, структура, функции . . . . . . . .5

1.2.Принципы управления территориальных органов

исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.3.Состав, структура и функции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти РФ в сфере ВЭД . 9

1.4.Базовые модели управления ВЭД региона . . . . . . . . 13

1.5.Механизмы государственного управления ВЭД региона РФ . . 16

1.6.Бизнес-процессы предприятия-импортера . . . . . . . . 20

Тема 2. Конкурентоспособность и внешнеэкономический потенциал региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Тема 3. Мировой опыт взаимодействия «федерация – регионы» во внешнеэкономическом сотрудничестве: уроки для России . . . 28

3.1.Формы поддержки экспортеров в зарубежных регионах . . . 28

3.2.Стратегия модернизации регионального управления ВЭД ЕС . . 32

3.3.Взаимодействие государственного и регионального уровней управления в организации ВЭД: принципы, условия и механизмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.4.Локальные национальные агентства: опыт Великобритании . . 36

3.5.Привлечение иностранных инвестиций: региональный уровень . 37

3.6.Национальные программы стимулирования экспорта . . . . 38

3.7.Институциональная структура поддержки экспортеров . . . . 40

3

ВВЕДЕНИЕ

Государственная система управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) России за четверть века прошла несколько важнейших этапов, которые включали: эффективное развитие международных связей в регионах, расширение сфер, институтов и инструментов содействия их развитию и углублению, рост числа участников ВЭД. Становление данной системы привело к полноценному включению крупных социально-экономических территориальных подсистем в международное разделение труда.

Текущий этап развития глобальной экономики свидетельствует, что предпосылки и условия, умения и навыки сотрудников систем управления региональными ВЭД государств становятся важными факторами конкурентоспособности, производства, роста объема значимых, конкурентных на мировых рынках товаров и услуг. Важнейшей частью устойчивости экономической системы государства представляются субъекты предпринимательства, способные использовать потенциал ВЭД региона, пользующиеся эффективной системой государственной поддержки экспорта, умеющие работать на внешнем рынке и диверсифицировать поставки.

Рост значимости подготовки современного специалиста, конкурентоспособного в сфере мировой экономики и ВЭД, предполагает получение как теоретических знаний, так и практических умений и навыков использования преимуществ международного разделения труда на предприятии и в организации. Для управленцев в сфере ВЭД важно понимание условий и форм функционирования системы управления «федерация–регион», владение методами использования инструментов государственной поддержки для экспортеров, знание потенциала внешнеэкономического сотрудничества и его реализации.

Учебное пособие раскрывает содержание ключевых тем курсов «Внешнеэкономическая деятельность региона» для бакалавров и «Стратегии и региональная специфика ВЭД» для магистров, обучающихся по программам специальности «Мировая экономика», «ВЭД и международное право», «Международный бизнес».

4

Тема 1. Организация управления внешнеэкономическим сотрудничеством в регионе

ГЛОССАРИЙ

Глобализация – процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы и капитала.

«Горизонтальные» соглашения субъектов Федерации – соглашения с правомочными органами субъектов федераций

иадминистративно-территориальных образований зарубежных государств.

«Диагональные» («вертикальные») соглашения субъектов Федерации – соглашения, которые подписываются с иностранными правительствами, министерствами и ведомствами

Инвестиционный климат – условия для приложения капитала. В узком значении это климат для приложения иностранного капи­тала, в широком значении – как для иностранного, так

идля национального­ капитала.

Международная экономическая активность в регионах – среднедушевые объемы отдельно прямых и портфельных накопленных иностранных инвестиций, экспорта продукции, производства продукции с участием иностранного капитала.

Органы валютного контроля в Российской Федерации: Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации (Федеральная служба финансово-бюджетного надзора).

1.1. Система управления внешнеэкономической деятельностью в регионах РФ: состав, структура, функции

Успешное развитие России в глобальном мире требует проактивной национальной внешнеэкономической политики, использующей государственный ресурс и поддерживающей международные стратегии бизнеса на федеральном, региональном, местном уровнях управления в целях получения конкурентных преимуществ для территориальных субъектов ВЭД, их выхода на ми-

5