Крестьянское фермерское хозяйство «Колосок» получило в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения размером 25 соток. Однако в течение 2 лет 6 месяцев не проводило никаких работ по его освоению и обработке из-за возникших финансовых трудностей. Вследствие этого, участок потерял свои первоначальные качества: зарос сорняками и кустарниками, которые уменьшают количество и качество урожая, а также почва стала более твердой, и поступление кислорода стало значительно труднее. Жители населенного пункта, заинтересованные в использовании сельскохозяйственных земель по целевому назначению, обратились в уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора с требованием изъять земельный участок у крестьянского фермерского хозяйства «Колосок». После проведения проверочных мероприятий орган по земельному надзору вынес решение об административном наказании, так как в соответствии с п. 5 ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" освоение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года. Помимо этого было вынесено предписание об устранении указанных правонарушений в течение шести месяцев со дня вынесения предписаний. Получив предписание по поводу использования земельного участка, крестьянское фермерское хозяйство «Колосок» построило 4-х квартирный жилой дом для членов крестьянского фермерского хозяйства, а также детскую площадку размером 70 кв.м.
Каковы дальнейшие возможные варианты развития событий данной ситуации?
) Какие действия должны быть предприняты исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора и вышестоящими органами по истечении шести месяцев со дня вынесения предписаний?
Решение:
В соответствии с п. 7 ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 72 ЗК РФ в случае неустранения правонарушений в установленный срок, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.3 и п. 4 ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" использованием земельного участка с нарушениями является неиспользования земельного участка по назначению в течение трех лет со дня возникновения у собственника права собственности на земельный участок, использование с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
) Какие действия должны быть предприняты органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации?
Решение:
В соответствии с п.1 ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления уполномочен принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ.
В соответствии с п.2 ст.286 ГК РФ в случае, если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.
) Какие действия должны быть предприняты органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае несогласия собственника с решением об изъятии земельного участка?
Решение:
В соответствии ст.286 ГК РФ в случае несогласия с решением об изъятии у собственника участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.
) Какие требования может изложить в иске в суд орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации?
Решение:
а) В соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в исковом заявлении, в силу существующих обстоятельств, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе требовать изъятия земельного участка у собственника крестьянского фермерского хозяйства «Колосок» с целью его продажи с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.
б) В соответствии со ст. 222 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ требовать решения о сносе 4-х квартирного жилого дома для членов крестьянского фермерского хозяйства и детской площадки размером 70 кв.м. и приведения земельного участка в первоначальный вид.
) Каким должно быть решение суда по данному вопросу?
Решение:
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны их использовать в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе привести к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя.
В соответствии с п. 2 с. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника может осуществляться при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" использованием земельного участка с нарушениями является неиспользования земельного участка по назначению в течение трех лет со дня возникновения у собственника права собственности на земельный участок, использование с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 2.4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Суд решил:
1) Изъять земельный участок размером 25 соток у крестьянского фермерского хозяйства «Колосок».
2) Привести участок в первоначальное состояние.
) Снести 4-х квартирный жилой дом для и детскую площадку размером 70 кв.м., являющиеся самовольными постройками.
) Земельный участок выставить на продажу с публичных торгов.
В собственности крестьянского фермерского хозяйства «Огородники» имеется участок размером 10 соток. На данной территории строительная фирма «Конструктор» запланировала строительство автомагистрали федерального значения. Строительная фирма за 2 года до строительства обратилась к членам крестьянского фермерского хозяйства с предложением продажи данного земельного участка. На предложение поступил отказ. Причиной отказа послужило мнение о том, что данный земельный участок является самым плодородным на территории всего района. Кроме этого, строителям было предложено осуществить строительные работы на расстоянии 1 км. от него, вблизи озера «Дальнее», находящегося на территории заповедника, ссылаясь на то, что затраты на его осушение гораздо меньше, чем убытки, которые понесет крестьянское фермерское хозяйство. Строительная фирма, имеющая надлежащим образом согласованный проект, обратилась в государственный орган исполнительной власти с просьбой изъятия земельного участка, а также его перевода в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства автомобильной дороги федерального назначения. Рассмотрев заявление строительной фирмы «Конструктор», государственный орган исполнительной власти уведомили крестьянское фермерское хозяйство об изъятии, в том числе выкупа земельного участка,более, чем за 1 год до начала строительства, на основании ст. 49 ЗК РФ.
) Что необходимо предпринять государственному органу исполнительной власти в случае несогласия крестьянского фермерского хозяйства «Огородники» с изъятием земельного участка?
Решение:
В соответствии с п.1 ст. 64 ЗК РФ рассмотрение земельных споров происходит в судебном порядке.
) Какое решение должен вынести суд?
Решение:
В соответствии с п.1 ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 ЗК РФ.
В соответствии с п.1.2 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков осуществляется в случае государственных нужд для строительства автомобильной дороги федерального значения.
В соответствии со ст.55 принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд должно быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
) Какие гарантии имеет собственник земельного участка при его изъятии?
Решение:
В соответствии со ст. 63 ЗК РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных нужд осуществляется после: предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков, возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках. В случае, если собственнику не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка. Собственники участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
) За счет каких средств осуществляется возмещение убытков?
Решение:
В соответствии со ст. 57 ЗК РФ возмещение в полном объеме, в том числе упущенная выгода, осуществляется за счет бюджета, в пользу которого изымается земельный участок. Возмещению подлежат убытки, причиненные собственникам земельных участков, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации.
) Какие условия должны быть соблюдены после изъятия земельного участка для строительства автомобильной дороги, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения?
Решение:
В соответствии с п. 6 ст. 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков одной из категории в другую» перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственных угодий допускается в случаях, связанных со строительством дорог.
Суд решил:
) Изъять земельный участок размером 10 соток у крестьянского (фермерского) хозяйства «Огородники».
) Осуществить перевод земель из категории земель
сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения для строительства автомобильной дороги федерального назначения.
Результатом данной курсовой работы является анализ проблем, касающихся деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, проведенного на основе решения задач, касающихся условий и порядка изъятия земельных участков из крестьянских (фермерских) хозяйств.
Наиболее ярко деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств отражается в ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153956>
. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 (ред. от 30.05.2013) «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передача их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановление правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 Г. N 438 и 439»
4. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. 479 с.
. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
. Федеральный закон от 11.06.3003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О переводе земель или земельных участков одной из категории в другую»
. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О развитии сельского хозяйства»