Большая часть конфликтов произошла на крупных предприятиях численностью свыше 250 человек (79 процентов всех конфликтов в социально-трудовой сфере). Существенно меньше - на средних предприятиях численностью от 100 до 250 человек (11 процентов).
Стоит отметить, что в данном исследовании речь идет о массовых трудовых конфликтах между работниками и управляющими предприятиями, такие конфликты как межличностные конфликты между сотрудниками, конфликты между руководством предприятия, а также конфликты между сотрудниками и руководством не учитываются в данном исследовании.
По мнению специалистов центра социально-трудовых прав, в России на данный момент не существует реальной статистики трудовых конфликтов. Сотрудники центра выбрали объектом своего изучения трудовые конфликты в период кризиса, начавшегося в 2008 году . По их мнению, данные Федеральной службы государственной статистики необъективны, так как, к примеру, в 2008 было зарегистрировано 4 забастовки, в то время как в базу данных в 2008 г. попали 47 случаев, когда трудовой конфликт протекал в форме полной или частной остановки работы (то есть в 12 раз больше). По мнению авторов, «причина таких расхождений в том, что органы государственной статистики регистрируют только те трудовые конфликты, которые соответствуют закону, т.е. протекают в форме коллективного трудового спора. Процедура организации коллективного трудового спора сложна и запутанна, она подразумевает многочисленные согласования, арбитраж и необходимость признания региональными властями соответствия процедуры спора требованиям закона. Именно поэтому реальные забастовки проходят не в соответствии с законодательными процедурами, а поэтому не учитываются статистическими органами».
В соответствии с таблицей распространенности конфликтов по отраслям
экономики можно увидеть, что наиболее проблемными отраслями после кризиса 2008
года были машиностроение и металлообработка, сфера транспорта и связи.
Наименьшее количество конфликтов было зарегистрировано в сфере
электроэнергетики, сельского хозяйства, легкой промышленности, здравоохранения,
соцобеспечения, физкультуры, управления.
Таблица №1
Распространенность конфликтов по отраслям экономики до и после кризиса 2008 года
|
Отрасль |
До кризиса (% от числа случаев) |
Во время кризиса (% от числа случаев) |
Всего (% от числа случаев) |
|
ПРОМ: электроэнергетика |
3,6 |
- |
1,3 |
|
ПРОМ:топливная |
3,6 |
7,8 |
6,4 |
|
ПРОМ: черн. Металлургия |
- |
5,9 |
3,8 |
|
ПРОМ: цветн. Металлургия |
5,5 |
2,9 |
3,8 |
|
ПРОМ: химия, нефтехимия |
1,8 |
5,9 |
4,5 |
|
ПРОМ: машиностроение, металлообработка |
16,4 |
26,5 |
22,9 |
|
ПРОМ:деревообработка, целлюлозобумажная |
7,3 |
4,9 |
5,7 |
|
ПРОМ: стройматериалы |
- |
1,0 |
,6 |
|
ПРОМ:легкая |
- |
2,0 |
1,3 |
|
ПРОМ: пищевая |
10,9 |
2,9 |
5,7 |
|
ПРОМ: другое |
- |
2,0 |
1,3 |
|
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
3,6 |
3,9 |
3,8 |
|
ЛЕСНОЙ ХОЗЯЙСТВО |
- |
1,0 |
,6 |
|
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ |
23,6 |
16,7 |
19,1 |
|
СТРОИТЕЛЬСТВО |
3,6 |
5,9 |
5,1 |
|
ТОРГОВЛЯ, ОБЩЕПИТ |
1,8 |
2,0 |
1,9 |
|
ЖКХ |
9,1 |
4,9 |
6,4 |
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СОЦОБЕСПЕЧЕНИЕ, ФИЗКУЛЬТУРА |
3,6 |
- |
1,3 |
|
НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ |
1,8 |
2,0 |
1,9 |
|
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО |
- |
1,0 |
,6 |
|
НАУКА И НАУЧН. ОБСЛУЖИВАНИЕ |
1,8 |
- |
,6 |
|
УПРАВЛЕНИЕ |
1,8 |
1,0 |
1,3 |
|
ВСЕГО |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
В таблице №2 представлены причины трудовых конфликтов. Можно увидеть, что
невыплата заработной платы остается основной причиной трудовых конфликтов, за
которой следует низкая заработная плата, и также с небольшой разницей в
процентном отношении увольнения и сокращения. По классификации Гришиной Н.В.,
это факторы, которые препятствуют достижению вторичных целей трудовых
деятельности - высокого заработка, хороших условий труда и отдыха.
Таблица №2
Причины трудовых конфликтов докризисный период и во время кризиса
|
ПРИЧИНА |
До кризиса |
Во время кризиса |
Всего |
|
|
(% от числа случаев) |
(% от числа случаев) |
(% от числа случаев) |
|
Невыплата зарплаты |
52,7 |
62,7 |
59,2 |
|
Низкая зарплата |
25,5 |
9,8 |
15,3 |
|
Изменение систем оплаты труда |
7,3 |
7,8 |
7,6 |
|
Увольнения, сокращения |
3,6 |
19,6 |
14,0 |
|
Изменения режима труда |
- |
2,9 |
1,9 |
|
Изменение условий труда |
7,3 |
4,9 |
5,7 |
|
Отказ администрации от переговоров |
3,6 |
3,9 |
3,8 |
|
Политика администрации, реорганизация, закрытие |
10,9 |
15,7 |
1,0 |
|
Рост потребительски |
- |
1,0 |
0,6 |
|
Другое |
7,3 |
6,9 |
7,0 |
Примечание: так как в рамках одного конфликта могло фиксироваться несколько причин, то сумма долей по всем позициям превышает 100 % .
Что касается современной ситуации с СТК в России, то в первом полугодии 2015 года большая часть конфликтов произошла на крупных предприятиях численностью свыше 250 человек (79 процентов всех конфликтов в социально-трудовой сфере). Существенно меньше - на средних предприятиях численностью от 100 до 250 человек (11 процентов) .
На первый взгляд, среди субъектов трудовых конфликтов можно выделить два: сотрудники предприятия и его администрация, или руководство. Однако в реальности их больше. Сотрудники предприятия и администрация предприятия являются субъектами, которые, разумеется, наиболее полно вовлечены в конфликт и их влияние является наиболее непосредственным, на первый взгляд, однако есть и другие люди и даже группы, которые оказывают влияние на возникновение, развитие и разрешение конфликта. Среди таких субъектов, которые также участвуют в конфликте, можно выделить:
. Профсоюзы;
2.Государственные органы, такие как местная администрация, прокуратура, суд;
3. Политические, общественные, религиозные организации, а также политические, общественные и религиозные деятели;
4. Семьи и родственники работников предприятия и администрации предприятия;
5. СМИ (средства массовой информации);
6. Конкуренты и партнеры предприятия;
. Государство.
Рассмотрим, каким образом эти субъекты принимают участие в конфликте.
Работники предприятия. Работники (сотрудники) предприятия являются лицами, непосредственно участвующими в конфликте как активная сторона. Она могут инициировать конфликт, выдвигать требования, проводить стачки, забастовки, различным образом блокировать рабочий процесс предприятия, обращаться к государственным властям и в суд, договариваться с администрацией предприятия, распространять информацию о течении конфликта.
Администрация и/или владельцы предприятия. Также являются лицами, непосредственно участвующими в конфликте как активная сторона. Они могут реагировать на требования, выдвигаемые сотрудниками, принимать или не принимать их, идти на уступки, стараться минимизировать ущерб предприятия от СТК, принимать участие в переговорах, привлекать к переговорам третью сторону.
Профсоюзы. Отстаивают интересы сотрудников предприятия путем переговоров, выдвижения требований, привлечения третьих лиц. Профсоюзы бывают трех видов: профсоюз, действующих в масштабах всей страны (в России это Центральный профсоюзный орган), отраслевой профсоюз и профсоюз конкретного предприятия. Как правило, профсоюзы принимают самое активное участие в СТК, конфликты могут быть инициированы ими, если члены профсоюза считают, что ущемляются трудовые права сотрудников, они разъясняют сотрудникам их права и объясняют, как правильно нужно их защитить.
Государственные органы, такие как местная администрация, прокуратура, суд. Государственные органы могут принимать свое участие в разрешении конфликта. Непосредственные стороны конфликта могут обращаться в государственные органы с просьбой принять участие в разрешении конфликта, если они считают действия противоположной стороны противозаконными, и в этом случае государственные органы могут вмешаться в течение конфликта (однако, как показывает практика, в реальности они практически никогда этого не делают). Решение СТК через суд не так распространено в нашей стране, как в Америке или Европе, поэтому обращение к суду практикуется достаточно редко.
Политические, общественные, религиозные организации, а также политические, общественные и религиозные деятели. Не секрет, что в условиях СТК некоторые люди могут использовать его в своих интересах - например, привлечь людей к своей политической партии, обещая решение вопросов, поднятых в СТК, в интересах работников, или появляясь в СМИ в связи с упоминаниями о конфликтных ситуациях (то есть таким образом получая пиар благодаря участию в СТК под предлогом помощи в разрешении конфликта и поддержке одной из сторон).
Семьи и родственники работников предприятия и администрации предприятия. Семьи и родственники работников предприятия могут влиять на мнение и намерения сотрудников и администрации, убеждая их придерживаться той или иной линии поведения, высказывая свое мнение, настраивая определенным образом. Несмотря на то, что внешне эти субъекты конфликта как будто не принимают участия в его течении, в реальности они могут оказывать очень большое влияние.
СМИ (средства массовой информации). Средства массовой информации освещают течение конфликта, они могут выставить обе стороны в более позитивном или негативном свете. Благодаря этому СМИ имеет огромное влияние на отношение широкой общественности к сторонам конфликта.
Партнеры и конкуренты предприятия. Очевидно, что партнерам предприятия возникновение СТК невыгодно, так как в этом случае они теряют заказы у предприятия, либо заказы уменьшаются, срываются сроки поставки и т.д. Однако что касается конкурентов предприятия, то здесь ситуация не столь очевидно. С поверхностной точки зрения, конкурентам выгодно, чтобы СТК нанес предприятию как можно больший ущерб, так как
в этом случае оно не сможет полноценно конкурировать, однако при более глубоком рассмотрении окажется, что ситуация, в которой сотрудники оказывают значительно давление на администрацию предприятия и добиваются исполнения своих требований, либо просто блокируют работу и ухудшают финансовые показатели, создает прецедент, на основании которого сотрудники конкурирующего предприятия будут считать, что они способны достичь такого же эффекта, поступая аналогичным образом.
СТК - это явление, которое может приводить к серьезным экономическим и социальным последствиям, по этой причине они тщательно исследуются.
Проводятся исследования:
- прогнозирования СТК,
- предотвращения СТК,
мониторинг СТК,
урегулирование СТК,
В марте 2016 года была проведена II Международная научно- практическая конференция «Социально-трудовые конфликты в России и в мире: практика разрешения и ее законодательное обеспечение».
Еще 100 с лишним лет назад ТСК между работниками и администрацией оканчивались кровопролитием (например, расстрелы рабочих манифестаций 1 мая 1886 года в Чикаго и 9 января 1905 года в Петербурге). Однако на данный момент в ряде стран где за счет развитой системы социального партнерства почти 95% СТК удается разрешить даже без забастовок и судебных разбирательств. Тем не менее до сих пор в цивилизованных странах до сих пор проводятся массовые акции протеста в ответ на ограничение прав трудящихся.
В России создана система социального партнерства. Помимо Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений аналогичные комиссии активно работают во всех субъектах РФ.
В 2010 году был открыт факультет конфликтологии СПбГУП (по инициативе ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России) и при поддержке президента России Владимира Путина). В этом же вузе отрыт Центр мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов. Данный научный центр в режиме реального времени собирает и анализирует данные обо всех значимых социально-трудовых столкновениях в России.
Глава ФНПР планирует при помощи аналитиков найти научные инструменты, которые позволят заблаговременно прогнозировать и предотвращать потенциальные конфликты. В условиях экономического кризиса эти инструменты становятся особенно важны, так как негативные общественные процессы усугубляются. Профсоюзная правовая и технической инспекция проводят выездные проверки нарушений по обращениям организаций, что позволяет на начальном этапе предупредить и решить конфликты. Профсоюзные инспекторы оперативно устранили нарушения на петербургском предприятии «Аристон Термо Русь». На данном предприятии, являющимся вредным производством предоставляли не все положенные по закону льготы и также неверно рассчитывали дополнительные выплаты. Если происходят задержки зарплаты, территориальная организация профсоюза обращается в Государственную инспекцию труда.
На конференции было отмечено, что профсоюз должен быть компетентен в правовых вопросах; только в этом случае он может быть достаточно эффективен. Кроме того, различные профсоюзы будут более эффективны при тесном сотрудничестве друг с другом.
На конференции был отмечен парадоксальный факт, что многие собственники, сколь это ни парадоксально, поразительно спокойно относятся к экономическому ущербу, который приносит остановкой работы в ходе протестных акций трудящихся их предприятиям, ухудшение имиджа и т.д.
По мнению председателя первичной профсоюзной организации ОАО "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" Анатолия Пьянкова, риски работника в противостоянии значительно ниже рисков собственников, так как последние теряют лишь часть прибыли, в то время как работники лишаются своей зарплаты и могут даже лишиться рабочего места и перспективы дальнейшего трудоустройства.
Заведующий кафедрой конфликтологии СПбГУП Григорий Бирженюк добавил свои объяснения к этому интересному феномену. Он напомнил, что многие из нынешних собственников российских предприятий получили их в собственность в результате залоговых аукционов начала 1990-х годов. Поскольку они легко получили предприятия в собственность, у них есть опасения, что так же легко они могут их лишиться, и поэтому не стремятся вкладываться в развитие и поддержание предприятий. Однако есть и позитивные примеры социальной ответственности российских собственников, так, например, концерн "Ленинец" открыл три физкультурно- оздоровительный комплекса. Данная компания имеет собственную поликлинику, детский сад и три базы отдыха. В 2015 году концерн увеличил продажи на 6,5%, в то время как зарплата сотрудников выросла на 14%.
По данным, озвученным на конференции, работодатели в бюджетной сфере часто нарушают требования законодательства, хотя, казалось бы, они должны были поддерживать их больше, чем владельцы в коммерческой сфере. Также большое количество нарушений было отмечено на предприятиях, где профсоюзы отсутствуют, что не является удивительным.
По мнению Евгения Макарова, ситуация, при которой государство является крупным работодателем во многих бюджетных организациях, и при этом также выступает и в качестве арбитра при СТК. Однако перекладывает социальных функций на частные компании также приводит к негативным последствиям. Председатель межрегионального профсоюза Санкт- Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания Нина Леонтьева объяснила, что государство не отвечает за понесенные бюджетными предприятиями в результате СТК финансовые потери.